О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Российская Федерация

Республика Карелия

СОВЕТ  СЕГЕЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

XI  СЕССИЯ       V  СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2010  года   №   103

г. Сегежа

О внесении изменений  в  Устав муниципального образования  «Сегежский муниципальный район»

              В целях приведения Устава муниципального образования «Сегежский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия Совет Сегежского муниципального района р е ш и л:

              1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район»:

              1) в   статье 8:

              а) пункт 25 части 1 дополнить словами: «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

              б)  часть  3  изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района и органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сегежского  муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сегежского  муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения  заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сегежского муниципального района  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Сегежского муниципального района.»;

2) в части 1  статьи 9:

а)  пункт 4.1. признать утратившим силу;  

                        б) дополнить пункт  8.2) следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

3) в статье 9.1:

              а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

              б) в части 2  слова «(субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить                                         словами « межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

              4) в части 7 статьи 10 слово  «Глава»  заменить словом   «Администрация»;

              5) статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13.  Местный  референдум

1. Местный референдум поводится в целях решения непосредственно населением Сегежского района вопросов местного значения. 

2.  Местный   референдум может проводиться на всей территории Сегежского муниципального района. 

3. Решение о назначении   местного   референдума принимается  Советом Сегежского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе  Совета Сегежского муниципального района и главы администрации Сегежского муниципального района,  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения  местного   референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части  3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поведения местного референдума, но не менее 25 подписей.  Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года.

5. Инициатива проведения  местного  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части  3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия «О местном референдуме в Республике Карелия».

6. Инициатива проведения местного  референдума, выдвинутая совместно Советом Сегежского муниципального района и главой администрации  Сегежского муниципального района, оформляется решением  Совета Сегежского муниципального района и постановлением главы  администрации  Сегежского муниципального района.

7. Избирательная комиссия Сегежского муниципального района  в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по поведению местного референдума и приложенных к нему документов рассматривает  их и принимает  одно из следующих решений:

а) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, - о направлении их в Совет Сегежского муниципального района;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Совет Сегежского муниципального района  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства  в течение 20 дней со дня поступления в Совет Сегежского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Если  Совет Сегежского муниципального района признает, что вопрос  естного референдума отвечает  требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия Сегежского  муниципального района   регистрирует  инициативную группу по проведению местного референдума и  выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Республики Карелия,   действительно  со дня выдачи и до истечения  30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Решение о регистрации инициативной группы по поведению местного референдума принимается в  пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Сегежского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

10. Если  Совет Сегежского муниципального района признает, что вопрос  местного референдума не отвечает  требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия Сегежского  муниципального района   отказывает   инициативной группе по проведению местного референдума  в регистрации. Мотивированное решение об отказе в  регистрации инициативной группы по проведению местного референдума выдаётся ей  в  пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Сегежского муниципального района несоответствия вопроса, выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

11. Совет Сегежского муниципального района  не позднее чем через 30 дней со дня поступления в Совет Сегежского муниципального района документов, на основании которых  в соответствии с действующим законодательством назначается местный референдум, принимает  одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума;

2) об отказе в проведении местного референдума.

Решение  Совета Сегежского муниципального района о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов Совета Сегежского муниципального района.

12. В случае,  если местный референдум не назначен  Советом Сегежского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сегежского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссии Республики Карелия или прокурора.

В случае,  если местный  референдум назначен судом, он  организуется избирательной комиссией Сегежского  муниципального района, а обеспечение проведения  местного  референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 

13. В  местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сегежского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено   Советом Сегежского муниципального района  на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

15. Итоги голосования и принятое на местном   референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Принятое на местном   референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сегежского муниципального района  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  Сегежского муниципального района.

17. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном   референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Решение о проведении  местного   референдума, а также принятое на местном   референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сегежского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

19. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия.»;

6)   дополнить статью 34 частью 9.1. следующего содержания:

«  9.1.               Совет  нового созыва начинает свою работу не позднее 10 дней после избрания в Совет двух третей от установленного числа депутатов  с принятия решения  о   формировании Совета;»;

  7) пункт   10 части 15 статьи 34  после слова «Федерации» дополнить словами  «и иными федеральными законами. »;

              8) в статье  35:

а) в части 5  слово «постановление» заменить словом «распоряжение»;

              б)   дополнить часть 5.1. следующего содержания:

              «5.1. При прекращении полномочий главы Сегежского муниципального района  он принимает  распоряжение о прекращении собственных полномочий, о предоставлении ему дополнительных гарантий, предусмотренных настоящим Уставом.»; 

              9) статью 36 дополнить пунктом  11  следующего содержания:

              «11) возглавляет комиссию по противодействию коррупции на территории Сегежского муниципального района. Принимает муниципальные правовые акты по вопросам противодействия коррупции на территории Сегежского муниципального района.»;

              10)  в статье 37.1. :

а) часть 3  изложить в следующей редакции:

«3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии  по старости (инвалидности) (далее- ежемесячная доплата) при замещении муниципальной должности от двух до трех лет составляет 55 процентов , свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада главы Сегежского муниципального района с начислением коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; 

б) в части 4 исключить слова «к трудовой пенсии»;

в) в части 6 после слова «выплаты» записать слово «ежемесячной», слова «к трудовой пенсии» исключить;

г)  в части 7  исключить слова  «к трудовой пенсии», «или при изменении  размера трудовой пенсии, с учётом которой установлен размер ежемесячной доплаты.»;

д)  в части 8 перед словом «доплата» дополнить слово «Ежемесячная», слова «к трудовой пенсии» исключить; 

         е)  дополнить часть 9 следующего содержания:

              «9. Дополнительные гарантии, установленные частями 2-8   настоящей статьи Устава,  распространяются на  лиц, занимавших выборные  муниципальные должности,  в случае, когда выборная муниципальная должность переименована.»; 

         11) в части 1 статьи   39.1. :

         а) абзац первый  изложить в следующей редакции:

«1. Главой администрации Сегежского муниципального района (далее - глава администрации ) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета .»;

         б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: «Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета  нового созыва), но не менее чем на два года.

в) дополнить третий абзац следующего содержания: «Условия контракта для  главы  администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Карелия  - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.»;

              12) в статье 39.2.: 

а) пункт 2 части 1 дополнить словами следующего содержания:

              «, в учреждениях банков и иных кредитных организациях Российской Федерации,  имеет право подписи финансовых документов»;

б) в пункте 26 части 2  слово «издаёт» заменить словом «принимает»; 

в) дополнить  пункт 28.1) следующего содержания:

«28.1) обеспечивает подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в порядке, установленном правовыми  актами Российской Федерации и Республики Карелия;»;

г) дополнить часть 4 следующего содержания:

«4. В случае прекращения полномочий главы администрации Совет принимает решение о временном возложении полномочий по руководству администрацией на муниципального служащего администрации на период проведения конкурса на замещение должности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного главы администрации.»; 

   13) пункт 1 и 2  части 2 статьи 39.3.  дополнить словами следующего содержания «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

14) в статье 40:

а) в части 1    пункты 15 и  28  признать утратившими силу;

б)  пункт 32  изложить в следующей редакции:

«32) утверждение уставов муниципальных организаций, изменений к ним, принятие решений о переименовании муниципальных организаций при условии сохранения основных целей и задач деятельности учреждений;»;

в) пункт 37  признать утратившим  силу;

         г) пополнить пункт   41.1) следующего содержания:

              «41.1) разработка и принятие административных регламентов  предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций);»;

д) пункт 1 части 2 признать утратившим силу;

15)  в части 2 статьи 44  слово и цифру «составе 7» заменить словами « количестве восьми»;

16) в части 2 статьи 49.1. после слова «назначения» дополнить слово «,перерасчёта», слова «муниципальных служащим органов»  заменить словами  «лицам, замещавшим должности  муниципальной службы в органах»;

        17)  в статье 52:

а) часть 1 статьи 52 дополнить вторым абзацем  следующего содержания: 

« Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б)  часть 6  изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

18) часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Сегежского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации, или досрочного прекращения полномочий Совета.»;

19) в части 1 статьи  58 после слов «главой администрации,» записать слова «прокурором Сегежского района,»;

20) часть 1 статьи 60 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

   «23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Сегежского муниципального района.».

         2. Направить данное решение на государственную регистрацию.

                        Глава

Сегежского муниципального района                                                                                 В.И. Мудель