О внесении изменений и дополнений в Устав Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района



Грачевская сельская Дума Городищенского муниципального района

Решение

12.12.2011 №29/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Грачевской сельской Думы Городищенского муниципального района от 15.07.2015.№26/2, НГР: ru345033062015001

В целях приведения Устава Грачевского сельского поселения, принятого решением Грачевской сельской Думы от «20» декабря 2005г. №2/7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 56 Устава Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района, Грачевская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 2 статьи 29 абзацем 3 следующего содержания:

«Прокурор Городищенского района имеет право законодательной инициативы, внесения законопроектов на рассмотрение Грачевской сельской Думы, участвует в заседаниях Грачевской сельской Думы, рабочих групп и комиссий, а так же подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Грачевского сельского поселения.»

1.2.Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 29 в следующей редакции:

«Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Грачевской сельской Думы депутатами Грачевской сельской Думы, главой Грачевского сельского поселения, прокурором Городищенского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»

1.3.Изложить подпункт 28 пункта 1 статьи 6 Устава Грачевского сельского поселения, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:

«28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

1.4.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава Грачевского сельского поселения, определяющей вопросы местного значения подпунктами следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

1.5.Дополнить Устав статьей 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

2. Главе Грачевского сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Грачевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Грачевского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Грачевского сельского поселения

В.М. Ворончихин

Приложение

к решению Грачевской сельской Думы

от 12.12.2011г. №29/2

Новая редакция измененных положений Устава Грачевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Грачевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Грачевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Грачевского сельского поселения и контроль над его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грачевского сельского поселения;

4) организация в границах Грачевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Грачевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортно-пассажирского обслуживания населения в границах Грачевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Грачевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Грачевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Грачевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Грачевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Грачевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Грачевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Грачевского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Грачевском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Грачевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Грачевского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) исключен;

18) формирование архивных фондов Грачевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Грачевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Грачевского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности и аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Грачевского сельского поселения;

26) исключен;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Грачевском сельском поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Грачевского сельского поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных  лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. исключен;

3. исключен;

4. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района и органы местного самоуправления Грачевского сельского поселения, входящего в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 29. Правовые акты Грачевской сельской Думы

1. Грачевская сельская Дума Грачевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Грачевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грачевского сельского поселения, решение об удалении главы Грачевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Грачевской сельской Думы Грачевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Грачевского сельского поселения. Решения Грачевской сельской Думы Грачевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грачевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Грачевской сельской Думы Грачевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Грачевской сельской Думы депутатами Грачевской сельской Думы, главой Грачевского сельского поселения, прокурором Городищенского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Инициатива по внесению на рассмотрение в Грачевскую сельскую Думу проекта нового Устава Грачевского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Грачевского сельского поселения или от депутатов Грачевской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Прокурор Городищенского района имеет право законодательной инициативы, внесения законопроектов на рассмотрение Грачевской сельской Думы, участвует в заседаниях Грачевской сельской Думы, рабочих групп и комиссий, а так же подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Грачевского сельского поселения.

3. Проекты правовых актов Грачевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Грачевской сельской Думы главой Грачевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Грачевской сельской Думы.

5. Нормативный правовой акт, принятый Грачевской сельской Думой Грачевского сельского поселения, направляется главе Грачевского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Грачевского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Грачевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Грачевской сельской Думой Грачевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Грачевскую сельскую Думу Грачевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Грачевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Грачевской сельской Думой Грачевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Грачевской сельской Думы Грачевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Грачевского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Грачевской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания главой Грачевского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Грачевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Грачевской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Грачевской сельской Думы является районная газета «Междуречье».

Статья 51.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Глава

Грачевского сельского поселения

В.М. Ворончихин