О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Хилокское»



СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХИЛОКСКОЕ»

(Утратило силу:

Решение Совета городского поселения «Хилокское» от 13.10.2011 № 225 «О принятии Устава городского поселения «Хилокское»)

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХИЛОКСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

г. Хилок

13 мая 2010 года № 150

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Хилокское»

В целях приведения Устава городского поселения «Хилокское» в соответствии с Законодательством Российской Федерации, руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», (с дополнениями и изменениями), п. 1 ч. 4 ст. 21 Устава городского поселения «Хилокское» Совет городского поселения «Хилокское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения «Хилокское», принятый решением Совета городского поселения «Хилокское» от 18 августа 2005 года № 12, с последующими изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета городского поселения «Хилокское» от 14 октября 2008 г. № 64, решением от 12 декабря 2009 г. № 87, решением от 25 июня 2009 г. № 109, решением от 10 декабря 2009 г. № 136 следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.2. Часть 2 статьи 6.1 Устав изложить в следующей редакции:

2) Органы местного самоуправления городского поселения «Хилокское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета городского поселения «Хилокское», за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. Пункт 2 части 1 статьи 6.1 Устава признать утратившим силу;

1.4. Дополнить часть 1статью 6.1 Устава пунктом 8.1 следующего содержания:

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

1.5. Статью 6 Устав изложить в следующей редакции:

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относится

1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Хилокское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Хилокское»;

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Хилокское»;

4) Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения «Хилокское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городского поселения «Хилокское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Хилокское»;

8) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Хилокское»;

9) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Хилокское»;

15) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городского поселения «Хилокское»;

16) Обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Хилокское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Хилокское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) Формирование архивных фондов городского поселения «Хилокское;

19) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) Организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Хилокское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) Утверждение генеральных планов городского поселения «Хилокское» правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Хилокское»;

26) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Хилокское»;

28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городского поселения «Хилокское»;

30) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления городского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.4. Часть 7 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Хилокское», направляется главе городского поселения «Хилокское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения «Хилокское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения «Хилокское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Хилокское», он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.5. Часть 10 статьи 21 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.6. Пункт 11 часть 5 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.7. Часть 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Хилокское», решение об удалении главы городского поселения «Хилокское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим уставом. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Часть 5 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

5. Председатель Совета городского поселения “Хилокское” издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

1.9. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

2. Проект Устава городского поселения “Хилокское”, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения “Хилокское” не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения “Хилокское”, внесении изменений в Устав городского поселения “Хилокское” подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения “Хилокское”, а также порядка участие граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.10. Часть 3 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

3. Устав городского поселения «Хилокское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Хилокское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Хилокское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Хилокское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Хилокское» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

1.11. Статью 53 Устав изложить в следующей редакции:

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставам городского поселения в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. Часть 1статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия городского поселения “Хилокское” (далее – Избирательная комиссия городского поселения) формируется Советом городского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 -ФЗ, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

1.13. Часть 6 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

6) Избирательной комиссия городского поселения «Хилокское» формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

1.14. Абзац 1 части 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

Совет городского поселения «Хилокское» в соответствии с действующим законодательством Российской федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутата Совета городского поселения «Хилокское», главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению главы городского поселения рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета городского поселения «Хилокское» на решение вопросов местного значения городского поселения «Хилокское».

1.15. Дополнить стати 21 Устава частью 3.1 следующего содержания:

3.1 Депутаты Совета городского поселения «Хилокское» могут объединяться в депутатские фракции и группы.

Цели и порядок образования депутатских фракций и групп, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета городского поселения «Хилокское» и Положением о депутатских фракциях и группах в Совете городского поселения «Хилокское».

1.16. Часть 2 статьи 38 Устава городского поселения «Хилокское» изложить в следующей редакции:

2. Администрация городского поселения «Хилокское» совместно с Советом городского поселения “Хилокское” обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения “Хилокское” и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения “Хилокское”.

1.17. Часть 4 статьи 38 Устава городского поселения «Хилокское» изложить в следующей редакции:

4. Администрация городского поселения “Хилокское” в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения “Хилокское”.

1.18. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения “Хилокское”.

1. Администрация городского поселения «Хилокское» от имени городского поселения “Хилокское” самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения “Хилокское” в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация городского поселения “Хилокское” вправе передавать имущество городского поселения «Хилокское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения “Хилокское” в пределах компетенции этих органов.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения “Хилокское” определяются нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского поселения “Хилокское” в соответствии с федеральными законами.

4. Администрация городского поселения «Хилокское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация городского поселения “Хилокское” определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского поселения “Хилокское” от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе городского поселения «Хилокское» по окончании финансового года вмести с отчетом о финансово–хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава городского поселения «Хилокское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждения могут заслуживаться на заседаниях администрации городского поселения «Хилокское», а также учитываться при составлении проекта бюджета городского поселения «Хилокское».

6. Администрация городского поселения «Хилокское» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в газете «Рабочая трибуна» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Рабочая трибуна».

Глава городского поселения «Хилокское»

С.Н. Михайлов

1