Основная информация
| Дата опубликования: | 12 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU345203032009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Думы Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
12.04.2009 № 1/2
О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 04.08.2014 №13/50, НГР: ru345203032014001
В целях приведения Устава Березовского сельского поселения, принятого решением Думы Березовского сельского поселения от 30 декабря 2005 года № 7/3 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Березовского сельского поселения, Дума Березовского сельского поселения решила
1. Внести в Устав Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
следующие изменения и дополнения:
1. Внести в статью 6 « Вопросы местного значения Березовского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) добавить пункт 7.1 следующего содержания:
« участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
2) пункт 19 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
« 19) организация благоустройства и озеленения территории Березовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
3) пункт 25 части 1 статьи 6 исключить.
4) добавить пункт 34 следующего содержания:
« 34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
2. Дополнить часть 1 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.».
3. Дополнить статью 7. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» частью 1.1. следующего содержания:
« 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Березовского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Березовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.».
4. Статью 21 « Обращения граждан в органы местного самоуправления» изменение, изложить в следующей редакции:
« Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
5. Часть 2 статьи 23 « Дума Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
« 2. Дума Березовского сельского поселения обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
6. Внести в статью 25 « Компетенция Думы Березовского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) пункт 12 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;»
2) пункт 15 части 1 статьи 25 исключить.
7. Часть 3 статьи 26 « Досрочное прекращение полномочий Думы Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
« 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Березовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Березовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»
8. Внести в статью 29 « Глава Березовского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) в части 3 после слов «при тайном голосовании» дополнить словами «по единому избирательному округу сроком на 5 лет»;
2) в части 6 после слов « а также» добавить слова « постановления и»;
3) часть 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
4) частями 13 и 14 следующего содержания:
«13. Главе Березовского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Березовского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Березовского сельского поселения решением Думы Березовского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Березовского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.»
9. Часть 2 статьи 32 « Администрация Березовского сельского поселения» дополнить словами « действующим на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
10. Статью 40 « Муниципальная служба» главы IV изложить в следующей редакции:
1. Муниципальная служба в Березовском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативно правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Березовского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя ( работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Березовском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».
11. Часть 3 статьи 41 « Система правовых актов Березовского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Березовского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы Березовского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Березовского сельского поселения;
5) правовые акты Администрации Березовского сельского поселения;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренные настоящим Уставом.»
12. Внести в статью 44 « Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» следующие изменения и дополнения»:
1) Часть 1 абзаца первого после слов « инициативными группами граждан» дополнить словами « прокурором Новоаннинского района»;
2) Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Березовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Березовского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Березовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
13. Абзац 1 статьи 46 « Отмена муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции :
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
14. Дополнить статью 49 « Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» частью 5 следующего содержания:
« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
15. Абзац четвертый части 2 статьи 52. «Доходы бюджета Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.»
16. Абзац первый части 1 статьи 56 « Расходы бюджета Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Березовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
17. Часть 3 статьи 57 « Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:
« 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Березовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
18. Статью 58 « Муниципальные заимствование» изложить в следующей редакции:
« Березовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения.»
2. Главе Березовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Березовского сельского поселения, принятого решением Думы Березовского сельского поселения, от «30 » декабря 2005г. № 7\3, согласно приложению.
4. Главе Березовского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Березовского сельского поселения
Н.Д.Веремеенко
Приложение к решению
Думы Березовского сельского поселения
12.04.2009 № 1/2
Новая редакция
измененных положений Устава Березовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Березовского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Березовского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Березовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Березовского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Березовского сельского поселения;
4) организация в границах Березовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Березовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Березовского сельского поселения;
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Березовского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Березовского сельского поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении. Возрождении и развитии народных художественных промыслов в Березовском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Березовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Березовского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Березовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Исключен;
17) формирование архивных фондов Березовского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Березовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана Березовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Березовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Березовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в граница Березовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Березовского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Березовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Березовского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)исключен; 30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Березовском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Березовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Березовского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Березовского сельского поселения принимается представительным органом Березовского сельского поселения по предложению главы Березовского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Дума Березовского сельского поселения
1. Дума Березовского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Березовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2. Дума Березовского сельского поселения обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям .
3. Дума Березовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Березовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Березовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3.1. Вновь избранная Дума Березовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Березовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Березовского сельского поселения в правомочном составе.
4. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Березовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Березовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа Березовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Березовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Березовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Березовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Березовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Березовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Березовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 25. Компетенция Думы Березовского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Березовского сельского поселения находится:
1) принятие устава Березовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Березовского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)утверждение структуры администрации Березовского сельского поселения по представлению главы Березовского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Березовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Березовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Березовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Березовского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Березовского сельского поселения, об изменении границ Березовского сельского поселения, преобразовании Березовского сельского поселения;
15) исключить;
16) принятие решения о привлечении жителей Березовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Березовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Березовского сельского поселения
Полномочия Думы Березовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Березовского сельского поселения могут также быть прекращены:
1) в случае принятия Думой Березовского сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Березовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Березовского сельского поселения, а также в случае упразднения Березовского сельского поселения.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Березовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Березовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Березовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Березовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Березовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 29. Глава Березовского сельского поселения
1. Глава Березовского сельского поселения является высшим должностным лицом Краснокоротковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Березовского сельского поселения возглавляет администрацию Березовского сельского поселения.
3. Глава Березовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Березовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов Главы Березовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Березовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Березовского сельского поселения.
Вновь избранный глава Березовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Березовского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Березовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Березовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Березовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Березовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Гарантии прав главы Березовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Березовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Березовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Березовского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Березовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Березовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Березовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Березовского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Березовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Березовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Главе Березовского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Березовского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Березовского сельского поселения решением Думы Березовского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Березовского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
Статья 32. Администрация Березовского сельского поселения
1. Администрация Березовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Березовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацией Березовского сельского поселения руководит глава Березовского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация Березовского сельского поселения является юридическим лицом действующим на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Администрация Березовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Березовского сельского поселения, постановлениями главы Березовского сельского поселения, Положением об администрации Березовского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Березовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Березовского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Березовском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативно правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Краснокоротковского сельского поселения
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя ( работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Березовском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 41. Система правовых актов Березовского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Березовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Березовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Березовского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы Березовского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Березовского сельского поселения;
5) правовые акты Администрации Березовского сельского поселения;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренные настоящим Уставом.
4. Устав Березовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Березовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Березовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Березовского сельского поселения.
7. Глава Березовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Березовского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Березовского сельского поселения, главой Березовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан , прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Березовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Березовского сельского поселения, депутатами Думы Березовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Березовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Березовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Березовского сельского поселения только по инициативе главы Березовского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Березовского сельского поселения принимаются на заседании Думы Березовского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Березовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Березовского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Березовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Березовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Березовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Березовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Березовского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Березовского сельского поселения
1. Доходы бюджета Березовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Березовского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Березовского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 56. Расходы бюджета Березовского сельского поселения
1. Расходы бюджета Березовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Березовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Березовского сельского поселения в порядке, установленном решением Думы Березовского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Березовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Березовского сельского поселения о бюджете Березовского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Березовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Березовского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Березовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Муниципальные заимствование
Березовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения.
Глава
Березовского сельского поселения
Н.Д.Веремеенко
Дума Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
12.04.2009 № 1/2
О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 04.08.2014 №13/50, НГР: ru345203032014001
В целях приведения Устава Березовского сельского поселения, принятого решением Думы Березовского сельского поселения от 30 декабря 2005 года № 7/3 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Березовского сельского поселения, Дума Березовского сельского поселения решила
1. Внести в Устав Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
следующие изменения и дополнения:
1. Внести в статью 6 « Вопросы местного значения Березовского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) добавить пункт 7.1 следующего содержания:
« участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
2) пункт 19 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
« 19) организация благоустройства и озеленения территории Березовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
3) пункт 25 части 1 статьи 6 исключить.
4) добавить пункт 34 следующего содержания:
« 34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
2. Дополнить часть 1 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.».
3. Дополнить статью 7. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» частью 1.1. следующего содержания:
« 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Березовского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Березовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.».
4. Статью 21 « Обращения граждан в органы местного самоуправления» изменение, изложить в следующей редакции:
« Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
5. Часть 2 статьи 23 « Дума Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
« 2. Дума Березовского сельского поселения обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
6. Внести в статью 25 « Компетенция Думы Березовского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) пункт 12 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;»
2) пункт 15 части 1 статьи 25 исключить.
7. Часть 3 статьи 26 « Досрочное прекращение полномочий Думы Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
« 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Березовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Березовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»
8. Внести в статью 29 « Глава Березовского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) в части 3 после слов «при тайном голосовании» дополнить словами «по единому избирательному округу сроком на 5 лет»;
2) в части 6 после слов « а также» добавить слова « постановления и»;
3) часть 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
4) частями 13 и 14 следующего содержания:
«13. Главе Березовского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Березовского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Березовского сельского поселения решением Думы Березовского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Березовского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.»
9. Часть 2 статьи 32 « Администрация Березовского сельского поселения» дополнить словами « действующим на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
10. Статью 40 « Муниципальная служба» главы IV изложить в следующей редакции:
1. Муниципальная служба в Березовском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативно правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Березовского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя ( работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Березовском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».
11. Часть 3 статьи 41 « Система правовых актов Березовского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Березовского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы Березовского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Березовского сельского поселения;
5) правовые акты Администрации Березовского сельского поселения;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренные настоящим Уставом.»
12. Внести в статью 44 « Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» следующие изменения и дополнения»:
1) Часть 1 абзаца первого после слов « инициативными группами граждан» дополнить словами « прокурором Новоаннинского района»;
2) Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Березовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Березовского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Березовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
13. Абзац 1 статьи 46 « Отмена муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции :
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
14. Дополнить статью 49 « Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» частью 5 следующего содержания:
« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
15. Абзац четвертый части 2 статьи 52. «Доходы бюджета Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.»
16. Абзац первый части 1 статьи 56 « Расходы бюджета Березовского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Березовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
17. Часть 3 статьи 57 « Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:
« 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Березовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Березовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
18. Статью 58 « Муниципальные заимствование» изложить в следующей редакции:
« Березовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения.»
2. Главе Березовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Березовского сельского поселения, принятого решением Думы Березовского сельского поселения, от «30 » декабря 2005г. № 7\3, согласно приложению.
4. Главе Березовского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Березовского сельского поселения
Н.Д.Веремеенко
Приложение к решению
Думы Березовского сельского поселения
12.04.2009 № 1/2
Новая редакция
измененных положений Устава Березовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Березовского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Березовского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Березовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Березовского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Березовского сельского поселения;
4) организация в границах Березовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Березовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Березовского сельского поселения;
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Березовского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Березовского сельского поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении. Возрождении и развитии народных художественных промыслов в Березовском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Березовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Березовского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Березовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Исключен;
17) формирование архивных фондов Березовского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Березовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана Березовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Березовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Березовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в граница Березовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Березовского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Березовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Березовского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)исключен; 30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Березовском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Березовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Березовского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Березовского сельского поселения принимается представительным органом Березовского сельского поселения по предложению главы Березовского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Дума Березовского сельского поселения
1. Дума Березовского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Березовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2. Дума Березовского сельского поселения обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям .
3. Дума Березовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Березовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Березовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3.1. Вновь избранная Дума Березовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Березовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Березовского сельского поселения в правомочном составе.
4. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Березовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Березовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа Березовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Березовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Березовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Березовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Березовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Березовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Березовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 25. Компетенция Думы Березовского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Березовского сельского поселения находится:
1) принятие устава Березовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Березовского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)утверждение структуры администрации Березовского сельского поселения по представлению главы Березовского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Березовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Березовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Березовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Березовского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Березовского сельского поселения, об изменении границ Березовского сельского поселения, преобразовании Березовского сельского поселения;
15) исключить;
16) принятие решения о привлечении жителей Березовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Березовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Березовского сельского поселения
Полномочия Думы Березовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Березовского сельского поселения могут также быть прекращены:
1) в случае принятия Думой Березовского сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Березовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Березовского сельского поселения, а также в случае упразднения Березовского сельского поселения.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Березовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Березовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Березовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Березовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Березовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 29. Глава Березовского сельского поселения
1. Глава Березовского сельского поселения является высшим должностным лицом Краснокоротковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Березовского сельского поселения возглавляет администрацию Березовского сельского поселения.
3. Глава Березовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Березовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов Главы Березовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Березовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Березовского сельского поселения.
Вновь избранный глава Березовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Березовского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Березовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Березовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Березовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Березовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Гарантии прав главы Березовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Березовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Березовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Березовского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Березовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Березовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Березовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Березовского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Березовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Березовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Главе Березовского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Березовского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Березовского сельского поселения решением Думы Березовского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Березовского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
Статья 32. Администрация Березовского сельского поселения
1. Администрация Березовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Березовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацией Березовского сельского поселения руководит глава Березовского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация Березовского сельского поселения является юридическим лицом действующим на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Администрация Березовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Березовского сельского поселения, постановлениями главы Березовского сельского поселения, Положением об администрации Березовского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Березовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Березовского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Березовском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативно правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Краснокоротковского сельского поселения
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя ( работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Березовском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 41. Система правовых актов Березовского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Березовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Березовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Березовского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы Березовского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Березовского сельского поселения;
5) правовые акты Администрации Березовского сельского поселения;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренные настоящим Уставом.
4. Устав Березовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Березовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Березовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Березовского сельского поселения.
7. Глава Березовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Березовского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Березовского сельского поселения, главой Березовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан , прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Березовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Березовского сельского поселения, депутатами Думы Березовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Березовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Березовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Березовского сельского поселения только по инициативе главы Березовского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Березовского сельского поселения принимаются на заседании Думы Березовского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Дума Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Березовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Березовского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Березовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Березовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Березовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Березовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Березовского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Березовского сельского поселения
1. Доходы бюджета Березовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Березовского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Березовского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 56. Расходы бюджета Березовского сельского поселения
1. Расходы бюджета Березовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Березовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Березовского сельского поселения в порядке, установленном решением Думы Березовского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Березовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Березовского сельского поселения о бюджете Березовского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Березовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Березовского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Березовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Муниципальные заимствование
Березовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения.
Глава
Березовского сельского поселения
Н.Д.Веремеенко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Сельский вестник" № - от 10.03.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
