Основная информация
| Дата опубликования: | 12 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU345023032009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Верхнебалыклейская сельская Дума Быковского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Верхнебалыклейская сельская Дума Быковского муниципального района
Решение
12.05.2009 № 7/18
О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района
Утратил силу:
Устав Верхнебалыклейской сельской Думы от 05.08.2014 №58/117, НГР: ru345023032014001
В целях приведения Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, принятого решением Верхнебалыклейской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №5/10 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, Верхнебалыклейская сельская Дума решила:
1. Внести в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»
1.2. Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Верхнебалыклейская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнебалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 27 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»
1.5. Пункт 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы;
постановления администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.»
1.6. Статью 29 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Верхнебалыклейская сельская Дума и администрация Верхнебалыклейского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»
1.9. Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Верхнебалыклейского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,
2) нормативные и иные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы;
3) правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения, администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.10 Пункт 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнебалыклейской сельской Думы, главой Верхнебалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.»
1.11. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
1.12. Статью 49 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15. Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Верхнебалыклейского сельского поселения администрация Верхнебалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
2. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Верхнебалыклейского сельского поселения согласно приложению.
3. Главе Верхнебалыклейского сельского поселения направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, при этом действие пунктов 1.2., 1.4. настоящего решения, распространяют свое действие на Верхнебалыклейскую сельскую Думу и Главу Верхнебалыклейского сельского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава
Верхнебалыклейского сельского поселения
Л.К.Ковалева
Приложение к решению
Верхнебалыклейской сельской Думы
12.05.2009 № 7/18
Новая редакция
измененных положений Устава Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Верхнебалыклейского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнебалыклейском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 22. Верхнебалыклейская сельская Дума
1. Верхнебалыклейская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнебалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Верхнебалыклейская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Верхнебалыклейская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы.
Заседание Верхнебалыклейской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Верхнебалыклейской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Верхнебалыклейской сельской Думы.
Заседания Верхнебалыклейской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранной Верхнебалыклейской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Верхнебалыклейской сельской Думы в правомочном составе.
4. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхнебалыклейского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Верхнебалыклейская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы предусматриваются в бюджете Верхнебалыклейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Верхнебалыклейской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Верхнебалыклейского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Верхнебалыклейская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 27. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы.
1. Депутатом Верхнебалыклейской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Верхнебалыклейской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы избираются на срок полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Верхнебалыклейской сельской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Верхнебалыклейской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Верхнебалыклейской сельской Думы.
5. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.
Статья 29. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения
1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнебалыклейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения выборов главы Верхнебалыклейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнебалыклейского сельского поселения.
5. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнебалыклейского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Верхнебалыклейской сельской Думы.
6. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы;
постановления администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Верхнебалыклейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Верхнебалыклейского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Верхнебалыклейского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Верхнебалыклейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнебалыклейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхнебалыклейской сельской Думе.
11. В случае временного отсутствия главы Верхнебалыклейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Верхнебалыклейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Верхнебалыклейского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет специалист, на которого возложено исполнение обязанностей главы Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения - юридические лица.
1. От имени Верхнебалыклейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Верхнебалыклейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Верхнебалыклейская сельская Дума, администрация Верхнебалыклейского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Верхнебалыклейская сельская Дума и администрация Верхнебалыклейского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Верхнебалыклейской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Верхнебалыклейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Верхнебалыклейского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы;
3) правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения, администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнебалыклейского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнебалыклейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы.
7. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнебалыклейской сельской Думы, главой Верхнебалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.
Предложения о принятии Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Верхнебалыклейского сельского поселения, депутатами Верхнебалыклейской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Верхнебалыклейской сельской Думы только по инициативе главы Верхнебалыклейского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются на заседании Верхнебалыклейской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы. Иные акты Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения от имени Верхнебалыклейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхнебалыклейского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения
1. Доходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Верхнебалыклейского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Верхнебалыклейской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 56. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения
1. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Верхнебалыклейской сельской Думы о бюджете Верхнебалыклейского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Верхнебалыклейского сельского поселения администрация Верхнебалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава
Верхнебалыклейского сельского поселения
Л.К. Ковалева
Верхнебалыклейская сельская Дума Быковского муниципального района
Решение
12.05.2009 № 7/18
О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района
Утратил силу:
Устав Верхнебалыклейской сельской Думы от 05.08.2014 №58/117, НГР: ru345023032014001
В целях приведения Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, принятого решением Верхнебалыклейской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №5/10 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, Верхнебалыклейская сельская Дума решила:
1. Внести в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»
1.2. Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Верхнебалыклейская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнебалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 27 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»
1.5. Пункт 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы;
постановления администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.»
1.6. Статью 29 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Верхнебалыклейская сельская Дума и администрация Верхнебалыклейского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»
1.9. Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Верхнебалыклейского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,
2) нормативные и иные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы;
3) правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения, администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.10 Пункт 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнебалыклейской сельской Думы, главой Верхнебалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.»
1.11. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
1.12. Статью 49 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15. Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Верхнебалыклейского сельского поселения администрация Верхнебалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
2. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Верхнебалыклейского сельского поселения согласно приложению.
3. Главе Верхнебалыклейского сельского поселения направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, при этом действие пунктов 1.2., 1.4. настоящего решения, распространяют свое действие на Верхнебалыклейскую сельскую Думу и Главу Верхнебалыклейского сельского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава
Верхнебалыклейского сельского поселения
Л.К.Ковалева
Приложение к решению
Верхнебалыклейской сельской Думы
12.05.2009 № 7/18
Новая редакция
измененных положений Устава Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Верхнебалыклейского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнебалыклейском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 22. Верхнебалыклейская сельская Дума
1. Верхнебалыклейская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнебалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Верхнебалыклейская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Верхнебалыклейская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы.
Заседание Верхнебалыклейской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Верхнебалыклейской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Верхнебалыклейской сельской Думы.
Заседания Верхнебалыклейской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранной Верхнебалыклейской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Верхнебалыклейской сельской Думы в правомочном составе.
4. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхнебалыклейского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Верхнебалыклейская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы предусматриваются в бюджете Верхнебалыклейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Верхнебалыклейской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Верхнебалыклейского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Верхнебалыклейская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 27. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы.
1. Депутатом Верхнебалыклейской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Верхнебалыклейской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы избираются на срок полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Верхнебалыклейской сельской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Верхнебалыклейской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Верхнебалыклейской сельской Думы.
5. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.
Статья 29. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения
1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнебалыклейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения выборов главы Верхнебалыклейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнебалыклейского сельского поселения.
5. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнебалыклейского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Верхнебалыклейской сельской Думы.
6. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы;
постановления администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Верхнебалыклейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Верхнебалыклейского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Верхнебалыклейского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Верхнебалыклейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнебалыклейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхнебалыклейской сельской Думе.
11. В случае временного отсутствия главы Верхнебалыклейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Верхнебалыклейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Верхнебалыклейского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет специалист, на которого возложено исполнение обязанностей главы Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения - юридические лица.
1. От имени Верхнебалыклейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Верхнебалыклейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Верхнебалыклейская сельская Дума, администрация Верхнебалыклейского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Верхнебалыклейская сельская Дума и администрация Верхнебалыклейского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Верхнебалыклейской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Верхнебалыклейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Верхнебалыклейского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы;
3) правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения, администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнебалыклейского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнебалыклейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы.
7. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнебалыклейской сельской Думы, главой Верхнебалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.
Предложения о принятии Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Верхнебалыклейского сельского поселения, депутатами Верхнебалыклейской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Верхнебалыклейской сельской Думы только по инициативе главы Верхнебалыклейского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются на заседании Верхнебалыклейской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы. Иные акты Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения от имени Верхнебалыклейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхнебалыклейского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения
1. Доходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Верхнебалыклейского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Верхнебалыклейской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 56. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения
1. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Верхнебалыклейской сельской Думы о бюджете Верхнебалыклейского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.
Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Верхнебалыклейского сельского поселения администрация Верхнебалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава
Верхнебалыклейского сельского поселения
Л.К. Ковалева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Коммунар" № 84/85 от 18.07.2009, Глава Верхнебалыклейского сельского поселения № - от 11.04.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
