О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВИНДРЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВИНДРЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от " 12 " октября 2011 г. № 21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВИНДРЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Виндрейского сельского поселения Торбеевского муниципального района РЕШИЛ:

1. Принять новую редакцию Устава Виндрейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия со всеми ранние внесенными изменениями и дополнениями от 15 мая, 11 сентября 2007г., 05 мая 2008г., 12 мая 2009г., 05 марта, 16 июня, 06 сентября, 10 декабря 2010г., 04 мая, утвержденного решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения от 18.01.2006 г. № 44 новая редакция устава прилагается.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Виндрейского

сельского поселения

Е.П.Соколова

Новая редакция

УСТАВА ВИНДРЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

принятого решением Совета депутатов от 18 января2006 года № 44

(с изменениями и дополнениями от 15 мая, 11 сентября 2007г., 05 мая 2008г., 12 мая 2009г., 05 марта, 16 июня, 06 сентября, 10 декабря 2010г., 04 мая, 12 октября 2011г.)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Виндрейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Виндрейского сельского поселения

1. Виндрейское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Виндрейское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Виндрейское сельское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Виндрейское сельское поселение.

Статья 2. Символика Виндрейского сельского поселения

1. Виндрейское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Виндрейского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

3. Официальные символы Виндрейского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Виндрейского сельского поселения

1. Территорию Виндрейского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Виндрейского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Виндрейского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Виндрейского сельского поселения занимает площадь 195,52 квадратных километра и включает следующие населенные пункты:

село Виндрей

3. Границы Виндрейского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127 -З «Об установлении границ муниципальных образований Торбеевского муниципального района, Торбеевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Виндрейского сельского поселения является село Виндрей.

Статья 4. Местное самоуправление в Виндрейском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Виндрейского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Виндрейского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Виндрейского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Виндрейского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Виндрейского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Виндрейского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Виндрейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Виндрейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Виндрейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Виндрейского сельского поселения;

4) организация в границах Виндрейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Виндрейского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Виндрейского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Виндрейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Виндрейского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Виндрейского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Виндрейского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Виндрейского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Виндрейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Виндрейского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Виндрейского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Виндрейского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Виндрейского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Виндрейском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Виндрейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Виндрейского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Виндрейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Виндрейского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Виндрейского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Виндрейского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Виндрейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Виндрейского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Виндрейского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Виндрейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Виндрейского сельского поселения

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Виндрейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Виндрейского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Виндрейского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Виндрейском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Виндрейского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. По решению Совета депутатов Виндрейского сельского поселения жители Виндрейского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Виндрейского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Виндрейского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Виндрейского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Виндрейского сельского поселения в бюджет Торбеевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Торбеевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торбеевского муниципального района в бюджет Виндрейского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Виндрейского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Виндрейском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Виндрейского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Виндрейского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Виндрейского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Виндрейского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Виндрейского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Виндрейского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Виндрейского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Виндрейского сельского поселения Торбеевского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Виндрейского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и главы Виндрейского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Виндрейского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Виндрейского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Виндрейского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Виндрейского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Виндрейского сельского поселения и главой Виндрейского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и главы Виндрейского сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Виндрейского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения обязан назначить референдум Виндрейского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме Виндрейского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Виндрейского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Виндрейского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме Виндрейского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Виндрейского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум Виндрейского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Виндрейского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Виндрейского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения

1. Население Виндрейского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

2. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Виндрейского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Виндрейского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Виндрейского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Виндрейского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

4. Для отзыва депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Виндрейского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Виндрейского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Виндрейского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Виндрейского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Виндрейского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Виндрейского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Виндрейского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Виндрейского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Виндрейского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Виндрейского сельского поселения, преобразования Виндрейского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Виндрейского сельского поселения при изменении границ Виндрейского сельского поселения, преобразовании Виндрейского сельского поселения как муниципального образования (за исключением объединения Виндрейского сельского поселения с иными поселениями, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований) проводится голосование по вопросам изменения границ Виндрейского сельского поселения, преобразования Виндрейского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Виндрейского сельского поселения, преобразования Виндрейского сельского поселения проводится на всей территории Виндрейского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Виндрейского сельского поселения, преобразования Виндрейского сельского поселения назначается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Виндрейского сельского поселения, преобразования Виндрейского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Виндрейского сельского поселения или части Виндрейского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Виндрейского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Виндрейского сельского поселения или части Виндрейского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Виндрейского сельского поселения, преобразования Виндрейского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Виндрейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Виндрейского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Виндрейского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Виндрейского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Виндрейского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Виндрейского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Виндрейского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Виндрейском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Виндрейского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Виндрейского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения с использованием средств бюджета Виндрейского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Виндрейского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Виндрейского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Виндрейского сельского поселения Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, главой Виндрейского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Виндрейского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Виндрейского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, главы Виндрейского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, назначается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, по инициативе главы Виндрейского сельского поселения - главой Виндрейского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Виндрейского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Виндрейского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, по инициативе главы Виндрейского сельского поселения - главой Виндрейского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, главой Виндрейского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Виндрейского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Виндрейского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, главой Виндрейского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Виндрейского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения, главе Виндрейского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Виндрейского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Виндрейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Виндрейского сельского поселения или главы Виндрейского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Виндрейского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Виндрейского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Виндрейского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения - за счет средств бюджета Виндрейского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-З «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Виндрейского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Виндрейского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Виндрейского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Виндрейского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Виндрейского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Виндрейского сельского поселения обязаны содействовать населению Виндрейского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Виндрейского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Виндрейского сельского поселения;

1.3. администрация Виндрейского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Виндрейского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Виндрейского сельского поселения - контрольный орган Виндрейского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Виндрейского сельского поселения.

Статья 20. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения: фракции и группы.

2. Фракции и группы осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Мордовия, настоящего Устава.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

8. Фракции, группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, установленными законами Республики Мордовия, Уставом муниципального образования и Регламентом Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

9. Фракции, группы самостоятельно определяют структуру, состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

Статья 21. Состав Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Виндрейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Виндрейского сельского поселения как лицо, осуществляющее полномочия главы администрации Виндрейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Виндрейского сельского поселения и Администрация Виндрейского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Виндрейского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 23. Полномочия Совета депутатов Виндрейского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Виндрейского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Виндрейского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Виндрейского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Виндрейского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Виндрейского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Виндрейского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Виндрейского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Виндрейского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Виндрейского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Виндрейским сельским поселением, утверждение структуры администрации Виндрейского сельского поселения по представлению главы Виндрейского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов главы Виндрейского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Виндрейского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Виндрейского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Виндрейского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку;

20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Иные полномочия Совета депутатов Виндрейского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 24. Порядок работы Совета депутатов Виндрейского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Виндрейского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Виндрейского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Виндрейского сельского поселения созываются главой Виндрейского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Виндрейского сельского поселения созываются главой Виндрейского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 23 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Виндрейского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Виндрейского сельского поселения решений Совет депутатов Виндрейского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения предусматриваются в бюджете Виндрейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Виндрейского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Виндрейского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения осуществляет Глава Виндрейского сельского поселения.

4. Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Виндрейского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Виндрейского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Виндрейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Депутат Совета депутатов Виндрейского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Виндрейского сельского поселения нового созыва.

5. Депутаты Совета депутатов Виндрейского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Депутат Совета депутатов Виндрейского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Виндрейского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Виндрейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Виндрейского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Виндрейского сельского поселения.

9. Деятельность депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Виндрейского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения комплексного развития Виндрейского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Виндрейского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Виндрейского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Виндрейского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Виндрейского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Виндрейского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Виндрейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Виндрейского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Виндрейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Виндрейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 27. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

2.1. Решение представительного органа Виндрейского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 28. Глава Виндрейского сельского поселения

1. Глава Виндрейского сельского поселения является высшим должностным лицом Виндрейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Виндрейского сельского поселения, избранный Советом депутатов Виндрейского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и одновременно главой администрации Виндрейского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Виндрейского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Виндрейского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Виндрейского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Виндрейского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

Вступление Главы Виндрейского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

3. Глава Виндрейского сельского поселения:

1) представляет Виндрейское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Виндрейского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Виндрейского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Виндрейского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, организует в Совете депутатов Виндрейского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Виндрейского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Виндрейского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Виндрейского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Виндрейского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Виндрейского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Виндрейского сельского поселения.

Главе Виндрейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Виндрейского сельского поселения представляет Совету депутатов Виндрейского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Виндрейского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Виндрейского сельского поселения.

6. Глава Виндрейского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Виндрейского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Виндрейского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Виндрейского сельского поселения применяется только к главе Виндрейского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Виндрейского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Виндрейского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Виндрейского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Виндрейского сельского поселения.

9. Деятельность Главы Виндрейского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Виндрейского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения комплексного развития Виндрейского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Виндрейского сельского поселения. Ежегодно Глава Виндрейского сельского поселения отчитывается перед населением Виндрейского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

10. В случае отсутствия Главы Виндрейского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Виндрейского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Виндрейского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Виндрейского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Виндрейского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Виндрейского сельского поселения Совет депутатов Виндрейского сельского поселения вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации Виндрейского сельского поселения иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Виндрейского сельского поселения.

Статья 29. Основания прекращения полномочий Главы Виндрейского сельского поселения

1. Полномочия Главы Виндрейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Виндрейского сельского поселения;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) преобразования Виндрейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Виндрейского сельского поселения;

14) увеличения численности избирателей Виндрейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Виндрейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Виндрейского сельского поселения принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 30. Удаление главы Виндрейского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Виндрейского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Виндрейского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Виндрейского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Виндрейского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Виндрейского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Виндрейского сельского поселения Советом депутатов Виндрейского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении главы депутатов Виндрейского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Виндрейского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Виндрейского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Виндрейского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Виндрейского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Виндрейского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

10. В случае, если глава Виндрейского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Виндрейского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Виндрейского сельского поселения решения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Виндрейского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Виндрейского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Виндрейского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, вопрос об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Администрация Виндрейского сельского поселения

1. Администрация Виндрейского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Виндрейского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Виндрейского сельского поселения руководит Глава Виндрейского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Виндрейского сельского поселения утверждается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения по представлению Главы Виндрейского сельского поселения. В структуру администрации Виндрейского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Виндрейского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица.

4. Администрация Виндрейского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Виндрейского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения проект бюджета Виндрейского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Виндрейского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Виндрейского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Виндрейского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Виндрейского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Виндрейского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Виндрейского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Виндрейского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Виндрейского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Виндрейского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Виндрейского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Виндрейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Виндрейского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Виндрейского сельского поселения;

13) устанавливает порядок принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения и утверждения их уставов;

14) совершает нотариальные действия в соответствии со ст. 37 . Основ законодательства РФ о нотариате;

15) реализует программы Виндрейского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Виндрейского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

17) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.10 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

18) осуществляет муниципальный контроль на территории Виндрейского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

5. Администрация Виндрейского сельского поселения устанавливает организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля соответствующими муниципальными правовыми актами администрации.

Статья 32. Контрольный орган - ревизионная комиссия Виндрейского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Виндрейского сельского поселения образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджета Виндрейского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Виндрейского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Виндрейского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Виндрейского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Виндрейского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Виндрейского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Виндрейского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Виндрейского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 33. Избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Виндрейского сельского поселения, преобразования Виндрейского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Виндрейского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения предыдущего состава, Торбеевской территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Виндрейского сельского поселения.

7. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Торбеевского муниципального района, члены избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Виндрейского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Виндрейского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Виндрейского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Виндрейского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Виндрейского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Виндрейского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Виндрейского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 34. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 36. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Виндрейском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Виндрейского сельского поселения.

Статья 37. Муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Виндрейского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Виндрейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Виндрейского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Виндрейского сельского поселения.

Статья 38. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Виндрейского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего Виндрейского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Виндрейского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Виндрейского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Виндрейского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Виндрейского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 41. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Виндрейского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Виндрейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Виндрейского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательную комиссию Виндрейского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Виндрейского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Виндрейского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 42. Поощрение муниципального служащего Виндрейского сельского поселения

Виды поощрения муниципального служащего Виндрейского сельского поселения и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Виндрейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 43. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Виндрейского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Виндрейского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Виндрейского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Виндрейского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Виндрейского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Виндрейского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Виндрейского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Виндрейского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Виндрейского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Виндрейского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Виндрейского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Виндрейского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Виндрейского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Виндрейского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения муниципальному служащему Виндрейского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Виндрейского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 45. Оплата труда муниципального служащего Виндрейского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Виндрейского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Виндрейского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Виндрейского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Виндрейского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Виндрейского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Виндрейского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Виндрейского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Виндрейского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Виндрейского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Виндрейского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Виндрейского сельского поселения;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Виндрейского сельского поселения;

7) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии Виндрейского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Виндрейского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Виндрейского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Виндрейского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Виндрейского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Виндрейского сельского поселения.

3. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Виндрейского сельского поселения, решение об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

4. Глава Виндрейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

5. Глава Виндрейского сельского поселения, как лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, издает постановления администрации Виндрейского сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации Виндрейского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Виндрейского сельского поселения.

6. Руководители структурных подразделений администрации Виндрейского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Ревизионная комиссия Виндрейского сельского поселения издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Виндрейского сельского поселения.

Статья 48. Устав Виндрейского сельского поселения

1. Устав Виндрейского сельского поселения принимается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения.

2. Проект устава Виндрейского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Виндрейского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Виндрейского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Виндрейского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Виндрейского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Виндрейского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Виндрейского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Виндрейского сельского поселения, решение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Виндрейского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

4. Устав Виндрейского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Виндрейского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Виндрейского сельского поселения, решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Виндрейского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Виндрейского сельского поселения, решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о внесении в Устав Виндрейского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Виндрейского сельского поселения, решение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Виндрейского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Виндрейского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Виндрейского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Виндрейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Виндрейского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Виндрейского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

Статья 50 Решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения

1. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Виндрейского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

3) решение об удалении главы Виндрейского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Виндрейского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Виндрейского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Виндрейского сельского поселения только по инициативе Главы Виндрейского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Виндрейского сельского поселения, направляется главе Виндрейского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава Виндрейского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Виндрейского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Виндрейского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Виндрейского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Виндрейского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Виндрейского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Виндрейского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

2) Главой Виндрейского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Виндрейского сельского поселения;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Виндрейского сельского поселения;

8) прокуратурой Торбеевского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Виндрейского сельского поселения, решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Виндрейского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Виндрейского сельского поселения, решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Виндрейского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Виндрейского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Виндрейского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации Виндрейского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Виндрейского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Виндрейского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Виндрейского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Виндрейского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Виндрейского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальный правовой акт Виндрейского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Виндрейского сельского поселения

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Виндрейского сельского поселения составляют находящееся в собственности Виндрейского сельского поселения имущество, средства бюджета Виндрейского сельского поселения, а также имущественные права Виндрейского сельского поселения.

Статья 55. Муниципальное имущество Виндрейского сельского поселения

1. В собственности Виндрейского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Виндрейского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Виндрейского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Виндрейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Виндрейского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Виндрейского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Виндрейского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Виндрейского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Виндрейского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Виндрейского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Виндрейского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Виндрейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Виндрейского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Виндрейского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Виндрейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Виндрейском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Виндрейского сельского поселения.

2. Кроме того, в собственности Виндрейского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения от имени Виндрейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения вправе передавать имущество Виндрейского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Виндрейского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Виндрейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Виндрейского сельского поселения поступают в бюджет Виндрейского сельского поселения.

4. Виндрейское сельское поселение как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация Виндрейского сельского поселения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Виндрейского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Виндрейского сельского поселения района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Виндрейского сельского поселения от имени Виндрейского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Виндрейского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом

5. Администрация Виндрейского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Бюджет Виндрейского сельского поселения

1. Виндрейское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Виндрейского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Виндрейского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Виндрейского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Виндрейского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Виндрейского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Виндрейского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Виндрейского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Виндрейского сельского поселения.

5. В бюджете Виндрейского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Виндрейского сельского поселения.

6. Проект бюджета Виндрейского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Виндрейского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Расходы бюджета Виндрейского сельского поселения

1. Расходы бюджета Виндрейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Виндрейского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Виндрейского сельского поселения.

2. Совет депутатов Виндрейского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Виндрейского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Виндрейского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 59. Муниципальный заказ

1. По представлению главы Виндрейского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Виндрейского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

Статья 60. Доходы бюджета Виндрейского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Виндрейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Виндрейского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Виндрейского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Виндрейского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Виндрейского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Виндрейского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Виндрейского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Виндрейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Виндрейское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Виндрейского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Виндрейского сельского поселения.

3. От имени Виндрейского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Виндрейского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Виндрейского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Исполнение бюджета Виндрейского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Виндрейского сельского поселения осуществляется администрацией Виндрейского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Виндрейского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Виндрейского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Виндрейского сельского поселения.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 63. Участие Виндрейского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Виндрейское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Виндрейского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Виндрейского сельского поселения несут ответственность перед населением Виндрейского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Виндрейского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Виндрейского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Виндрейского сельского поселения.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования (обнародования).