Основная информация
| Дата опубликования: | 13 августа 2007г. |
| Номер документа: | ru705053052007001 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Совет Чердатского сельского поселения Зырянского района Томской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ЧЕРДАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗЫРЯНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 36 от 13.08.2007 г.
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ, Федеральным Законом от 29.12.2004 № 191 - ФЗ, Федеральным Законом от 21.07.2005 № 93 - ФЗ, Федеральным Законом от 31.12.2005 № 199 - ФЗ, Федеральным Законом от 25.07.2006 № 128 - ФЗ, Федеральным Законом от 03.06.2006 № 73 - ФЗ, Федеральным Законом от 18.07.2006 № 120 - ФЗ, Федеральным Законом от 27.07.2006 № 153 - ФЗ, Федеральным Законом от 01.12.2006 № 198 - ФЗ, Федеральным Законом от 04.12.2006 № 201 - ФЗ, Федеральным Законом от 29.12.2006 № 258 - ФЗ, Федеральным Законом от 02.03.2007 № 25 - ФЗ., замечаниями отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области по Сибирскому Федеральному округу Управления Министерства юстиции Российской Федерации, заключением отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области по Сибирскому Федеральному округу Управления Министерства юстиции Российской Федерации № 49 - О от 22.05.2007 «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение» Зырянского района Томской области», рассмотрением представления прокурора Зырянского района от 26.06.2007 № 04-07, Федеральным Законом от 15.06.2007 № 100 - ФЗ, Федеральным Законом от 10.05.2007 № 69 - ФЗ, Федеральным Законом от 21.07.2007 № 187 - ФЗ, Законом Томской области от 12.01.2007 № 20 - ОЗ, результатами публичных слушаний,
Совет Чердатского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Отменить Решение Совета Чердатского сельского поселения № 13 от 16.04.2007 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение».
2. Утвердить проект Решения Совета Чердатского сельского поселения от 05.07.2007 № 29 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение» с учётом изменений и дополнений в действующее законодательство, заключения по результатам публичных слушаний, согласно приложения к настоящему решению.
3. Направить настоящее Решение в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области по Сибирскому Федеральному округу Управления Министерства юстиции Российской Федерации, для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
4. Настоящие Решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых законодательством Российской Федерации установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Глава поселения
Н.Н. Пивоваров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета
поселения от 13.08.2007 № 36
1. Статью 9 Устава:
1.1 пункт 1 дополнить п.п 7.1) следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;
1.2 в п.п. 11) п.1. после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности», после слова «библиотек» дополнить словом «поселения»
1.3 п.п. 16) п.1 признать утратившим силу;
1.4 п.п. 19) п. 1 изложить в следующей редакции: «19) организация благоустройства и озеленения территории Чердатского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чердатского сельского поселения;
1.5 п.п. 20) п. 1 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов Чердатского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чердатского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Чердатского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чердатского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чердатского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чердатского сельского поселения;
1.6 п.п. 29) п. 1 признать утратившим силу;
1.7 пункт 1 дополнить п.п. 31) следующего содержания: «31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
1.8 пункт 1 дополнить п.п. 32) следующего содержания: «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
1.9 пункт 1 дополнить п.п. 33) следующего содержания: «33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;
1.10 пункт 1.1 признать утратившим силу;
1.11 абзац второй признать утратившим силу;
2. Дополнить Устав статьёй 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Чердатского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чердатского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Чердатского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Чердатского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
3. Статью 10 Устава:
3.1 пункт 1 дополнить п.п. 4.1) следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Чердатского сельского поселения и органами местного самоуправления Зырянского района;»;
3.2 п.п. 7) п. 1 изложить в следующей редакции: «7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Чердатское сельское поселение официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
3.3 в первом абзаце пункта 2 перед цифрой «8» добавить цифру «7.1»
3.4 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Полномочия органов местного самоуправления Чердатского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»
4. В пункте 1 Статьи 12 слова «,постоянно или преимущественно проживающие на территории Чердатского сельского поселения,» исключить.
Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Чердатское сельское поселение», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»
5. Пункт 1 Статьи 13 после слов «тайном голосовании» дополнить словами «по мажоритарной избирательной системе».
6. В п.п. 3) пункта 8. Статьи 15 Устава слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.
7. В статье 20 Устава
7.1 во втором абзаце пункта 2 после слова «устанавливается» дополнить словами «Статьёй 20.1 настоящего Устава», слова «нормативным правовым актом Совета Чердатского сельского поселения и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, выступлений на собраниях, объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.» исключить;
7.2 третий абзац пункта 2 исключить.
8. Устав дополнить Статьёй 20.1 следующего содержания:
Статья 20.1 Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании «Чердатское сельское поселение»
1. Голосование по отзыву, процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Томской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
4. Инициативной группой по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законами Томской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федеральных законов, законов Томской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
1) при инициативе отзыва депутата не более 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;
2) при инициативе отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, не более 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем за 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Выборного должностного лица местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
16. Инициативная группа, не собравшая в установленный срок требуемое количество подписей, может повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям, но не ранее чем через один год со дня окончания сбора подписей в поддержку данной инициативы.
17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года, со дня принятия этого решения, выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.
18. Если отзыв был признан не состоявшимся или по результатам голосования депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
9. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чердатского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Чердатского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
10. Статью 25 Устава
10.1 Подпункт 8) пункта 7 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»
10.2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Решением Совета муниципального образования «Чердатское сельское поселение».
11. Статью 26 Устава
11.1 подпункт 16) пункта 5 после слов «в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Чердатского сельского поселения,
11.2 Подпункт 17) пункта 5 после слов «осуществляет резервирование» дополнить словом «земель».
11.3 Подпункт 26) пункта 5 изложить в следующей редакции: «осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чердатского сельского поселения»
11.4 Подпункт 37) пункта 5 перед цифрой «8» добавить цифру «7.1».
12. Пункт 3. Статьи 27 Устава дополнить словами: «является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.».
13. Статью 28 Устава
13.1 в пункте 6 стати слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
13.2 Подпункт 7) пункта 9. Стати 28 Устава изложить в следующей редакции: «7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»
14. Пункт 2. Статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов Чердатского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Чердатского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Чердатского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Чердатского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»
15. Статью 37 Устава
15.1 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Чердатского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».
15.2 п.п. 7), 9), 10), 16) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек поселения;»
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»
15.3 п.п. 17) пункта 2 считать утратившим силу.
16. В абзаце втором пункта 1 статьи 40 слова «решением Совета Чердатского сельского поселения.» заменить словами «Администрацией Чердатского сельского поселения»
17. В пункте 2 Статья 57 слова «Главы Администрации» исключить, скобки, заключённые вокруг слово «(Губернатора)» удалить.
18. Главу X «Переходные положения» дополнить статьей 62 «Вступление в силу отдельных статей Устава» следующего содержания:
1) п.п.16) п. 1 ст.9 «оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Чердатского сельского поселения;» утрачивает силу с 1 января 2008 года.
2) п.п.29) п.1 ст. 9 «расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;» утрачивает силу с 1 января 2008 года.
3) п.п.33) п.1 ст. 9 «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;» вступает в силу с 1 января 2008 года.
4) п.п. 3) п. 1 ст. 9.1 «совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;» вступает в силу с 15 января 2008 года.
5) п.п.4) п. 1 ст. 9.1 «участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;» вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава поселения
Н.Н. Пивоваров.
СОВЕТ ЧЕРДАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗЫРЯНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 36 от 13.08.2007 г.
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ, Федеральным Законом от 29.12.2004 № 191 - ФЗ, Федеральным Законом от 21.07.2005 № 93 - ФЗ, Федеральным Законом от 31.12.2005 № 199 - ФЗ, Федеральным Законом от 25.07.2006 № 128 - ФЗ, Федеральным Законом от 03.06.2006 № 73 - ФЗ, Федеральным Законом от 18.07.2006 № 120 - ФЗ, Федеральным Законом от 27.07.2006 № 153 - ФЗ, Федеральным Законом от 01.12.2006 № 198 - ФЗ, Федеральным Законом от 04.12.2006 № 201 - ФЗ, Федеральным Законом от 29.12.2006 № 258 - ФЗ, Федеральным Законом от 02.03.2007 № 25 - ФЗ., замечаниями отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области по Сибирскому Федеральному округу Управления Министерства юстиции Российской Федерации, заключением отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области по Сибирскому Федеральному округу Управления Министерства юстиции Российской Федерации № 49 - О от 22.05.2007 «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение» Зырянского района Томской области», рассмотрением представления прокурора Зырянского района от 26.06.2007 № 04-07, Федеральным Законом от 15.06.2007 № 100 - ФЗ, Федеральным Законом от 10.05.2007 № 69 - ФЗ, Федеральным Законом от 21.07.2007 № 187 - ФЗ, Законом Томской области от 12.01.2007 № 20 - ОЗ, результатами публичных слушаний,
Совет Чердатского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Отменить Решение Совета Чердатского сельского поселения № 13 от 16.04.2007 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение».
2. Утвердить проект Решения Совета Чердатского сельского поселения от 05.07.2007 № 29 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердатское сельское поселение» с учётом изменений и дополнений в действующее законодательство, заключения по результатам публичных слушаний, согласно приложения к настоящему решению.
3. Направить настоящее Решение в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области по Сибирскому Федеральному округу Управления Министерства юстиции Российской Федерации, для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
4. Настоящие Решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых законодательством Российской Федерации установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Глава поселения
Н.Н. Пивоваров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета
поселения от 13.08.2007 № 36
1. Статью 9 Устава:
1.1 пункт 1 дополнить п.п 7.1) следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;
1.2 в п.п. 11) п.1. после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности», после слова «библиотек» дополнить словом «поселения»
1.3 п.п. 16) п.1 признать утратившим силу;
1.4 п.п. 19) п. 1 изложить в следующей редакции: «19) организация благоустройства и озеленения территории Чердатского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чердатского сельского поселения;
1.5 п.п. 20) п. 1 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов Чердатского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чердатского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Чердатского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чердатского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чердатского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чердатского сельского поселения;
1.6 п.п. 29) п. 1 признать утратившим силу;
1.7 пункт 1 дополнить п.п. 31) следующего содержания: «31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
1.8 пункт 1 дополнить п.п. 32) следующего содержания: «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
1.9 пункт 1 дополнить п.п. 33) следующего содержания: «33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;
1.10 пункт 1.1 признать утратившим силу;
1.11 абзац второй признать утратившим силу;
2. Дополнить Устав статьёй 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Чердатского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чердатского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Чердатского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Чердатского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
3. Статью 10 Устава:
3.1 пункт 1 дополнить п.п. 4.1) следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Чердатского сельского поселения и органами местного самоуправления Зырянского района;»;
3.2 п.п. 7) п. 1 изложить в следующей редакции: «7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Чердатское сельское поселение официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
3.3 в первом абзаце пункта 2 перед цифрой «8» добавить цифру «7.1»
3.4 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Полномочия органов местного самоуправления Чердатского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»
4. В пункте 1 Статьи 12 слова «,постоянно или преимущественно проживающие на территории Чердатского сельского поселения,» исключить.
Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Чердатское сельское поселение», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»
5. Пункт 1 Статьи 13 после слов «тайном голосовании» дополнить словами «по мажоритарной избирательной системе».
6. В п.п. 3) пункта 8. Статьи 15 Устава слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.
7. В статье 20 Устава
7.1 во втором абзаце пункта 2 после слова «устанавливается» дополнить словами «Статьёй 20.1 настоящего Устава», слова «нормативным правовым актом Совета Чердатского сельского поселения и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, выступлений на собраниях, объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.» исключить;
7.2 третий абзац пункта 2 исключить.
8. Устав дополнить Статьёй 20.1 следующего содержания:
Статья 20.1 Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании «Чердатское сельское поселение»
1. Голосование по отзыву, процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Томской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
4. Инициативной группой по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законами Томской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федеральных законов, законов Томской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
1) при инициативе отзыва депутата не более 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;
2) при инициативе отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, не более 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем за 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Выборного должностного лица местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
16. Инициативная группа, не собравшая в установленный срок требуемое количество подписей, может повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям, но не ранее чем через один год со дня окончания сбора подписей в поддержку данной инициативы.
17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года, со дня принятия этого решения, выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.
18. Если отзыв был признан не состоявшимся или по результатам голосования депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
9. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чердатского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Чердатского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
10. Статью 25 Устава
10.1 Подпункт 8) пункта 7 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»
10.2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Решением Совета муниципального образования «Чердатское сельское поселение».
11. Статью 26 Устава
11.1 подпункт 16) пункта 5 после слов «в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Чердатского сельского поселения,
11.2 Подпункт 17) пункта 5 после слов «осуществляет резервирование» дополнить словом «земель».
11.3 Подпункт 26) пункта 5 изложить в следующей редакции: «осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чердатского сельского поселения»
11.4 Подпункт 37) пункта 5 перед цифрой «8» добавить цифру «7.1».
12. Пункт 3. Статьи 27 Устава дополнить словами: «является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.».
13. Статью 28 Устава
13.1 в пункте 6 стати слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
13.2 Подпункт 7) пункта 9. Стати 28 Устава изложить в следующей редакции: «7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»
14. Пункт 2. Статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов Чердатского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Чердатского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Чердатского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Чердатского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»
15. Статью 37 Устава
15.1 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Чердатского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».
15.2 п.п. 7), 9), 10), 16) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек поселения;»
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»
15.3 п.п. 17) пункта 2 считать утратившим силу.
16. В абзаце втором пункта 1 статьи 40 слова «решением Совета Чердатского сельского поселения.» заменить словами «Администрацией Чердатского сельского поселения»
17. В пункте 2 Статья 57 слова «Главы Администрации» исключить, скобки, заключённые вокруг слово «(Губернатора)» удалить.
18. Главу X «Переходные положения» дополнить статьей 62 «Вступление в силу отдельных статей Устава» следующего содержания:
1) п.п.16) п. 1 ст.9 «оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Чердатского сельского поселения;» утрачивает силу с 1 января 2008 года.
2) п.п.29) п.1 ст. 9 «расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;» утрачивает силу с 1 января 2008 года.
3) п.п.33) п.1 ст. 9 «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;» вступает в силу с 1 января 2008 года.
4) п.п. 3) п. 1 ст. 9.1 «совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;» вступает в силу с 15 января 2008 года.
5) п.п.4) п. 1 ст. 9.1 «участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;» вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава поселения
Н.Н. Пивоваров.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Чердатского сельского поселения Зырянского района Томской области № б/н от 29.09.2007 Решение совета Чердатского сельского поселения № 36 от 13.08.2007 г. "О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования "Чердатского сельского поселения" опубликовано в газете "Сельская правда" № 121-122 от 29.09.2007 г., Глава Чердатского поселения Зырянского района Томской области № б/н от 12.07.2007 Проект решения Совета Чердатского сельского поселения от 05.07.2007 № 29 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Чердатское сельское поселение" был опубликован в газете "Сельска правда" № 85 от 12.07.2007. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
