ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СТАРИЦА СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение к решению

(Утратил силу решением Совет депутатов городского поселения - город Старица Старицкого района Тверской области от 18.06.2019 № 77)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СТАРИЦА СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                                                       

Принят решением

                                                                Совета депутатов городского

                                                             поселения – город Старица

                                                                                Старицкого района Тверской области

                                                                            от 13.09.2010   № 115

Статья 7. Вопросы местного значения города Старица Старицкого района Тверской области.

1.К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль, за его исполнением;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4)организация в границах городского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах городского поселения;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11)создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения;

13)создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)формирование архивных фондов поселения;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26)исключен;

27)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)организация и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № - ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления года Старица Старицкого района Тверской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)создание муниципальной пожарной охраны;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части  1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.03.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов поселения;

3)создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Старицкого района, в состав которого входит городское поселение;

6)полномочия по теплоснабжению, предусмотренные федеральным законом «О теплоснабжении»;

7)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13)иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.п. 7.1-9,15 и 19 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

       К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 

Статья 30. Решение Совета депутатов города Старица Старицкого района Тверской области.

1.Совет депутатов города Старица Старицкого района Тверской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Старица, и по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом городского поселения. Решения Совета депутатов города Старица Старицкого района Тверской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Старица, если иное не установлено Федеральным законом.

2.Совет депутатов города Старица принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3.Право вносить проект решения в Совет депутатов города Старица принадлежит депутатам Совета депутатов города Старица, Главе города Старица, Главе администрации города Старица, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также прокурору Старицкого района.

4.Нормативные правовые акты Совета депутатов города Старица, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов города Старица только по инициативе Главы администрации города Старица или при наличии заключения Главы администрации города Старица.

5.Решения Совета депутатов города Старица принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов города Старица.

6.Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Старица, в течение десяти дней передаются Главе городского поселения для подписания и официального обнародования. Глава городского поселения обязан в течение 7 дней подписать акт.

7.Нормативные правовые акты Совета депутатов города Старица о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов города Старица, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

  Иные решения Совета депутатов города Старица вступают в силу со дня его подписания Главой городского поселения, если иное не указано в самом решении.

Статья 39. Принятие, вступление  в силу Устава города Старица Старицкого   района тверской области, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.Устав города Старица Старицкого района Тверской области имеет прямое действие и применяется на всей территории города Старица.

2.Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются Советом депутатов города Старица большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вносить:

- депутаты Совета депутатов города Старица;

- Глава города Старица;

- Глава администрации города Старица;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан;

- прокурор Старицкого района.

4. Устав города Старица Старицкого района Тверской области, решение Совета депутатов города Старица о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, подписанные Главой города Старица, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Старица, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения.

6. Устав городского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Старица до вступления в должность вновь избранного Главы города Старица.

7. Проект устава городского апоселения, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит обязательному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов города Старица порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с конституцией Российской Федерации, федеральными законами.