О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Российская Федерация

Челябинская область

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от 12.08.2008г. № 555

г. Южноуральск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии со статьями 28, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 21, 28, 40 Устава Южноуральского городского округа, Собрание депутатов Южноуральского городского округа РЕШАЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Южноуральского городского округа, изложив Устав Южноуральского городского округа в новой редакции (прилагается).

2. Направить Устав Южноуральского городского округа в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Главе городского округа опубликовать зарегистрированный Устав Южноуральского городского округа средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Южноуральского

городского округа

В.И.Гора

Рассылка: 3-дело, адм , Управление мин.юстиции, Прокуратура, СМИ.

Приложение:

к решению Собрания депутатов

Южноуральского городского

округа № 555 от 12.08.2008г.

УСТАВ

муниципального образования

ЮЖНОУРАЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Южноуральского городского округа разработан в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, иными законами Челябинской области.

Устав Южноуральского городского округа (далее - Устав) принимается Собранием депутатов Южноуральского городского округа и является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Южноуральского городского округа.

Устав определяет наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения Южноуральского городского округа (далее - городской округ), формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий Собрания депутатов городского округа, депутатов, главы городского округа, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав. Настоящим Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Глава 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Правовой статус Южноуральского городского округа

1. Официальное наименование муниципального образования - Южноуральский городской округ.

2. Южноуральский городской округ - муниципальное образование, наделенное законом Челябинской области статусом городского округа, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия Российской Федерации, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, отдельные государственные полномочия Челябинской области, передаваемые органам местного самоуправления законами Челябинской области.

Статья 2. Официальные символы Южноуральского городского округа. День Южноуральского городского округа.

1. Южноуральский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Южноуральского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Южноуральского городского округа и порядок использования указанных символов установлены решением Южноуральского городского Совета депутатов от 26.09.2000г. № 310.

Геральдическое описание герба городского округа: «В червленом (красном) поле с левым золотым краем лазоревая (синяя, голубая) оконечность, окаймленная золотом. Поверх всего серебряная скачущая косуля над двумя серебряными опрокинутыми шашками накрест».

Описание флага городского округа: «Флаг Южноуральского городского округа представляет собой прямоугольное полотнище, с соотношением ширины к длине 2:3, разделенное на три полосы - красную, в 3/4 высоты полотнища, желтую в 1/20 и голубую в 1/6 и имеющее со свободного края широкую желтую полосу в 1/3 длины полотнища, поверх границ полос, посередине полотнища, изображены белые с черными контурами фигуры скачущей косули и под ней - двух шашек накрест, остриями вниз».

4. Южноуральский городской округ образован в результате преобразования из рабочего поселка Южноуральский в город областного подчинения на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963 г. № 741/27 «Об укрупнении районов и изменения подчиненности районов и городов Челябинской области». В 1992 году в состав города Южноуральска вошел поселок Летягино.

День города Южноуральска отмечается во вторую субботу августа.

5. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Южноуральского городского округа, присваивается звание «Почетный гражданин Южноуральского городского округа». Положение о присвоении звания «Почетный гражданин Южноуральского городского округа» утверждается Собранием депутатов городского округа.

Статья 3. Территория и границы Южноуральского городского округа

1. Границы Южноуральского городского округа определяют территорию, в пределах которой органами местного самоуправления городского округа решаются установленные федеральным законом вопросы местного значения городского округа, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, переданные указанным органам федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Границы территории Южноуральского городского округа устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона, законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

Статус и границы Южноуральского городского округа установлены законом Челябинской области от 26.08.2004 г. № 262-ЗО «О статусе и границах Южноуральского городского округа».

3. Территорию Южноуральского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Южноуральска и поселка Летягино, входящих в состав городского округа, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория Южноуральского городского округа составляет 11,1 кв.км.

4. Правовой режим земель, находящихся на территории Южноуральского городского округа устанавливается действующим законодательством.

5. Изменение границ Южноуральского городского округа, преобразование Южноуральского городского округа осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЮЖНОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 4. Местное самоуправление в Южноуральском городском округе

1. В Южноуральском городском округе признается и гарантируется установленное Конституцией Российской Федерации местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных , федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно путем проведения референдумов, выборов, собраний граждан и других форм прямого волеизъявления, а также через выборный представительный и исполнительно-распорядительный органы муниципального образования.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, , федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городского округа, включённых в утверждённый Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному округу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 6. Органы местного самоуправления Южноуральского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Южноуральского городского округа составляют:

1) Представительный орган городского округа - Собрание депутатов Южноуральского городского округа (далее - Собрание депутатов);

2) Глава Южноуральского городского округа (далее - глава городского округа);

3) Исполнительно-распорядительный орган городского округа - Администрация Южноуральского городского округа (далее - Администрация городского округа);

4) Контрольный орган городского округа - Контрольно-счётная комиссия Южноуральского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Южноуральского городского округа обладают, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Собрание депутатов Южноуральского городского округа, администрация Южноуральского городского округа, Контрольно-счётная комиссия Южноуральского городского округа являются юридическими лицами.

Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 7. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования является Собрание депутатов Южноуральского городского округа.

2. Собрание депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в количестве 20 человек. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет.

3. Депутаты Собрания депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в четырёх пятимандатных округах.

4. Депутаты Собрания депутатов избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

5. Право избирать в Собрание депутатов принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа. Право быть избранным в Собрание депутатов принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, обладающим пассивным избирательным правом. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившего в законную силу.

6. Выборы депутатов Собрания депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Собрания депутатов.

Статья 8. Депутат Собрания депутатов городского округа

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

3. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Собранием депутатов.

4. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Собранием депутатов и не может превышать 2 человек.

Депутату, в том числе осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантии устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

6. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов городского округа;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов городского округа;

4) выполнение поручений Собрания депутатов городского округа и его рабочих органов;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов городского округа.

7. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов городского округа и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Собранием депутатов городского округа. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.

8. Права и обязанности депутата Собрания депутатов городского округа определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

9. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Собрании депутатов городского округа;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов городского округа органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов городского округа;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов городского округа;

4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов городского округа;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Собрания депутатов городского округа;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов городского округа внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Собранию депутатов городского округа;

7) вносить в Собрание депутатов городского округа предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа, настоящего Устава и нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа;

8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Собрания депутатов городского округа, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов городского округа обращения граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;

10) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания депутатов городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 6, 7, 10 пункта 13 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата, принятого путем открытого голосования на заседании Собрания депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4, 5 пункта 13 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 13 настоящей статьи, со дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов.

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 13 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 9. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов городского округа

1. Депутат Собрания депутатов подлежит страхованию за счет средств бюджета городского округа на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов городского округа.

2. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

3. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.

4. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трёх месяцев после освобождения их от должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий Собрания депутатов;

4) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;

5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Собрании депутатов не менее одного года.

5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Собрания депутатов, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Положение, изложенное в настоящем пункте, не действует в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решениями Собрания депутатов.

6. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

7. Депутату может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Собрания депутатов.

8. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

9. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

10. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

11. Депутат в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов городского округа, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

12. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата устанавливаются решением Собрания депутатов.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата

1. Депутат Собрания депутатов может быть отозван избирателями округа путем всеобщего равного и прямого тайного голосования в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить подтвержденные в судебном порядке его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении , федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Челябинской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Для реализации гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве депутата и сбора подписей образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек. Решение о создании инициативной группы принимается на собрании граждан в порядке, установленном статьей 40 настоящего Устава.

5. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву депутата, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, его заменяющего. В подписных листах не допускаются исправление, подчистки, заполнение карандашом.

7. В подписном листе в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата указываются:

1) номер избирательного округа, в котором проводится сбор подписей;

2) предложение об отзыве депутата Собрания депутатов с указанием его фамилии, имени, отчества.

Каждый подписной лист должен быть заверен собственноручными подписями лица, осуществившего сбор подписей, и уполномоченного представителя инициативной группы и датами их внесения. О лице, осуществляющем сбор подписей, вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа.

8. Период сбора подписей должен составлять не более 30 дней.

9. После окончания сбора подписей уполномоченный представитель инициативной группы подсчитывает количество подписей, собранных в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата, составляет и подписывает протокол об итогах сбора подписей.

10. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа в срок не позднее 5 дней со дня окончания периода сбора подписей. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

11. Избирательная комиссия городского округа организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

12. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии городского округа, которое направляется в Собрание депутатов с документами по сбору подписей. Вопрос о проведении голосования по отзыву депутата рассматривается в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.

В случае отрицательного заключения Собрание депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата.

13. Решение по результатам рассмотрения вопроса о проведении голосования по отзыву депутата подлежит опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

14. В случае принятия Собранием депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата, не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения, глава городского округа обращается в Собрание депутатов с предложением о выделении средств из бюджета города для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Формирование окружной и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву депутата осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

16. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального образования извещает избирателей не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

17. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

18. Агитация при проведении отзыва депутата начинается со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания депутатов о проведении голосования по отзыву депутата и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день голосования и предшествующий ему день агитация запрещается.

19. Проведение агитации, голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования производятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

20. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

21. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

22. Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его в Собрание депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 11. Полномочия Собрания депутатов

1. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении, если иное не установлено федеральным законом;

6) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа;

12) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, программ использования и охраны земель, осуществление территориального зонирования в городском округе;

13) определение структуры органов местного самоуправления, утверждение, по представлению главы Администрации городского округа, структуры администрации городского округа;

14) принятие и изменение Регламента Собрания депутатов;

15) избрание и освобождение от должности председателя и заместителей председателя Собрания депутатов;

16) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

17) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета городского округа и осуществления иных контрольных полномочий в порядке, установленном Собранием депутатов в соответствии с законодательством;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, требований о признании недействительными, нарушающих права на осуществление местного самоуправления, актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений;

20) принятие решений о проведении голосования по отзыву главы городского округа, депутатов Собрания депутатов;

21) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

22) принятие в соответствии с законом решения о назначении местного референдума, о проведении публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

23) установление за счет средств бюджета городского округа льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского округа, и для организаций, расположенных на территории городского округа;

24) объявление природных и иных объектов городского значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области правового режима их использования и утверждение положений о них;

25) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законом;

26) учреждение наград и почетных званий Южноуральского городского округа;

27) награждение наградами и присвоение почетных званий городского округа; присвоение имен известных лиц улицам, площадям, иным внутригородским объектам и территориям с учетом мнения населения; наименование и переименование улиц, площадей, иных внутригородских объектов и территорий, а также остановок;

28) формирование избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума;

29) утверждение схемы избирательных округов, образуемых для проведения выборов депутатов Собрания депутатов;

30) назначение даты выборов главы городского округа и депутатов Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

31) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

32) рассмотрение и утверждение мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

33) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

34) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, утверждение Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, порядка ведения реестра муниципальных служащих;

35) решение иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа к ведению Собрания депутатов городского округа.

2. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

3. Собрание депутатов организует свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

4. Расходы на содержание Собрания депутатов городского округа и его аппарата предусматриваются в бюджете Южноуральского городского округа.

Статья 12. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

2. Очередное заседание Собрания депутатов созывается не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, председателя Собрания депутатов или главы городского округа. Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов в 7-дневный срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

3. Собрание депутатов созывается на свое первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

Полномочия Собрания депутатов нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия Собрания депутатов и депутатов предыдущего состава прекращаются.

4. Информация о времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на рассмотрение вопросах доводится до сведения депутатов Собрания депутатов не позднее, чем за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов предоставляются необходимые материалы.

5. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать прокурор, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Челябинской области, глава городского округа, представитель главы городского округа, приглашенные представители органов администрации городского округа, организаций, представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном Собранием депутатов порядке, а также представители общественных объединений и граждане.

Порядок участия в заседаниях Собрания депутатов граждан, не являющихся депутатами Собрания депутатов, устанавливается Регламентом Собрания депутатов.

6. Собрание депутатов вправе провести закрытое заседание, если за данное решение проголосует не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

На закрытых заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать глава городского округа, прокурор.

Статья 13. Президиум Собрания депутатов

1. В Собрании депутатов создается Президиум, в состав которого входят председатель Собрания депутатов, его заместители, председатели постоянных комиссий Собрания депутатов.

Президиум Собрания депутатов является совещательным органом.

2. К полномочиям Президиума относятся:

1) подготовка проекта повестки заседания Собрания депутатов;

2) координация деятельности постоянных комиссий Собрания депутатов;

3) рассмотрение вопроса о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов и формирование проекта его повестки;

4) текущий контроль исполнения решений Собрания депутатов;

5) иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов.

3. Порядок работы Президиума определяется Регламентом Собрания депутатов.

Статья 14. Правовые акты Собрания депутатов

1. По вопросам, вносимым на заседание, Собрание депутатов принимает решения.

2. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься на его рассмотрение председателем Собрания депутатов, главой городского округа, постоянной комиссией Собрания депутатов, депутатским объединением, депутатом Собрания депутатов, прокурором, инициативной группой граждан, численность которой составляет 1 процент от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

Принятие к рассмотрению, рассмотрение проекта решения Собрания депутатов осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

Проекты решений или предложения по ним, исходящие от лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов через вышеназванные органы и депутатов Собрания депутатов.

Проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы Администрации городского округа или при наличии заключения главы Администрации городского округа.

3. Решения принимаются открытым (в том числе поименным) и тайным голосованием.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Южноуральского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.

Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, о проведении голосования по отзыву главы городского округа, о самороспуске Собрания депутатов принимаются большинством, не менее двух третей голосов, от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

По другим вопросам решения принимаются большинством голосов депутатов Собрания депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

4. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, направляются для подписания и обнародования (опубликования) главе городского округа не позднее, чем в недельный срок со дня принятия.

В случае отклонения главой городского округа, принятого Собранием депутатов нормативного правового акта, нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов, нормативный правовой акт подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дня принятия Собранием депутатов и обнародованию (опубликованию).

5. Решения Собрания депутатов вступают в силу в соответствии с Положением о муниципальных правовых актах Собрания депутатов и главы Южноуральского городского округа, утвержденным Собранием депутатов.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

6. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения главой городского округа, администрацией городского округа, организациями, расположенными на территории городского округа, независимо от формы собственности и гражданами.

Статья 15. Председатель Собрания депутатов

1. Возглавляет и организует работу Собрания депутатов председатель Собрания депутатов, избранный из числа депутатов Собрания депутатов на его заседании тайным голосованием.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе в течение срока полномочий Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов подконтролен и подотчетен Собранию депутатов.

Статья 16. Заместитель председателя Собрания депутатов

1. Собрание депутатов городского округа из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе только по решению Собрания депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов

:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;

2. В период отсутствия председателя Собрания депутатов (отпуск, болезнь, командировка, прочее) или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов в соответствии с распоряжением председателя Собрания депутатов.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов подконтролен и подотчетен Собранию депутатов и председателю Собрания депутатов.

Статья 17. Полномочия председателя Собрания депутатов

Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, населением;

2) созывает заседания Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) утверждает правила внутреннего трудового распорядка Собрания депутатов;

5) подписывает решения Собрания депутатов ненормативного характера;

6) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;

7) утверждает структуру и штаты аппарата Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов;

8) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) организует в Собрании депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов на проведение его заседаний, заседаний постоянных комиссий, иных мероприятий, в том числе организационных, содержание аппарата Собрания депутатов и депутатов, и расходов, связанных с их деятельностью;

14) подписывает от имени Собрания депутатов исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 18. Аппарат Собрания депутатов

1. Для организационного, правового, экспертно-консультативного и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов, оказания помощи постоянным комиссиям Собрания депутатов, депутатам создается аппарат Собрания депутатов.

2. Аппарат Собрания депутатов является функциональным органом Собрания депутатов.

Статья 19. Постоянные и временные комиссии Собрания депутатов

1. Собрание депутатов вправе образовать из числа депутатов Собрания депутатов постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов.

2. Структура, формирование, полномочия, порядок и организация работы комиссий Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания депутатов и Положениями о постоянных комиссиях Собрания депутатов Южноуральского городского округа, утверждаемыми Собранием депутатов.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия решения Собранием депутатов о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

3) вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава 5. ГЛАВА ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Глава Южноуральского городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом, законами Челябинской области, настоящим Уставом сроком на 5 лет и возглавляет администрацию городского округа.

3. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность со дня вручения ему избирательной комиссией муниципального образования удостоверения.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Одно и то же лицо не может занимать должность главы городского округа более 2 сроков подряд.

6. Глава городского округа имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус в течение срока полномочий, и печать установленного образца.

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов.

Статья 22. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует (опубликовывает) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты нормативного характера;

4) выступает инициатором созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) вносит в Собрание депутатов проекты решений и вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

6) организует и обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение решений Собрания депутатов, собственных правовых актов на территории городского округа;

7) руководит гражданской обороной городского округа;

8) в пределах своих полномочий осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

9) обеспечивает участие органов местного самоуправления Южноуральского городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) принимает решение о назначении публичных слушаний, собраний, опросов граждан;

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.

2. Глава городского округа как руководитель администрации городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;

3) осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;

4) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации;

5) представляет Собранию депутатов проекты решений, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, дает свое заключение по указанным проектам;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского округа;

7) определяет основные направления деятельности и руководит деятельностью администрации городского округа;

8) представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации городского округа;

9) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации органов администрации городского округа, в соответствии со структурой администрации городского округа, утвержденной Собранием депутатов; утверждает положения об органах администрации городского округа, за исключением органов администрации городского округа, обладающих правами юридических лиц; устанавливает штаты администрации городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа;

10) принимает и увольняет работников администрации городского округа в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

11) применяет к должностным лицам и работникам администрации городского округа в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

12) принимает меры по защите прав и законных интересов администрации городского округа в соответствующих судах;

13) открывает и закрывает лицевые счета администрации городского округа, распоряжается средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы, договоры;

14) представляет отчеты и сведения о деятельности администрации городского округа по запросам Собрания депутатов;

15) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную и иную тайну;

16) имеет право наделять должностных лиц администрации городского округа отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями;

17) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума; по согласованию с избирательной комиссией городского округа, образует избирательные участки, участки референдума;

18) совместно с Собранием депутатов рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

19) решает иные вопросы, отнесенные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, решениями Собрания депутатов к ведению главы администрации городского округа.

3. Глава городского округа как руководитель администрации городского округа осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет ответственность за их осуществление, в том числе за ведение хозяйственной, финансовой деятельности и иных полномочий администрации городского округа.

4. В период отсутствия главы городского округа (отпуск, болезнь, командировка, прочее) или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей главы городского округа в соответствии с постановлением главы городского округа.

Статья 23. Формы взаимодействия главы городского округа и Собрания депутатов

К формам взаимодействия главы городского округа и Собрания депутатов относятся:

1) представление отчета главы городского округа о своей деятельности Собранию депутатов;

2) обмен информацией, принятыми правовыми актами;

3) создание совместных комиссий, комитетов, советов, делегаций, рабочих групп;

4) направление главой городского округа в Собрание депутатов проектов решений Собрания депутатов для их рассмотрения и принятия;

5) иные формы взаимодействия.

Статья 24. Правовые акты главы городского округа

Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов главы городского округа определяется Положением о муниципальных правовых актах Собрания депутатов и главы городского округа, утверждаемом Собранием депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12 принимается Собранием депутатов по обращениям заинтересованных лиц и органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа исполнение его полномочий на период до вступления в должность вновь избранного главы городского округа осуществляется на основании решения Собрания депутатов.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа

1. Глава городского округа подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы городского округа;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа.

Размер страховой суммы устанавливается муниципальным правовым актом.

2. В случае причинения главе городского округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящей статьи.

3. Главе городского округа за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) преобразования городского округа;

3) отставки по собственному желанию, если глава городского округа осуществлял полномочия не менее одного года.

4. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы городского округа имеет право на выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы городского округа в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:

1) отзыва главы городского округа избирателями;

2) вступления в отношении главы городского округа в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решениями Собрания депутатов.

5. Главе городского округа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

6. Глава городского округа по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Глава городского округа обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

8. Глава городского округа имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

Порядок размещения материалов, представляемых главой городского округа в средствах массовой информации, устанавливается решением Собрания депутатов.

9. Главе городского округа за счет средств бюджета городского округа возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы городского округа..

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются решениями Собрания депутатов.

Статья 27. Основания и процедура отзыва главы городского округа

1. Глава городского округа может быть отозван избирателями городского округа путем всеобщего равного и прямого тайного голосования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить подтвержденные в судебном порядке его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении обязанностей главы городского округа, нарушении , федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава.

3. Условием назначения голосования по отзыву главы городского округа является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Челябинской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Для реализации гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве главы городского округа и сбора подписей образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек.

Решение о создании инициативной группы принимается на собрании жителей в порядке, установленном статьей 40 настоящего Устава.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы городского округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

5. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву главы городского округа, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, его заменяющего. В подписных листах не допускаются исправления, подчистки, заполнение карандашом.

6. В подписном листе в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву главы городского округа указывается предложение об отзыве главы городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества.

Каждый подписной лист должен быть заверен собственноручными подписями лица, осуществившего сбор подписей, и уполномоченного представителя инициативной группы и датами их внесения. О лице, осуществляющем сбор подписей, вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа.

7. Период сбора подписей должен составлять не более 30 дней.

8. После окончания сбора подписей уполномоченный представитель инициативной группы подсчитывает количество подписей, собранных в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву главы городского округа, составляет и подписывает протокол об итогах сбора подписей.

9. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передается представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа в срок не позднее 5 дней со дня окончания периода сбора подписей. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

10. Избирательная комиссия городского округа организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву главы городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии городского округа, которое направляется в Собрание депутатов с документами по сбору подписей. Вопрос о проведении голосования по отзыву главы городского округа рассматривается в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.

В случае отрицательного заключения Собрание депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву главы городского округа.

11. Решение по результатам рассмотрения вопроса о проведении голосования по отзыву главы городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

12. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

13. О времени и месте голосования по отзыву главы городского округа избирательная комиссия городского округа извещает избирателей не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

14. Глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

15. Агитация при проведении отзыва главы городского округа начинается со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания депутатов о проведении голосования по отзыву главы городского округа и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день голосования и предшествующий ему день агитация запрещается.

Проведение агитации, голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования производятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

16. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины участников голосования, внесенных в список голосования на момент окончания голосования.

17. Итоги голосования по отзыву главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

18. Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву главы городского округа направляет его в Собрание депутатов с одновременным уведомлением главы городского округа.

Статья 28. Заместители главы городского округа

Заместители главы городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между главой городского округа и заместителями главы городского округа.

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 29. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа и возглавляется главой городского округа на принципах единоначалия.

2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями главы городского округа.

3. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии со структурой администрации городского округа, утвержденной Собранием депутатов.

4. Расходы на содержание администрации городского округа предусматриваются в бюджете городского округа.

Статья 30. Структура администрации городского округа

1. Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации городского округа.

Органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица на основании решения Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утвержденного Собранием депутатов. В иных случаях органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых главой городского округа.

2. Полномочия, порядок организации работы органов администрации городского округа определяются положениями, утверждаемыми главой городского округа.

Статья 31. Полномочия администрации городского округа

Администрация городского округа:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа;

2) реализует планы и программы социально-экономического развития городского округа;

3) координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития городского округа;

4) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в порядке, установленном правовым актом главы городского округа;

5) составляет проект бюджета городского округа и обеспечивает его исполнение;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

7) управляет муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет бюджетные кредиты, муниципальные гарантии;

8) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета городского округа;

9) осуществляет правомочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном Собранием депутатов, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом;

10) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

11) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвует в создании организаций, входит в качестве участника в действующую организацию с использованием средств бюджета городского округа или муниципального имущества в соответствии с законом и на основании соответствующего решения Собрания депутатов;

12) заключает с организациями, независимо от формы собственности, договоры о сотрудничестве;

13) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

14) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

15) ведет учет и реестр муниципального имущества;

16) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

17) рассчитывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

18) выступает учредителем (участником) юридических лиц;

19) резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Собрания депутатов;

20) обеспечивает подготовку и реализацию генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, обеспечивает подготовку и утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории городского округа; утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

21) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов капитального строительства, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

22) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа, ведет кадастр землеустроительной и градостроительной документации;

23) реализует мероприятия по охране окружающей среды на территории городского округа;

24) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов городского округа, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

29) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии ;

30) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

31) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

32) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

33) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

34) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилищного фонда;

35) осуществляет контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

36) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

37) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

38) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

39) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области;

40) организует оказание на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

41) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

42) организует отдых детей в каникулярное время;

43) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

44) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

45) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, организует комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

46) обеспечивает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

47) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

48) обеспечивает деятельность административных комиссий и иных коллегиальных органов, созданных при администрации городского округа, в соответствии с законодательством, для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

49) осуществляет установленные законодательством функции и полномочия по охране общественного порядка и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

50) предъявляет в соответствующий суд требования в целях защиты прав и законных интересов населения городского округа, а также прав и законных интересов администрации городского округа, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

51) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

52) обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

53) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

54) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

55) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

56) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека;

57) организует в соответствии с решениями Собрания депутатов учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств бюджета городского округа, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

58) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству в учреждения социального обеспечения нуждающихся граждан;

59) предоставляет в пределах своей компетенции за счет средств бюджета городского округа установленные Собранием депутатов льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории городского округа, и для организаций, расположенных на территории городского округа;

60) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

61) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

62) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

63) осуществляет мероприятия по защите государственной тайны;

64) обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, установленных Собранием депутатов;

65) создает музеи городского округа;

66) участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

67) создает муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

68) осуществляет софинансирование капитального ремонта жилых домов;

69) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

70) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов, главы городского округа.

Глава 7. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 32. Контрольный орган городского округа.

1. Контрольным органом городского округа является контрольно - счетная комиссия.

2. Контрольно - счетная комиссия городского округа осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного поря дка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно - счетная комиссия формируется Собранием депутатов городского округа в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа, на срок полномочий Собрания депутатов городского округа.

Контрольно - счетная комиссия городского округа является юридическим лицом, образованным для осуществления управленческих функций, имеет печать, действует на основании настоящего Устава и Положения о контрольно-счетной комиссии, утвержденного Собранием депутатов городского округа.

Штатная численность Контрольно - счетной комиссии составляет 5 муниципальных служащих.

4. Председатель Контрольно - счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания депутатов городского округа.

Председатель Контрольно - счетной комиссии назначается на должность сроком на 5 лет.

Кандидатура на должность председателя Контрольно - счетной комиссии вносится на рассмотрение Собрания депутатов городского округа председателем Собрания депутатов городского округа по итогам проведенного конкурса на замещение должности председателя Контрольно - счетной комиссии.

Решение о назначении председателя Контрольно - счетной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов городского округа.

Контракт с председателем Контрольно - счетной комиссии заключается председателем Собрания депутатов городского округа. Условия контракта и порядок проведения конкурса на замещение должности председателя Контрольно - счетной комиссии утверждаются Собранием депутатов городского округа.

5. Председатель Контрольно - счетной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно - счетной комиссии на основе единоначалия;

2) по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает распоряжения, приказы.

6. Члены Контрольно - счетной комиссии работают на постоянной основе, являются муниципальными служащими и получают денежное содержание, размер которого определяется в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно - счетную комиссию городского округа по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.

9. Контрольно - счетная комиссия обладает правами юридического лица, имеет печать, действует на основании настоящего Устава и положения, утвержденного Собранием депутатов городского округа. Контрольно - счетная комиссия является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации Контрольно - счетной комиссии является настоящий Устав и решение Собрания депутатов городского округа о создании Контрольно - счетной комиссии с правами юридического лица.

10. Расходы на обеспечение деятельности контрольно - счетной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 33. Избирательная комиссия городского округа.

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием депутатов городского округа.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии городского округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами.

Глава 10. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 36. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Собрание депутатов городского округа и глава администрации городского округа совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов городского округа и главой администрации городского округа, оформляется решением Собрания депутатов городского округа и постановлением главы администрации городского округа.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 37. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы Главы городского округа, депутатов Собрания депутатов городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов городского округа или главой городского округа.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов городского округа. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Собранием депутатов городского округа. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, Собрание депутатов городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Собрания депутатов городского округа об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание депутатов городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6.Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1)избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2)утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 38.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа), Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории городского округа, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Собранием депутатов.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории городского округа. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием депутатов.

По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории городского округа, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории городского округа, поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Собрания депутатов и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа. В нормативном правовом акте Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа).

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

3. Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован должностным лицом Собрания депутатов городского округа или главой городского округа.

4. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

7. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в Собрание депутатов городского округа, главе городского округа или в орган государственной власти Челябинской области, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Собрание депутатов городского округа, глава городского округа или орган государственной власти Челябинской области принимает решение с учетом выявленного мнения населения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

Статья 40. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 41. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа или главы городского округа, в соответствии с положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Собрания депутатов.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов городского округа, назначаются Собранием депутатов городского округа, а по инициативе главы городского округа назначаются главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект решения Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории городского округа, обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

5. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

6. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители городского округа могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.).

7. Проект Устава городского округа и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении

Статья 43. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Южноуральского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Южноуральском городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Собрании депутатов городского округа. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Южноуральского городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Южноуральского городского округа определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

Статья 44. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 11. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, находящегося в собственности городского округа устанавливается федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также для иных целей в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 47. Местные финансы

Местные финансы включают средства бюджета городского округа, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие городскому округу, и другие финансовые средства.

Статья 48. Бюджет городского округа

1. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа, а также осуществления контроля за исполнением бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении определяется Бюджетным кодексом РФ и положением о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе, утвержденным решением Собрания депутатов.

2. Органами местного самоуправления принимаются правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и области.

3. Бюджет на очередной финансовый год является составной частью перспективного финансового плана.

Доходы бюджета городского округа формируются за счет:

- налоговых доходов, зачисляемых в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и решениями Собрания депутатов городского округа;

- доходов, полученных бюджетом в виде безвозмездных поступлений.

Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется с выделением действующих и принимаемых расходных обязательств. Средства, направляемые на исполнение расходных обязательств по вопросам местного значения и расходных обязательств по осуществлению переданных государственных полномочий за счет субвенций из бюджетов других уровней, предусматриваются раздельно.

Расходы бюджета городского округа утверждаются в соответствии с расходными обязательствами на основе разграничения полномочий на очередной финансовый год и осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Средства бюджета городского округа и имущество, находящееся в муниципальной собственности, могут быть дополнительно использованы на осуществление переданных городскому округу отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определенных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.

Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Реестр расходных обязательств ведет финансовое управление администрации городского округа.

порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

4. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации городского округа.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

В городском округе установлено казначейское исполнение бюджета.

5. Глава городского округа представляет проект бюджета на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов. Бюджет городского округа должен быть утвержден и опубликован до начала финансового года.

6. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям.

Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением Собрания депутатов о бюджете городского округа устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

7. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит финансовому управлению администрации городского округа.

Статья 49. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и решениями Собрания депутатов.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа.

3. Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, налоговые льготы и порядок их применения устанавливаются решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа городского округа проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган Администрации городского округа заявки на приобретение продукции;

2) уполномоченный орган Администрации городского округа в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа городского округа;

3) уполномоченный орган Администрации городского округа представляет проект муниципального заказа городского округа для согласования в Собрание депутатов городского округа, после чего данный проект передается на утверждение Главе городского округа;

4) утвержденный Главой городского округа проект муниципального заказа представляется в уполномоченный орган Администрации городского округа для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции;

5. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом Администрации городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа городского округа осуществляется уполномоченным органом Администрации городского округа посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Уполномоченный орган Администрации городского округа, анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Уполномоченный орган Администрации городского округа осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа городского округа.

9. Органы местного самоуправления, уполномоченные ими муниципальные учреждения, а также иные получатели средств местного бюджета могут выступать муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. В случае принятия депутатом Собрания депутатов городского округа, Главой городского округа неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Ответственность депутатов Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением городского округа в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов городского округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность главы городского округа перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа принимается Собранием депутатов, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.