О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13.06.2018 № 109

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 131-ФЗ), в целях приведения Устава Мошенского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения от 02.02.2015  № 603,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 6 Устава Мошенского сельского поселения Совет депутатов Мошенского сельского поселения РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Мошенского сельского поселения изменения:

1.1  Статья 6. Устав Мошенского сельского поселения

1. Устав Мошенского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Мошенского сельского поселения.

Устав Мошенского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов  Мошенского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы Мошенского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления  и рассмотрения проекта бюджета Мошенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Мошенского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Мошенского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Мошенского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мошенского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Мошенского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Мошенского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Мошенского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения о внесении изменений в Устав Мошенского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Мошенского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Мошенского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Мошенского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Мошенского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Мошенского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Мошенского сельского поселения.

В случае, если глава Мошенского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Мошенского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Мошенского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Мошенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Мошенского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мошенского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Мошенского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Мошенского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

1.2 Статья 7. Система муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения входят:

- Устав Мошенского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

            - постановления и распоряжения Главы Мошенского сельского поселения.

2. Статус Устава Мошенского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Мошенского сельского поселения.

3. Глава Мошенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мошенского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мошенского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Мошенского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем решении, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Мошенского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Совет депутатов Мошенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского сельского поселения, решение об удалении Главы Мошенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мошенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

7.1 Изменения и дополнения в Устав Мошенского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Мошенского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Мошенского  сельского поселения  и подписанным главой Мошенского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Мошенского сельского поселения, не допускается.

8. Изложение Устава Мошенского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского  сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Мошенского сельского поселения, а ранее действующий Устав Мошенского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Мошенского сельского поселения.

1.3 Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

             1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Мошенского сельского поселения, Главой Мошенского  муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Мошенского муниципального района, избирательной комиссией Мошенского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Мошенского сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мошенское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения»,  распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Мошенского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мошенского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Мошенского сельского поселения  в бюллетень «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мошенского сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Мошенского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Мошенского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

   1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

  Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Мошенского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Мошенского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

1.4. Статья 9. Права органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Мошенского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мошенском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мошенского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мошенского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мошенского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

     14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Мошенского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.5. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мошенского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мошенского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Мошенского сельского поселения и органами местного самоуправления Мошенского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

    7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы  Мошенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мошенского сельского поселения, преобразования Мошенского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мошенского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Мошенского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Мошенского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Мошенского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мошенского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мошенского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Мошенского сельского поселения, предусмотренных пунктами  9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мошенского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

1.6. Статья 19 Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мошенского сельского поселения Советом депутатов Мошенского сельского поселения, Главой Мошенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Мошенского сельского поселения, Главы Мошенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мошенского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Мошенского сельского поселения, а по инициативе Главы Мошенского сельского поселения – Главой Мошенского сельского поселения.

3.  На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Мошенского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Мошенского сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Мошенского сельского поселения.

3) вопросы о преобразовании Мошенского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Мошенского сельского поселения требуется получение согласия населения Мошенского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов Мошенского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мошенского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мошенского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.7. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Мошенского сельского поселения

1. Полномочия Главы Мошенского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения об отставке по собственному желанию в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».  В случае непринятия Советом депутатов Мошенского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Мошенского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Мошенского сельского поселения об удалении Главы Мошенского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Мошенского сельского поселения;

          5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Мошенского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мошенского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Мошенского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Мошенского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Мошенского сельского поселения;

13)  утраты Мошенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Мошенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошенского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Мошенского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Мошенского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Мошенского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Мошенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Мошенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

4.  В случае досрочного прекращения полномочий главы Мошенского сельского поселения  выборы главы Мошенского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные  Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случае, если глава Мошенского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы  Мошенского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения об удалении главы Мошенского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Мошенского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

           1.8.  Статья 30. Совет депутатов Мошенского сельского поселения

1. Совет депутатов Мошенского сельского поселения является представительным органом Мошенского  сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Мошенского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Мошенского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Мошенского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Мошенского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Мошенского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Мошенского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Мошенского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Мошенского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Мошенского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Мошенского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Мошенского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Мошенского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

4. Совет депутатов Мошенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Мошенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мошенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Мошенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Мошенского  сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Мошенского сельского поселения, представителей общественности, населения Мошенского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Мошенского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Мошенского сельского поселения в  Думе Мошенского муниципального района составляет четыре депутата.

             1.9. Статья 31. Полномочия Совета депутатов Мошенского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мошенского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Мошенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мошенского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

             5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Мошенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мошенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Мошенского сельского поселения в отставку.

     11) утверждение правил благоустройства территории Мошенского сельского поселения .

     11.1) содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

      11.2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

      11.3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

      11.4) организации освещения территории Мошенского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

      11.5) организацию озеленения территории Мошенского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населённых пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

     11.6) размещения информации на территории Мошенского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

      11.7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

     11.8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

11.9)  обустройства Мошенского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

11.10) уборки территории Мошенского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11.11) организации стоков ливневых вод;

11.12) порядка проведения земляных работ;

11.13)  участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

11.14) определения границ прилегающих территорий в соответствии  с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

11.15) праздничного оформления территории Мошенского сельского поселения;

11.16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Мошенского сельского поселения;

11.17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Мошенского сельского поселения.

2. Совет депутатов Мошенского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мошенского сельского поселения, а также с преобразованием Мошенского сельского поселения;

5) утратил силу;

6) принятие решения о привлечении жителей Мошенского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мошенского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Мошенского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

1.10. Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мошенского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Мошенского сельского поселения) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мошенского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Мошенского сельского поселения)  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.

1.11. Статья 61. Вступление в силу Устава Мошенского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мошенского сельского поселения

1. Устав Мошенского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения»

Глава Мошенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Мошенского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мошенского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Мошенского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мошенского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Мошенского сельского поселения.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мошенского сельского поселения и касающиеся правил благоустройства территории Мошенского сельского поселения  ст.31 п.1 пп. 11, 11.13 и 11.14 вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения», но не ранее  28.06. 2018 года.

3. Главе Мошенского сельского поселения направить изменения в Устав Мошенского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской федерации по Новгородской области.

4. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

5. Опубликовать решение в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

Глава сельского поселения

В.Н. Дмитриев