О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРНОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АЧИНСКИЙ РАЙОН

ГОРНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

12.12. 2014

п. Горный

№ 46-211Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРНОГО СЕЛЬСОВЕТА

АЧИНСКОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 62 Устава Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края, Горный сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. внести в Устав Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в статье 3 слова «решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты» заменить словами «решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты»;

1.2. в статье 5 четвертый абзац исключить;

1.3. в пункте 1 статьи 7:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;

- подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- подпункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

- подпункт 35 исключить;

1.4. пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктами 14 и 15 в следующей редакции:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.5. в статье 8:

- второй абзац изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

-дополнить третьим абзацем в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.»;

1.6. статью 8.1 исключить;

1.7. в статье 11.1 подпункт 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.3. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием, в размере и порядке, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;»;

1.8. в статье 11.2 пункты 2 и 7 исключить;

1.9. в статье 13:

- в пункте 1 подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- в пункте 1 подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования сельсовета,  осуществляемого   в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;»;

- подпункт 15 пункта 1 исключить;

- дополнить пунктом 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.10. в статье 14 в подпункте 3 первого абзаца слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

1.11. пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации  деятельности Совета депутатов.

Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.12. пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, на основе мажоритарной избирательной системы по единому многомандатному избирательному округу, при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.»;

1.13. подпункт 4 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовет;»;

1.14. в статье 26:

- подпункт 11.1 пункта 1 исключить;

- дополнить пунктом 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- первый абзац пункта 5 исключить;

- дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

«7. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.15. в статье 28:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Условия контракта для главы местной администрации сельсовета, а также порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации утверждаются Советом депутатов.»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - главой местной администрации Ачинского района.»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовет;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовет;

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета с городским округом;

14) вступления в должность главы сельсовета, исполняющего полномочия главы местной администрации.»;

-дополнить пунктом 6 в следующей редакции:

«6. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.16. в статье 32:

- в подпункте 3.2 пункта 1 слова «, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей» исключить;

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5. является главным распорядителем бюджетных средств;»;

- подпункты 8 и 9 пункта 1 исключить;

1.17. в статье 32.1:

- пункты 3, 4 изложить в новой редакции:

«3. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

1.18. в статье 35 пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.»;

1.19. пункт 2 статьи 37 исключить;

1.20. статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Горного сельсовета не является  юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия Горного сельсовета действует на  непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия Горного сельсовета формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. 

5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Горного сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.

6. Избирательная комиссия Горного сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

-  рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

-  обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы Горного сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

-  регистрирует избранного главу Горного сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7. Избирательная комиссия Горного сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.

Решения избирательной комиссии Горного сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории Горного сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8. Заседания избирательной комиссии Горного сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии Горного сельсовета с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии Горного сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии Горного сельсовета. В случае если член избирательной комиссии Горного сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии , он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.»;

1.21 в статье 42 во втором абзаце пункта 2 слова «депутатов, главы» заменить словами «депутатов или Главы»;

1.22 положение статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.»;

1.23. статью 52 исключить;

1.24. пункт 1 статьи 54 дополнить подпунктом 5 в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона 131-ФЗ.»;

1.25. в статье 55:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Горный сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных  обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Администрация сельсовета.

Администрация сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.»;

- дополнить пунктом 4 в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют   отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений  в администрацию Горного сельсовета до 30 марта года следующего за отчетным.

Администрация сельсовета в течение 30 дней назначает дату для  заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.  

По решению Совета депутатов  или Главы администрации сельсовета отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов.»;

1.26. статью 58 исключить;

1.27. пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета.»;

1.28. статью 59.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 59.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

1.29. пункт 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава Горного сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Горного сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Горного сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю».

2. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

3. Глава Горного сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава сельсовета,

Председатель Совета депутатов

Т.А. Боровцова