О внесении изменений в Устав Новогеоргиевского сельского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

НОВОГЕОРГИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2007 г. № 74

О внесении изменений в Устав Новогеоргиевского сельского поселения

{Утратило силу в результате преобразования в связи с принятием Устава Покровского сельского поселения Октябрьского района от 18.11.2015 №7-НПА}

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новогеоргиевского сельского поселения, муниципальный комитет Новогеоргиевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новогеоргиевского сельского поселения следующие изменения:

В статье 5:

- пункт 1 подпункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новогеоргиевского сельского поселения.

- пункт 1 подпункт 20 изложить в следующей редакции:

20) организация благоустройства и озеленения территории Новогеоргиевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

- пункт 1 подпункт 21 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирования» дополнить словом «земель».

- пункт 1 подпункт 31 изложить в следующей редакции:

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

- пункт 1 дополнить подпунктами 32, 33, 34 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счёт собственных доходов бюджета Новогеоргиевского сельского поселения (за исключением субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статью 7 изложить в следующей редакции:

Статья 7. Местный референдум

Для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Новогеоргиевского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской федерации, место жительства которых расположено в границах Новогеоргиевского сельского поселения, а также на основании международного договора Российской Федерации, иностранные граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизлияния при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Новогеоргиевского сельского поселения:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации имеющие право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные Федеральным законом;

в) по инициативе муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения и главы Новогеоргиевского сельского поселения, выдвинутой или совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новогеоргиевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за сорок пять дней до дня проведения местного референдума.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральными законами принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Статью 8 изложить в следующей редакции:

Статья 8. Муниципальные выборы

Для избрания главы Новогеоргиевского сельского поселения и депутатов муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения проводятся муниципальные выборы.

Депутаты муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения избираются по одномандатным избирательным округам в соответствии со схемой, утвержденной решением Думы Октябрьского района.

Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Новогеоргиевского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Октябрьского района или судом.

Гарантии избирательных прав гражданам при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Новогеоргиевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения его инициативной группы граждан.

Статью 15:

- дополнить пунктом 5 и 6 следующего содержания:

5) решение принимается муниципальным комитетом Новогеоргиевского сельского поселения;

6) жители Новогеоргиевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статью 16 изложить в следующей редакции:

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Статью 17 изложить в следующей редакции:

Статья 17. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения

1. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения:

1) представительный орган местного самоуправления - муниципальный комитет Новогеоргиевского сельского поселения (далее - МК);

2) высшее должностное лицо Новогеоргиевского сельского поселения - Глава Новогеоргиевского сельского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган Новогеоргиевского сельского поселения - администрация Новогеоргиевского сельского поселения.

2. Порядок формирования указанных органов определяется федеральными законами, уставом и законом Приморского края, настоящим Уставом.

В статье 18:

- пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции:

2) Главой Новогеоргиевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом, избирательным правом, а также на основании международного договора Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Новогеоргиевского сельского поселения.

- пункт 2 абзац 4 - исключить.

Пункт 3 подпункт 8 изложить в следующей редакции:

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- пункт 3 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

11) в случае главы Новогеоргиевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет главный специалист администрации Новогеоргиевского сельского поселения.

Пункт 5 в подпункте 5 после слов «заместителей главы» дополнить слова «администрации».

Статья 19:

- в пункте 1 исключить слова «избираемых населением Новогеоргиевского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе».

- пункт 1 абзац 2 изложить в следующей редакции:

2) депутатом муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом, избирательным правом, а также на основании международного договора Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Новогеоргиевского сельского поселения.

- пункт 3 дополнить абзацем 2:

«муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов».

В статье 20:

- пункт 2 подпункт 7 изложить в следующей редакции:

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Статья 21:

- пункт 2 - исключить слово «нормативными».

- пункт 5 подпункт 1 изложить в следующей редакции:

1) подготовка проекта решения муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения в бюджете Новогеоргиевского сельского поселения, исполнение и контроль за его исполнением, в пределах полномочий установленных бюджетным законодательством.

- пункт 5 подпункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новогеоргиевского сельского поселения.

- пункт 5 подпункт 20 изложить в следующей редакции:

20) организация благоустройства и озеленения территории Новогеоргиевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

- пункт 5 подпункт 21 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирования» дополнить словом «земель».

- пункт 5 подпункт 31 изложить в следующей редакции:

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

- пункт 5 дополнить подпунктами 32, 33, 34, 35, 36 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) определение порядка ведения реестра расходных обязательств;

35) управление муниципальным долгом;

36) иные полномочия установленные федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета и главы Новогеоргиевского сельского поселения.

- пункт 6 - слова «по представлению главы Новогеоргиевского сельского поселения» заменить словами «по представлению главы администрации Новогеоргиевского сельского поселения».

Статью 22 изложить в следующей редакции:

Статья 22. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Новогеоргиевского сельского поселения, депутата муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельского поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельского поселения формируется муниципальным комитетом Новогеоргиевского сельского поселения в количестве семи членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

5. порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Новогеоргиевского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, а также Уставом Новогеоргиевского сельского поселения.

6. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельского поселения по выборам в представительный орган Новогеоргиевского сельского поселения формируется на основе предложений политических партий, а также предложений избирательных объединений выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Новогеоргиевского сельского поселения.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Новогеоргиевского сельского поселения.

7. Полномочия избирательной комиссии Новогеоргиевского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Новогеоргиевского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

2) обеспечивает на территории Новогеоргиевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Новогеоргиевского сельского поселения, депутата муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельского поселения, преобразования поселения, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Новогеоргиевского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;

5) осуществляет на территории Новогеоргиевского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, опубликование итогов голосования и результатов выборов;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий;

8) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Новогеоргиевского сельского поселения;

9) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

10) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом муниципального образования.

В статье 23:

- подпункт 1 и 2 изложить в следующей редакции:

1) Устав Новогеоргиевского сельского поселения, решения приняты на местном референдуме;

2) решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения.

- подпункт 5 и 7 исключить.

Дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

Статья 23.1. Право нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы в Новогеоргиевском сельском поселении принадлежит:

- инициативной группе граждан (правотворческая инициатива граждан), депутатам, группе депутатов муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения, главе Новогеоргиевского сельского поселения, избирательной комиссии Новогеоргиевского сельского поселения (по вопросам ее ведения).

2. Право нормотворческой инициативы субъектами права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов в соответствии с порядком определяемом органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения.

В статье 24:

- пункт 4 после слов «заключения главы» дополнить словом «администрации».

- пункт 8 - исключить.

- пункт 15 абзац 2 и 6 - исключить.

Статью 25 изложить в следующей редакции:

Статья 25. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новогеоргиевского сельского поселения и контроль за его исполнением

1. Формирование проекта бюджета Новогеоргиевского сельского поселения осуществляет администрация Новогеоргиевского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Непосредственное составление проекта бюджета Новогеоргиевского сельского поселения осуществляет финансовый орган Новогеоргиевского сельского поселения в порядке установленном решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения.

2. Глава Новогеоргиевского сельского поселения по представлению финансового органа администрации Новогеоргиевского сельского поселения вносит на муниципальный комитет Новогеоргиевского сельского поселения проект бюджета Новогеоргиевского сельского поселения в сроки и порядке, установленном решением муниципальным комитетом Новогеоргиевского сельского поселения.

Муниципальный комитет поселения рассматривает проект решения о бюджете Новогеоргиевского сельского поселения в двух чтениях в порядке, установленном решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения.

3. Исполнение бюджета Новогеоргиевского сельского поселения осуществляется финансовым органом администрации Новогеоргиевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Контроль за исполнением бюджета Новогеоргиевского сельского поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения, финансовым органом администрации Новогеоргиевского сельского поселения, главными распределителями, распорядителями бюджетных средств в порядке установленном бюджетным законодательством.

Статью 26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Муниципальные предприятия учреждения

1. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об утверждении их уставов принимается главой Новогеоргиевского сельского поселения в форме постановления.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется их уставами.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений производится распоряжением главы Новогеоргиевского сельского поселения.

4. Порядок заслушивания отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется администрацией Новогеоргиевского сельского поселения.

Статьи 27, 28, 29, 30, 31, 32 - исключить.

Статьи 33-44 - считать соответственно статьям 27-37.

Статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета Новогеоргиевского сельского поселения.

3. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные должности муниципальной службы

1. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности;

2) главные должности;

3) ведущие должности;

4) старшие должности;

5) младшие должности.

Высшие, главные, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 31. Требования к муниципальным должностям и муниципальной службе

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знанием и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 32. Правовое положение муниципального служащего

1. Права, обязанности и ответственность, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой и гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

4. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих устанавливается решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 33. Условия прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств указанных федеральным законом в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и оформляется постановлением, распоряжением Главы Новогеоргиевского сельского поселения о назначении на муниципальную должность муниципальной службы.

4. В отдельных случаях может проводиться конкурс на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения конкурса устанавливается решением муниципального комитета Новогеоргиевского сельского поселения.

5. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления Новогеоргиевского сельского поселения.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

Статья 34. Прекращение муниципальной службы

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе Главы Новогеоргиевского сельского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Дополнить статью 37.

Статья 37. Заключительные положения

1. Признать утратившим силу с 01.01.2008 года подпункты 17, 29 пункта 1 статьи 5, подпункт 17, 29 пункта 5 статьи 21 Устава.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете «Заря» и после государственной регистрации. Глава Новогеоргиевского сельского поселения С.Ф. Данилина.

Глава Новогеоргиевского

сельского поселения

С.Ф. Данилина