РЕШЕНИЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО ТЕМИРГОЕ" КУМТОРКАЛИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов сельского поселения «село Темиргое» Кумторкалинского района

Решение

13.11.2014 № 11/1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «село Темиргое»

В связи с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами  от 21.12.2013 г. № 370-ФЗ, 28.12.2013 г. № 396-ФЗ, 28.12.2013 г. № 443-ФЗ, 02.04.2014 г.

№ 70-ФЗ, 27.05.2014 г. № 136-ФЗ, 23.06.2014 г. № 165-ФЗ, 21.07.2014 г. № 217-ФЗ, 21.07.2014 г. № 256-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с  Законом РеспубликиДагестан от 16 сентября № 67 «О порядке формирования представительных органовмуниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан», учитывая результаты публичных слушаний от 24 октября 2014г., Собрание депутатов сельского поселения МО «село Темиргое»

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав, сельского поселения  «село Темиргое» НГР:RU055213052014001, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

              1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              8) формирование архивных фондов поселения;

              9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

              10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

б) дополнить частью  1.1.   следующего содержания:

1.1. Законами Республики Дагестан и принятым в соответствии с ними уставом муниципального района «Кумторкалинский район» за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

2.   В случае не соответствия требованиям федерального закона передачи вопросов местного значения сельского поселения, закреплённого в части 1настоящей статьи, до внесения требуемых изменений в названную часть действуют положения федерального закона.

г)  дополнить частью 3:

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Кумторкалинский район»  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Кумторкалинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Собранием депутатов сельского поселения по предложению Главы администрации сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собранием депутатов сельского поселения»;

2). часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

12) Создание условий для организации, проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3). часть 1 статьи 9 после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с»;

4). в статье 12:

а) в части 1 слова «главы сельского поселения»  исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства;

в) в части 3 слова  «срок полномочий главы или Собрания депутатов сельского поселения» заменить словами «срок полномочий Собрания депутатов сельского поселения»;

г) в части 5 слова «в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения или депутатов (депутата)» заменить словами «В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Собрания депутатов сельского поселения»;

5). в части 2 статьи 23 слова «одновременно возглавляет администрацию и»  исключить;

6).  статью 26:

а) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

1.1. В соответствии с Законом Республики Дагестан от 16 сентября № 67 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан» и уставом муниципального района «Кумторкалинский  район» в целях формирования представительного органа муниципального района  «Кумторкалинский район»  Собрание депутатов сельского поселения делегирует  2 (два)  депутатов, избираемых из своего состава.

Порядок избрания депутатов, делегируемых в Собрание депутатов муниципального района «Кумторкалинский район», устанавливается Регламентом.

1.2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района «Кумторкалинский _ район», Собрание депутатов сельского поселения в течение одного месяца избирает в состав представительного органа муниципального района «Кумторкалинский район» других депутатов»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, ежегодные отчеты Главы администрации сельского поселения о деятельности администрации и иных подведомственных Главе администрации сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения»;

7). в пункте 3 части 1 статьи 27 цифры «3, 5» заменить цифрами
«3, 5, 6.2»;

8). в пункте 2 части 6 статьи 28 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

9). в статье 30:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава сельского поселения избирается депутатами Собрания депутатов сельского поселения из своего состава на срок полномочий  Собрания депутатов сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов сельского поселения;

б) дополнить частью 2.1  следующего содержания:

2.1. Глава сельского поселения исполняет полномочия на непостоянной основе;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Порядок избрания Главы сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов сельского поселения;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;

д. части 7 и 11 исключить;

10).  в статье 31:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

б) в части 3 слова «о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения»  исключить;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Глава сельского поселения исполняет полномочия депутата представительного органа муниципального района «Кумторкалинский район;

11). в статье 32;

а) в пункте 12 части 1 цифры «3, 5» заменить цифрами «3, 5, 6.2»;

б) часть 3 исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо невозможности их осуществления, его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения временно исполняет Глава администрации сельского поселения;

12). часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

3. Администрацией сельского поселения руководит Глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

13). в статье 34:

а) слова «Глава сельского поселения» в соответствующих падежах заменить словами «Глава администрации сельского поселения» в соответствующих падежах;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на указанную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов сельского поселения, но  не менее чем на два года. Контракт с главой местной администрации сельского поселения заключается Главой сельского поселения.

Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, для Главы администрации сельского поселения и порядок проведения конкурса на замещение должности главы сельского поселения устанавливается  Собранием депутатов сельского поселения и публикуется в установленном порядке;

14). дополнить статьями 35.1 и 35.2 следующего содержания:

Статья 35.1. Полномочия Главы администрации сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов сельского поселения;

2) представляет Собранию депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

4) организует выполнение решений Собрания сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Собрание депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) осуществляет подготовку и представляет для рассмотрения на публичных слушаниях и на утверждение Собрания депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

8) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Собранием депутатов сельского поселения,  распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и лимитами бюджетных обязательств  и бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) готовит и вносит на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения структуру органов администрации  сельского поселения, формирует администрацию сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

10) назначает на должности и освобождает от должности сотрудников администрации сельского поселения и  работников замещающих должности муниципальной службы в аппарате администрации сельского поселения и ее органах;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов сельского поселения планы, программы и прогнозы социально - экономического развития сельского поселения и отчеты об их исполнении;

13) организует контроль и проверку деятельности  органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации сельского поселения, руководителей органов администрации сельского поселения в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов сельского поселения;

15) утверждает проекты положений (уставов) о муниципальных предприятиях и учреждениях;         

16)  назначает на  должность  и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;   

17) распределяет объемы и назначения средств выделяемых из резервного фонда Главы сельского поселения;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, информации и материалы необходимые для анализа и планирования социально - экономического развития сельского поселения в соответствии с установленным порядком;

19) вносит на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения и другие муниципальные правовые акты.

2. Глава администрации сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

Статья 35.2. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации сельского поселения

1. Полномочия Главы  администрации сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации»;

15). в части 4 статьи 45  слова «Главы сельского поселения» заменить словами «Главы администрации сельского поселения»;

16). в статье 46:

а) абзац второй части 1 исключить;

б) в части 4 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

5.1. Муниципальный правовой акт администрации сельского поселения обнародуется Главой администрации сельского поселения.

г) в абзаце четвертом части 6 второе предложение исключить;

17). в статье 48:

а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) В собственности муниципальных образований может находиться: Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ;

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) часть 5  изложить в следующей редакции:

5. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

18). статью 54 изложить в следующей редакции:

Статья 54. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах;

19). статью 55 изложить в следующей редакции:

Статья 55. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

20). в статье 56:

а) часть 7 абзац второй изложить в следующей редакции:

7. По представлению  главы администрации сельского поселения, Собрание депутатов сельского поселения утверждает отчёт об исполнении бюджета сельского поселения;

21). статью 62 изложить в следующей редакции:

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,  осуществляются за счет средств местного бюджета;

22). в статье 69 слова «Глава сельского поселения» в соответствующих падежах заменить словами «Глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения»  в соответствующих падежах;

23). статьи 70:

1) в части 2:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

2). неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, иными федеральными законами и настоящим Уставом;

б) дополнить частью 14 следующего содержания:

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

24). в статье 72:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Дагестан (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций, законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций, законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, настоящего Устава.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры».

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

3. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления сельского поселения МО «село Темиргое» осуществляют решение вопросов местного значения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. До истечения срока полномочий Собрания депутатов сельского поселения МО «село Темиргое», принявшего настоящее Решение, Глава сельского поселения МО «село Темиргое»  возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия на постоянной основе в соответствии с положениями Устава сельского поселения МО «село Темиргое» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Решения;

5. До истечения срока полномочий представительного органа муниципального района «Кумторкалинский район», сформированного до дня вступления настоящего Решения в силу:

1) делегирование депутатов для формирования представительного органа муниципального района «Кумторкалинский район» Собранием депутатов сельского поселения не осуществляется;

2) Глава сельского поселения не исполняет полномочия депутата представительного органа муниципального района «Кумторкалинский район».

Глава сельского поселения

Б.А. Улисов