О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-МЕЛЕКШИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от « 12 » ноября 2010 г.№ 18

О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района  Рязанской области

         В целях приведения Устава муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района  Рязанской области в соответствии с Федеральными законами от 08.05.2010г. № 83–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения  государственных (муниципальных) учреждений», от 27.12.2009г. №357 –ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27.07.2010г. №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.07.2010г. №191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от  4 июня 2010 года № 117-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области от 15.02.2010г. №11- ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области»,

руководствуясь ст. 31 Устава муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области,  Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1. Внести в  Устав муниципального  образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области следующие   изменения  и  дополнения:

         1) в статью 1 внести следующие дополнения и изменения:                                                 - абзац 5 дополнить словами:  «либо представительным органом муниципального образования из своего состава»;

    - абзац 15 изложить в новой редакции «Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер»;

          2)  статью 2 дополнить частями 2,3,4 следующего содержания:

« 2.Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

    3) Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

       « Статья 2.1  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»

      4) в статье 10  часть 4 изложить в новой редакции: « Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

         5) пунк 21 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции : «21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

6) в части 1 статьи 12.1 :

   - пункт 2 признать утратившим силу;

   - дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) создание муниципальной пожарной охраны»;

     7)  )   часть 2  статьи 12.1  изложить в новой редакции:

     «2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

    8) пункт 27 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции :  

«27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

          9) статью 13 часть 1 дополнить пунктом 40.1 следующего содержания:

       « 40.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

10) в статье 32  часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов  сельского поселения , не имеющие нормативного характера.»;

11)пункт 25 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

12) статью 40 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области»;

13) часть 1 статьи 41 дополнить словами «прокурором Старожиловского района»;

14) части 3, 4 статьи 42 изложить в новой редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию»;

15) статью 53 изложить в новой редакции:

«Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

       1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом  в соответствии с  Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями».

16) Дополнить Статьей 30.1 следующего содержания:

    «Статья 30.1    Гарантии осуществления полномочий выборных лиц

     1. Гарантии осуществления полномочий выборных лиц  предоставляются в соответствии с законом Рязанской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».

       2.Срок полномочий выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления выборного лица на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

3. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования.

4. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

5. При досрочном прекращении полномочий выборных лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

а) с преобразованием или упразднением муниципального образования;

б) с утратой сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;

в) с увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом;

г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования.

6. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, для осуществления своей деятельности органами местного самоуправления муниципального образования предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных правовым актом представительного органа муниципального образования.

7. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

8. Выборное лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

9. Гарантии, установленные в части 7 и части 8 настоящей статьи, предоставляются выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования- Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

10. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

11. В случае смерти выборного лица, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

12.Гарантии прав выборных лиц при привлечении их к уголовной и административной ответственности, совершении в отношении них уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также иные не предусмотренные настоящим Уставом гарантии осуществления ими своих полномочий, устанавливаются федеральными законами.

13. Гарантии выборных лиц финансируются за счет средств местного бюджета.

14. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

17) В статью 39 внести следующие изменения:

    - в части 6 цифру «9» заменить цифрой «10»;

   - в части 6 слова «4года» заменить словами «5 лет»;

     -в части 7 пункта 6 после слова «законом», дополнить словами «иными федеральными законами»;

    18) в статью 13 внести следующие дополнения и изменения:                                      - в части 1 пункте 5 слова  «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключить;

             - часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочими по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»»;

      - в части 1 пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности мунципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными мунципальными учреждениями, а также»;

   19) в части 5 статьи 26 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

   20) в пункте 6 части 8 статьи 31 слова « и учреждения, а также» заменить словами « а также»;

   21) в части 1 ст.46 слова « Органы местного самоуправления сельского поселения могут» заменить словами «Муниципальное образование может», дополнить предложением следующего содержания: « Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

   22)в части 4 ст.46 слово «учреждений» зменить словами «казенных учреждений»;

   23) в абзаце 7 части 2 ст.48 слова «мунципальными учреждениями» заменить словами «казенными мунципальными учреждениями».

   24) статью 60 дополнить частью 4 следующего содержания:

  «4. Изменения внесенные в  ст.13 ч.1 п.3; ст.26 ч.5; ст.31 ч.8 п.6; ст.46 ч.1; ст.46 ч.4; ст.48 ч.2 абзац 7 вступают в силу с 1 января 2011г.».

  25) статью 13 ч. 1 дополнить часть 1.2 следующего содержания:

«1.2 Администрация Мелекшинского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль, организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, устанавливается административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в муниципальном образовании- Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области».

   26) В статье 12 часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

   27)В статье 44 части 1  пункт 1 дополнить абзацем  следующего содержания:

« - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»

28) ст.27 изложить в новой редакции:

Полное наименование - Совет депутатов муниципального образования- Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области ;

Сокращенное наименование - Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения

Полное наименование - Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

Сокращенное наименование - Администрация Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области.

       2. Направить данное решение для подписания и обнародования главе Мелекшинского сельского поселения.

         3. Направить настоящее решение  на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов РФ ГУ МЮ РФ ЦФО в Рязанской области.

          4. После государственной регистрации данное решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене «Новости».

        5. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Новости».  

      6. Настоящее решение вступает  в силу со дня его опубликования.

Глава сельского поселения                                           Т.А.Фомичева

Председатель Совета депутатов                                 Л.В.Бирюлина