УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЮБЕГОЩИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



ПРИНЯТ

1

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЮБЕГОЩИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

ВЕСЬЕГОНСКОГО  РАЙОНА ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Совета депутатов МО Любегощинского  сельского  поселения

        от   29.03.2006 № 11 ГРН 6950530520060001 от 11.04.2006;

        от  10.11.2006 № 22 ГРН 695053052006002 от 27.12.2006;

       от 15.10.2007 № 11 ГРН 695053052007001 от 09.11.2007;

        от 05 .05.2008 № 28 ГРН 695053052008001 от 10.06.2008;

        от 16.03.2010 № 5    ГРН 695053052010001 от 13.05.2010;

        от 09.11.2010 № 12 ГРН 695053052011001 от 12.01.2011;

        от 12.10.2011 № 16  ГРН 695053052011002 от 16.11.2011.      

Принят решением Совета депутатов Любегощенского сельского поселения от 12.10.2011 № 16.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования.

1. Муниципальное образование Любегощинского  сельского  поселения (далее -
МО Любегощинского  сельского  поселения), наделено статусом сельского поселения в
соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 N21-30 «Об
установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. В МО «Любегощинское  сельское  поселение» входит в состав территории
муниципального образования «Весьегонский район» Тверской области и
включает следующие населенные пункты: с.Любегощи, д.д.Аблазино, Аксениха ,Алфёрово , Батеевка, Болдырево , Большие  Шевелёво,Борки, Бородино,Верхнее,Дор , Емельяново ,Жуково , Звана, Козлы, Коник, Красное , Ларихово, Левково, Липенка, Лошицы,Марачиха, Мишуткино,Мякишево, Нестерово, Новоселок, Нестерово,Остров, Пограево,Попово, Пылёво, Сандырёво, Страшино,Стрекачево, Суховерхово,Тимофеево , Тучково, Часовня, Щелканиха.

3. Административным центром Любегощинского сельского поселения является село Любегощи

Статья 2. Официальные символы Любегощинского сельского поселения.

1. Любегощинское сельское поселение в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать
официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Любегощинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

3. Официальные символы Любегощинского сельского поселения подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.

Статья 3. Почетные звания Любегощинского сельского поселения.

1. В Любегощинском сельском поселении учреждается звание «Почетный гражданин Любегощинского сельского поселения, которое является высшим знаком признательности населения Любегощинского сельского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Любегощинского сельского поселения.

2. Положение о звании "Почетный гражданин Любегощинского сельского поселения и порядок присвоения этого звания утверждаются решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

Статья 4. Участие Любегощинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований.

            1. Любегощинское сельское поселение может вступать в объединения
муниципальных образований, муниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, может в этих целях заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решения об участии Любегощинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается решениями Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Любегощинского сельского поселения.

Статья 5. Границы Любегощинского сельского поселения.

Границы Любегощинского сельского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N21-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 6. Изменение границ, преобразование Любегощинского сельского поселения.

Изменение границ, преобразование Любегощинского сельского поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации МО Любегощинского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией Любегощинского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Любегощинском сельском поселении.

Статья 8. Местное самоуправление в Любегощинского сельского поселения.

1. Местное самоуправление в Любегощинском сельском поселении – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Любегощинском сельском
поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Любегощинского сельского поселения.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Вопросы местного значения Любегощинского сельского поселения.

К вопросам местного значения Любегощинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Любегощинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Любегощинского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Любегощинского сельского поселения;

4) организация в границах МО Любегощинского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Любегощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Любегощинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Любегощинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Любегощинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Любегощинского сельского поселения;

11)   создание условий для обеспечения жителей Любегощинского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Любегощинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Любегощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Любегощинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Любегощинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Любегощинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Любегощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Любегощинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Любегощинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Любегощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Любегощинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Любегощинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Любегощинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Любегощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Любегощинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Любегощинского сельского поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Любегощинского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Любегощинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Любегощинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Любегощинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Любегощинского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Любегощинского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Любегощинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Любегощинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Любегощинского сельского поселения и органами местного самоуправления «Весьегонский  район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Любегощинского сельского поселения, преобразования Любегощинского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Любегощинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Любегощинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Любегощинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Весьегонский район».

1. Органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования «Весьегонский район» в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Любегощинского сельского поселения и Собранием депутатов муниципального образования «Весьегонский район».

2. Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления «Любегощинского сельского    поселения»    органам    местного    самоуправления муниципального образования «Весьегонский район» осуществляется путем заключения соглашений о передаче части полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Любегощинского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Весьегонский район» в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской  области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛЮБЕГОЩИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Любегощинского сельского поселения вопросов местного значения  проводится местный референдум. Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Любегощинского сельского поселения.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Тверской области.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Любегощинского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Любегощинского сельского поселения;

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов  Любегощинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Любегощинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые  зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и главы Любегощинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных  в  подпункте  2 пункта 5  настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных  на  территории Любегощинского сельского поселения  в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,  иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2  пункта 5  настоящей  статьи,  оформляется  в порядке,   установленном   федеральным  законом  и  законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Любегощинского сельского поселения и  главой Любегощинского сельского поселения, исполняющим полномочия главы администрации, оформляется решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и постановлением главы Любегощинского сельского поселения, исполняющим полномочия главы администрации.

7. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения обязан назначить  местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Любегощинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Любегощинского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей  избирательной  комиссией,  а  обеспечение  его  проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов Любегощинского сельского поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо о несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства

Если Совет депутатов Любегощинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Любегощинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Если Совет депутатов Любегощинского сельского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, Устава Любегощинского сельского поселения.  Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах Любегощинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном  референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Любегощинского сельского поселения и  не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их   должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными   Федеральным   законом  органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

14. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения может перенести  голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином  назначенном референдуме.

15. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области.

Решение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней  со дня его принятия.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Любегощинского сельского поселения проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Любегощинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Совета депутатов Любегощинского сельского поселения проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, за исключением случаев предусмотренных законодательством.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Любегощинского сельского поселения назначаются Советом депутатов Любегощинского сельского поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней  и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

3. При проведении муниципальных выборов применяется избирательная система, установленная в соответствии с законом Тверской области.

4. Выборы депутатов Любегощинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

         6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Процедура голосования по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные, противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей.

5. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории муниципального образования (избирательного округа) о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления в срок - не менее чем за семь дней путем обнародования, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении, которых выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, о дате, времени и месте проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания для отзыва депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

6. Депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых
инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании
избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу
обстоятельств, послуживших основанием для их отзыва. При этом, депутату
Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено
право лично участвовать в работе собрания избирателей, а также выступать и давать объяснения.                           

Депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания избирателей.

7.              Решение об образовании инициативной группы принимается на
собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым,
если за него проголосовало более половины от общего числа участников
собрания, обладающих избирательным правом.

              8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания, направляет его в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения.

              9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействий).

              10. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 7, 8, 9 настоящей статьи, предоставляются в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

              11. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение о подготовке проведения голосования или об отказе в ней.

12. Если Совет депутатов Любегощинского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то в случае не сформирования избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения он обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления на территориальную избирательную комиссию.

   13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве и 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории муниципального образования, в отношении отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации
инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет
собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников
голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета
депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 15 дней.

Если в течение 15 дней не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

      14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

     15.              В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия,  в течение 20 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

                   16.              В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета
депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия  обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

               17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, инициатива о проведении голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям не может быть выдвинута повторно в течение одного года со дня принятия решения.

Статья 18. Назначение голосования по отзыву депутата Совета  депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

              1.              Совет депутатов Любегощинского сельского поселения в течение 30 дней со
дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте
15 статьи 17 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1)  о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

2.              Решение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения о
назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского
сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления
принимается, если за это решение проголосовало не менее половины от
установленной численности депутатов Совета депутатов Любегощинского
сельского поселения.

3.              В решении о назначении голосования указывается дата голосования об
отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, дается поручение избирательной
комиссии осуществить подготовку и проведение голосования об отзыве
депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного
должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

              4. Решение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

              5. Решение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо не рассмотрение Советом депутатов Любегощинского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

              1. Депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

              2. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Любегощинского сельского поселения, преобразовании Любегощинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам, изменения границ Любегощинского сельского поселения, преобразования Любегощинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
Любегощинского сельского поселения назначается Советом депутатов Любегощинского
сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным
законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для
проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному
обнародованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа
граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном
нормативным правовым актом Совета депутатов Любегощинского сельского
поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Любегощинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.    

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2.              Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

          3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация Любегощинского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

-  Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Любегощинского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Любегощинского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Любегощинского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

Статья 23. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей Любегощинского сельского поселения, главой Любегощинского сельского поселения, Советом депутатов Любегощинского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Любегощинского сельского поселения, Совета депутатов Любегощинского сельского поселения или главы МО Любегощинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Любегощинского сельского поселения,  а по инициативе главы Любегощинского сельского поселения – главой Любегощинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Любегощинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией  Российской Федерации, Федеральными законами;

        2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Любегощинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Любегощинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Любегощинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие мероприятия, обеспечивающие участие в публичных случаях.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц, осуществления территориального общественного самоуправления на части
территории Любегощинского сельского поселения могут проводиться собрания
граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Любегощинского
сельского поселения, Совета депутатов Любегощинского сельского поселения или
главы Любегощинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных
уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Любегощинского сельского поселения и Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Любегощинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Любегощинского сельского поселения назначается главой Любегощинского сельского поселения.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании по вопросам местного самоуправления, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления — от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1)              обсуждать Устав Любегощинского сельского поселения;

2)              решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного
референдума, отзыва депутата Совета депутатов «Любегощинского сельского
поселения», выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, а также принимать их уставы и положения, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития «Любегощинского сельского  поселения»;

5) обсуждать вопросы благоустройства Любегощинского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7)              рассматривать вопросы административно - территориального
устройства «Любегощинского сельского  поселения»;

8)              рассматривать информацию органов и должностных лиц местного
самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об
использовании муниципальной собственности;

9)              рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10)              рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и
иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собраниях по вопросам местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного  самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также   избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан.

            1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании по решению вопросов местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также   в   иных   случаях,   предусмотренных   решением   Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок    назначения    и    проведения    конференций    граждан определяются решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления, а по вопросам  организации  и осуществления территориального общественного               самоуправления - жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Любегощинского сельского
поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его
учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.  Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Совета депутатов М Любегощинского сельского поселения или главы
МО Любегощинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти Тверской области - для учета мнения
граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель
Любегощинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального
значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

5.  Население Любегощинского сельского поселения должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 27.  Обращения граждан в органы местного самоуправления.

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения.

   2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Любегощинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Жители Любегощинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут
формироваться при органах местного самоуправления и должностных лицах.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения.

              1.              Структуру органов местного самоуправления Любегощинского сельского
поселения составляют Совет депутатов Любегощинского сельского поселения (далее – Совет депутатов Любегощинского сельского поселения),
глава Любегощинского сельского поселения (далее – Глава Любегощинского сельского поселения), администрация Любегощинского сельского поселения (далее – администрация Любегощинского сельского поселения).

2.              Изменение структуры органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения осуществляется  не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав, за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица органа местного самоуправления.

              3. Решение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Любегощинского
сельского поселения, принявшего указанное решение.

              4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Любегощинского сельского поселения.

Статья 30. Должностные лица местного самоуправления Любегощинского сельского поселения.

К должностным лицам местного самоуправления Любегощинского сельского поселения   относятся   глава   Любегощинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Любегощинского сельского поселения и заместитель  главы  администрации Любегощинского сельского поселения.

Статья 31. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Любегощинского сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Любегощинского сельского поселения первого созыва  три года, а последующих созывов - пять лет.

Вновь избранный Совет депутатов Любегощинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Любегощинского сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением

5. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Любегощинского сельского поселения начинается со дня его избрания в правомочном составе.

7. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Основной формой работы Совета депутатов Любегощинского сельского поселения является заседание.

Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов Любегощинского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Любегощинского сельского поселения может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Любегощинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. На заседаниях Совета депутатов Любегощинского сельского поселения вправе присутствовать жители Любегощинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Любегощинского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Любегощинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Любегощинского сельского   поселения» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.  Полномочия Совета депутатов Любегощинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Любегощинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от  установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Любегощинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Любегощинского сельского поселения;

4) в случае утраты Любегощинского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Любегощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Любегощинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Любегощинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Любегощинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 32. Компетенция и полномочия Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Любегощинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Любегощинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Любегощинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО Любегощинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Любегощинского сельского поселения в отставку.

2.  Совет депутатов Любегощинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Любегощинского сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу Любегощинского сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению главы Любегощинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Любегощинского сельского поселения;

4) устанавливает официальные символы Любегощинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории Любегощинского сельского поселения;

6) утверждает генеральный план  Любегощинского сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Любегощинского сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Любегощинского сельского поселения в результате самороспуска, а также принимает решение о  досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) утверждает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений граждан по проекту Устава Любегощинского сельского поселения, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

19) заслушивает ежегодные отчеты главы Любегощинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Любегощинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Любегощинского сельского поселения;

20) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области.

Статья 33. Решения Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Любегощинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Любегощинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения только по инициативе главы Любегощинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Любегощинского сельского поселения или при наличии заключения главы Любегощинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Любегощинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Любегощинского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

5. Решения Совета депутатов Любегощинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или Федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Любегощинского сельского поселения, направляются главе Любегощинского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Любегощинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Любегощинского сельского поселения, имеет право отклонить решения, принятые Советом депутатов Любегощинского сельского поселения. В этом случае указанные решения в течение 10 дней возвращаются в Совет депутатов Любегощинского сельского поселения с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложением о внесении в них изменений и дополнений. Если глава Любегощинского сельского поселения отклонит решения, они вновь рассматриваются Советом депутатов Любегощинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанные решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Любегощинского сельского поселения, они подлежат подписанию главой Любегощинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 34. Глава Любегощинского сельского поселения.

1. Глава Любегощинского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Любегощинского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Любегощинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Любегощинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Любегощинского сельского поселения.

2. Глава Любегощинского сельского поселения избирается тайный голосованием из числа депутатов Любегощинского сельского поселения первого созыва сроком на три года, а последующих созывов - сроком на пять лет. Глава Любегощинского сельского поселения, избранный из состава депутатов Любегощинского сельского поселения, исполняет одновременно полномочия председателя Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и главы администрации Любегощинского сельского поселения.

       Порядок избрания главы Любегощинского сельского поселения устанавливается   настоящим   Уставом   и   Регламентом   Совета   депутатов Любегощинского сельского поселения.

3. Полномочия главы Любегощинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. Полномочия главы Любегощинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Любегощинского сельского поселения.

5. Глава Любегощинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1)              представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и
общественными объединениями, без доверенности действует от имени
муниципального образования;

2)              созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Любегощинского
сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Любегощинского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Любегощинского сельского поселения;

5) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам организации работы администрации Любегощинского сельского поселения;

6)  организует деятельность администрации Любегощинского сельского поселения;

7) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Любегощинскому сельскому поселению федеральными законами и законами Тверской области.

6.              Глава Любегощинского сельского поселения обеспечивает взаимодействие
Совета депутатов Любегощинского сельского поселения с администрацией Любегощинского сельского поселения и содействует развитию системы местного
самоуправления сельского поселения.

  7. В период временного официального отсутствия главы «Любегощинского
сельского поселения» (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия как
председателя Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и главы Любегощинского сельского поселения исполняет один из депутатов Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, назначаемый распоряжением главы Любегощинского сельского поселения, а полномочия как главы администрации Любегощинского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Любегощинского сельского поселения на основании распоряжения главы Любегощинского сельского поселения.

8. Глава Любегощинского сельского поселения представляет Совету депутатов Любегощинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Любегощинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Любегощинского сельского поселения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Любегощинского сельского   поселения.

1. Полномочия главы  Любегощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Любегощинского сельского   поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Любегощинского сельского поселения;

13) преобразования Любегощинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Любегощинского сельского поселения;

14) утраты Любегощинского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Любегощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Любегощинского сельского поселения все его полномочия исполняет депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения избранный Советом депутатов Любегощинского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов Любегощинского сельского поселения и настоящим Уставом.

Соответствующая избирательная комиссия, в данном случае, назначает в избирательном округе дополнительные выборы вместо выбывшего депутата из Совета депутатов Любегощинского сельского поселения в соответствии с законодательством.

Дополнительные выборы должны проводиться не позднее чем через 1 год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

Статья 36. Депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Любегощинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Любегощинского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Любегощинского сельского поселения первого созыва избираются сроком на три года, а последующих созывов на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Любегощинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Любегощинского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

5. Депутаты Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Любегощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Любегощинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов Любегощинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации Любегощинского сельского поселения.

2)  вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации Любегощинского сельского поселения и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории Любегощинского сельского поселения.

        8. Гарантии осуществления полномочий депутата Любегощинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

         9. Депутатам Совета депутатов Любегощинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

          10. Депутат Совета депутатов Любегощинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Любегощинского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Любегощинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Депутатские объединения.

В Совете депутатов Любегощинского сельского поселения могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

              Порядок образования депутатский объединений (фракций, групп) и процедура регистрации определяются Регламентом Совета депутатов Любегощинского сельского поселения.

Статья 38. Администрация Любегощинского сельского поселения.

              1. Администрация Любегощинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Любегощинского сельского поселения, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет собственную печать. Администрация Любегощинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

              2. Администрация Любегощинского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

              3. Структура администрации Любегощинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Любегощинского сельского поселения по представлению главы Любегощинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Любегощинского сельского поселения.

              4. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения
определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой
Любегощинского сельского поселения. В случае наделения этих органов правами
юридического лица Положения о них утверждаются Советом депутатов
Любегощинского сельского поселения.

5. Общее руководство администрацией Любегощинского сельского поселения осуществляет глава Любегощинского сельского поселения.

6. Глава Любегощинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Любегощинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любегощинского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Любегощинского сельского поселения.

Статья 39. Организация работы администрации Любегощинского сельского поселения.

1. Путем обнародования администрация Любегощинского сельского поселения извещает   жителей   о   месте,   дате   и   времени   проведения   собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне, порядке работы органов и должностных лиц администрации Любегощинского сельского поселения.

2. Должностные лица администрации устанавливают для жителей Любегощинского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при администрации Любегощинского сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 40. Полномочия администрации  Любегощинского сельского поселения.

1. Администрация Любегощинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также переданных федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий администрация Любегощинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Любегощинского сельского поселения, проект бюджета Любегощинского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Любегощинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Любегощинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Любегощинского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения;

6) организует в границах Любегощинского сельского поселения электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Любегощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Любегощинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Любегощинского сельского  поселения;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Любегощинского сельского поселения;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Любегощинского сельского поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Любегощинского сельского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Любегощинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения Любегощинского сельского поселения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек Любегощинского сельского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Любегощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Любегощинского сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Любегощинского сельского поселения;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Любегощинского сельского   поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды Любегощинского сельского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует  благоустройство и озеленение территории Любегощинского сельского   поселения», использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Любегощинского сельского поселения;

24) осуществляет контроль за использованием земель Любегощинского сельского поселения;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  Любегощинского сельского поселения  для муниципальных нужд;

26) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Любегощинского сельского поселения;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Любегощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный  лесной контроль;

35) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

        38) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальный контроль.

              1. Администрация Любегощинского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

      2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Любегощинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия определяются в соответствии с Положением, утверждаемым Главой Любегощинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Любегощинского сельского поселения.

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ Любегощинского сельского поселения

Статья 43. Избирательная комиссия Любегощинского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Любегощинского сельского поселения, преобразования Любегощинского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Любегощинского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Тверской области в случае преобразования Любегощинского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения  является день вступления в силу закона Тверской области о преобразовании муниципального образования.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

На период проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Любегощинского сельского поселения входят:

1) Устав Любегощинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Любегощинского сельского поселения;

4) правовые акты главы Любегощинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Любегощинского сельского поселения и правовые акты, принятые на
местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на
всей территории Любегощинского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, главе Любегощинского сельского поселения, администрации Любегощинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору г.Весьегонск, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Любегощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты Любегощинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Любегощинского сельского поселения.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах с.Любегощи,  д.д.Аблазино, Алфёрово, Коник, Нестерово, Остров, где они должны находиться в течении не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты полежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, граждане, руководители организаций, работники администрации Любегощинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8.  Муниципальные правовые акты Любегощинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава Любегощинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Любегощинского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов Любегощинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить субъекты нормотворческой инициативы, указанные в пункте 3 статьи 44 настоящего Устава.

    3.              Проект устава Любегощинского сельского поселения, проект муниципального правового акта Совета депутатов Любегощинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Любегощинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Любегощинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Любегощинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Любенгощинское сельского поселения порядка учета предложений граждан по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Любегощинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Любегощинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.              Устав Любегощинского сельского поселения, муниципальный правовой акт
Совета депутатов Любегощинского сельского поселения о внесении изменений и
дополнений в Устав Любегощинского сельского поселения подлежат официальному
обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после
их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Любегощинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Любегощинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Любегощинское сельское поселение и предусматривающие создание контрольно – счетного органа Любегощинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

7. Устав Любегощинского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы Любегощинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы Любегощинского сельского  поселения.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
осуществляется путем прямого волеизъявления населения Любегощинского
сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Любегощинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, то орган местного самоуправления обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принять (издать) соответствующий муниципальный правовой акт. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Любегощинского сельского поселения

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Любегощинского сельского  поселения.

Экономическую основу местного самоуправления Любегощинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Любегощинского сельского поселения имущество, средства бюджета Любегощинского сельского поселения, а также имущественные права Любегощинского сельского  поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество Любегощинского сельского поселения.

        1. В собственности  Любегощинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество,  предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий  органов местного самоуправления, переданное  им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Любегощинского сельского поселения;

     4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Любегощинского сельского поселения, в установленном законодательством Российской федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 49. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Любегощинского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Любегощинского сельского   поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Любегощинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Любегощинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Любегощинского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Любегощинского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Любегощинского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Любегощинского сельского поселения.

5. Любегощинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Любегощинского сельского поселения.

Администрация Любегощинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило в январе – феврале следующего за отчетным годом). Трудовые отношения между администрацией Любегощинского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Администрация Любегощинского сельского поселения от имени Любегощинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.

7. Администрация МО Любегощинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.   

Статья 50. Земля и другие природные ресурсы Любегощинского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Любегощинского сельского поселения
используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Администрация Любегощинского сельского поселения осуществляет управление и
распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности.

3. Администрация Любегощинского сельского поселения предоставляет
земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, в
аренду или в пользование в соответствии с Земельным Кодексом и порядке,
установленном Советом депутатов Любегощинского сельского поселения.

4. Земельные участки, расположенные в границах Любегощинского сельского
поселения могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных
формах собственности.

Статья 51. Бюджет Любегощинского сельского поселения.

1. Любегощинское сельское поселение имеет собственный бюджет, который формируется на очередной финансовый год.

2. Органы местного самоуправления Любегощинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета МО Любегощинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Любегощинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Любегощинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Любегощинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Любегощинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и муниципальными правовыми актами.

Составлению проекта бюджета Любегощинского сельского поселения предшествует подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Любегощинского сельского поселения;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики Любегощинского сельского поселения;

- реестра расходных обязательств Любегощинского сельского поселения.

Администрация МО Любегощинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Любегощинского сельского поселения в срок, установленный решением Совета депутатов Любегощинского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет Любегощинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Любегощинского сельского поселения.

Исполнение бюджета обеспечивается и осуществляется администрацией Любегощинского сельского поселения.

Полномочия контрольно-счетного органа Любегощинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля переданы Контрольно-счетной палате Весьегонского района Тверской области в соответствии с соглашением  между Советом депутатов Любегощинского сельского поселения и Собранием депутатов Весьегонского района.

4. Доходы бюджета Любегощинского сельского поселения формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

5. Расходы бюджета Любегощинского сельского поселения осуществляются в порядке и форме, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В бюджет Любегощинского сельского поселения могут поступать средства на компенсацию дополнительных расходов Любегощинского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Решения органов власти другого уровня, влекущие дополнительные расходы бюджета Любегощинского сельского поселения, реализуются органами местного самоуправления Любегощинского сельского поселения в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 52. Муниципальные заимствования Любегощинского сельского поселения.

  Любегощинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Любегощинского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Любегощинского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Любегощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Участие Любегощинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Любегощинское сельское поселение вправе участвовать в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 55. Участие Любегощинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов Любегощинского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 56. Участие Любегощинского сельского поселения в  некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов Любегощинского сельского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления.

1.   Органы  местного  самоуправления,  должностные  лица  местного самоуправления несут ответственность перед населением Любегщинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствий с Федеральными законами.

2. Население Любегощинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Любегощинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Любегощинского сельского поселения.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Переходные положения.

Положения абзаца 6 статьи 43 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Любегощинского сельского поселения, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательных комиссий.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава.

Устав Любегощинского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ ЛЮБЕГОЩИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕСЬЕГОНСКОГО  РАЙОНА  ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

«12 » октября  2011 г.                             с.Любегощи                                           № 16

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования 

Любегощинского  сельского  поселения

Весьегонского  района Тверской  области, изложив его в новой редакции»

В связи с изменением законодательства и в соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования Любегощинского  сельского  поселения, Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

             

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Любегощинского  сельского  поселения, изложив его в новой редакции (Приложение).

2. В соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции России по Тверской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение, за исключением пункта 1, вступает в силу со дня его подписания.

4. Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

Глава муниципального образования

Любегощинского  сельского  поселения                                                  Т.А.Брусова