ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                                                            

              27.02.2006 №16                

Принят  решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения Нелидовского района от 12.03.2014 №14-3                      

Приложение                                                                                                                        к решению Совета депутатов

                                                                                             Высокинского сельского поселения

                                                                    от 12.03.2014г. № 14-3

Статья 7. Вопросы местного значения Высокинского сельского поселения.

К вопросам местного значения Высокинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Высокинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Высокинского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Высокинского сельского поселения;

4) организация в границах Высокинского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Высокинского сельского поселения;

                  7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление                                            межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и               культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения,               социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных               (межэтнических) конфликтов;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Высокинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Высокинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Высокинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Высокинского сельского    поселения, сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Высокинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Высокинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Высокинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Высокинского  сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Высокинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Высокинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Высокинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Высокинского сельского поселения включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

                      21) утверждение генеральных планов Высокинского сельского поселения, правил               землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных               планов Высокинского сельского поселения документации по планировке территории,               выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при               осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,               расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов               градостроительного проектирования Высокинского сельского поселения, резервирование               земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах               Высокинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление               муниципального земельного контроля за использованием земель Высокинского сельского               поселения,  осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом               Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об               устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

    22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;    

    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Высокинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Высокинского сельского поселения;

   26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Высокинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Высокинском сельском поселении;

   30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

   31) осуществление муниципального лесного контроля;

   32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

   33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996    № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

    34)  исключен;

    35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

  38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

  39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Высокинского  сельского поселения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Высокинского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Высокинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Высокинского сельского поселения;

         3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных  казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Высокинского сельского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

         6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

         6.1)   полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными  Федеральным  законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения;

8)  принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Высокинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Высокинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

               8.1)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем                                                 коммунальной инфраструктуры поселения,  требования которым устанавливаются                             Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Высокинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Высокинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальные правовые акты  Высокинского  сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов  Высокинского сельского поселения входят:

1) Устав Высокинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

3) правовые акты главы  Высокинского  сельского поселения;

4) правовые акты администрации  Высокинского  сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Высокинского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Устав Высокинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Высокинского  сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Высокинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  Высокинского сельского поселения.

4. Право вносить проекты муниципальных правовых актов Высокинского сельского поселения принадлежит главе Высокинского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Высокинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Нелидовской межрайонной прокуратуры, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5. Решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты Высокинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением решений Совета депутатов Высокинского сельского поселения об утверждении и исполнении бюджета Высокинского сельского поселения, которые вступают в силу с момента их официального опубликования в общественно-политической районной газете «Нелидовские известия».  Иные правовые акты Высокинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих актах.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Высокинского сельского поселения, размещенных в администрации Высокинского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Высокинского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области). Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством  Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

        1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в        соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

         2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются        за счет средств местного бюджета.