О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Кицкое»



Утратило силу на основании закона Архангельской области от 30.04.2019 № 89-7-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «Березниковское» и «Кицкое» Виноградовского муниципального района Архангельской области путем их объединения»

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

«КИЦКОЕ»

РЕШЕНИЕ

12 октября 2012 года №2

О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Кицкое»

В целях приведения Устава муниципального образования «Кицкое» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Кицкое»,  муниципальный совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кицкое», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Кицкое» от 17.03.2011 №1 «О принятии Устава муниципального образования «Кицкое», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 21.04.2011 за государственным регистрационным номером №RU295113042011001, следующие изменения и дополнения:

1) дефис четвертый пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«- контрольно-счетная палата муниципального образования «Кицкое» – контрольно-счетный орган Кицкого сельского поселения.»;

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Муниципальный Совет Кицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Кицкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кицкого сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Кицкого сельского поселения. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Кицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Кицкого сельского поселения, решениями муниципального Совета Кицкого сельского поселения, издает постановления администрации Кицкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Кицкого сельского поселения издает постановления главы Кицкого сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Кицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) в статье 6 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Кицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Кицкого сельского поселения, решениями муниципального Совета Кицкого сельского поселения, издает распоряжения администрации Кицкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации Кицкого сельского поселения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Кицкого сельского поселения. Глава Кицкого сельского поселения издает распоряжения главы Кицкого сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Кицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 7:

- в пункте 1:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кицкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кицкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

подпункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Кицкого сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кицкого сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории,

установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кицкого сельского поселения;»;

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кицкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кицкого сельского поселения;»;

подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

в подпункте 31 слова «и надзора» исключить;

дополнить подпунктами 32.1 – 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кицкого сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

дополнить подпунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кицкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кицкого сельского поселения.»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Кицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Виноградовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Кицкого сельского поселения в бюджет Виноградовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Виноградовского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Виноградовского муниципального района в бюджет Кицкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Кицкого сельского поселения подписываются главой Кицкого сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Кицкого сельского поселения.»;

5) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Кицкого сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Кицкого сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Кицкого сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Кицкого сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Кицкого сельского поселения по организации и проведению на территории Кицкого сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Кицкого сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Кицкого сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Кицкого сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Кицкого сельского поселения.»;

7) в статье 10:

- подпункт 2 пункта 1 исключить;

- пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

«4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Кицкого сельского поселения принадлежит жителям Кицкого сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Кицкого сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Кицкого сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Кицкого сельского поселения;

Наличие основания для отзыва главы Кицкого сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета принадлежит жителям Кицкого сельского поселения

Основанием для отзыва депутата муниципального Совета Кицкого сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Кицкого сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Кицкого сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.»;

8) в пункте 4 статьи 12 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) пункт 4 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«При принятии решений муниципального Совета Кицкого сельского поселения голос главы Кицкого сельского поселения учитывается как голос депутата муниципального Совета Кицкого сельского поселения.»;

10) в пункте 2 статьи 14:

- дополнить подпунктом «2.1» следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Кицкого сельского поселения;»;

- подпункт 6 дополнить словами: «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

11) в статье 20:

- подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Кицкого сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета Кицкого сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом, для исполнения поручений  муниципального Совета Кицкого сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Кицкого сельского поселения и расходов на выплату суточных;»

- пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9:

подпункт 10 исключить;

подпункт 11 исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение муниципального Совета Кицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета Кицкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

12) в статье 21:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Кицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты 11 и 13 пункта 9 исключить;

- в пункте 10 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

13) абзац первый пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Кицкого сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Кицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Кицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

14) в статье 23:

- в пункте 2:

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

подпункт 12 исключить;

15) в пункте 4 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) статью 28.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 28.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кицкое»

1. Контрольно-счетная палата Кицкого сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется муниципальным Советом Кицкого сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Кицкого сельского поселения подотчетна муниципальному Совету Кицкого сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Кицкого сельского поселения устанавливаются решением муниципального Совета Кицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Кицкого сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Кицкого сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Кицкого сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Кицкого сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Кицкого сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Кицкого сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кицкого сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кицкому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Кицкого сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Кицкого сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Кицкого сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Кицкого сельского поселения, а также муниципальных программ Кицкого сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Кицком сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Кицкого сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Кицкого сельского поселения и главе Кицкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Кицкого сельского поселения и решениями  муниципального Совета Кицкого сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Кицкого сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в муниципальный Совет Кицкого сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения муниципальным Советом Кицкого сельского поселения.

7. Муниципальный Совет Кицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Кицкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

17) в пункте 4 статьи 29 слово «постановлении» необходимо заменить словом «решении»;

18) в статье 33:

- абзац четвертый пункта 4  изложить в следующей редакции:

«Решение муниципального Совета Кицкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кицкого сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Кицкого сельского поселения, применяется только к главе Кицкого сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Кицкого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Кицкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кицкого сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

19) подпункт 21 пункта 1 статьи 7 устава дополнить словами:

« , осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Подпункт 19 пункта 1 настоящего решения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01.01.2013.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальном  Вестнике МО «Кицкое» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Муниципальному Совету муниципального образования «Кицкое», главе муниципального образования «Кицкое», администрации муниципального образования «Кицкое» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Кицкое».

Глава  МО «Кицкое»

Е.В. Шубина