О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ШАЦКОЕ ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «12» марта  2012 г.                                                                                                                         № 11

«О внесении  изменений и дополнений в  Устав муниципального образования –

Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области».

              В связи с принятием изменений и дополнений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», на основе изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами  от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 247-ФЗ, от  21.11.2011 г. № 329-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ, от 06.12.2011 № 411-ФЗ Совет депутатов  Шацкого городского поселения,

РЕШИЛ:

              1.    Внести изменения и дополнения в  Устав муниципального образования -  Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. (Приложение №1)

              2.   Направить  решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской  области для государственной регистрации  в  Управление Министерства Юстиции РФ по Рязанской области согласно действующему  законодательству.

              3.     Решение о внесении изменений и дополнений в  Устав  муниципального  образования -   Шацкое городское поселение Шацкого  муниципального  района Рязанской области вступает в силу после его государственной регистрации и  официального опубликования.

Глава муниципального образования-

Шацкое городское поселение

Шацкого муниципального района

Рязанскойобласти                                                                                                                В.В.Булгакова               

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

Шацкого городского поселения

от «12» марта 2012 г.  № 11

Совет депутатов муниципального образования – Шацкое городское  поселения

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав муниципального образования – Шацкое городское  поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

              В соответствии с Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами  от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 247-ФЗ, от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ, от 06.12.2011 N411-ФЗ,  внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области:

              1. В статье 1.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

а) абзац шестой после слов "внутригородская территория" дополнить словами "(внутригородское муниципальное образование)";

б) абзац четырнадцатый после слов "из своего состава" дополнить словами "или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,";

          в) дополнение абзацем шестнадцатым:

«лицо, замещающее муниципальную должность, -  депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное  должностное  лицо   местного  самоуправления, член избирательной комиссии  муниципального  образования, действующей на  постоянной  основе  и  являющейся  юридическим  лицом,  с  правом  решающего  голоса.  Должности  председателя   контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя  председателя  контрольно- счетного органа муниципального образования, аудитора  контрольно-счетного органа муниципального образования могут  быть  отнесены  к  муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

              г)    дополнение абзацем семнадцатым:

«благоустройство территории поселения  -  комплекс  предусмотренных   правилами    благоустройства    территории    поселения мероприятий по  содержанию  территории,  а  также  по  проектированию и размещению  объектов  благоустройства,  направленных  на

обеспечение  и  повышение  комфортности   условий   проживания   граждан, поддержание   и   улучшение   санитарного   и   эстетического   состояния   территории»;

              2. В статье 6. Перечень вопросов местного значения Шацкого городского поселения

а) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

              б) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

              в) часть 1 дополнить пунктами 32.1, 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

              г) часть 1  дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";

              3. Часть 1 Статьи 7. Права  органов местного самоуправления Шацкого городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  дополнить пунктом 10 следующего содержания:

              "10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";

              4. В части 9 Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

              5.  В статье 14. Публичные слушания:

а) в пункте 3 части 6 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) часть 8  изложить в следующей редакции:

«8. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

              6. Часть 3 статьи 19. Органы местного самоуправления

дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом»;

              7. Статью 20. Органы местного самоуправления – юридические лица

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Основаниями для государственной регистрации администрации муниципального образования в качестве юридического лица являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем представительным органом муниципального образования – Шацкое городское поселение по представлению главы местной администрации»;

              8. В статье 22. Полномочия Совета депутатов Шацкого городского поселения

а) пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

              9. В статье 23. Председатель Совета депутатов Шацкого городского поселения

а) в части 6 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;

                10. В статье 24. Депутат Совета депутатов

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения»;

б)  дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

              11. В статье 26. Глава муниципального образования

а)  часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранным после вступления в силу соответствующего решения»;

б) дополнить частью 18.1 следующего содержания:

"18.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

1              2. Часть 1 Статьи 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования 

а) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

              б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) полномочия главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»;

              13. В статье 31. Полномочия администрации Шацкого городского поселения

а) пункт  26 части 1 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

              б) пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:

«29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

              в) часть 1 дополнить пунктами 40.1, 40.2 следующего содержания:

«40.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

              г) часть 1   дополнить пунктом 65 следующего содержания:

"65) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";

д) часть 1 дополнить пунктом 66 следующего содержания:

"66) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержании.";

              14. Статью 32. Глава администрации Шацкого городского поселения

дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

15. ГЛАВУ IV.  ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ШАЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ дополнить статьей 32.1.

"Статья 32.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная комиссия муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Шацкого городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4.              Деятельность контрольно-счетной комиссии муниципального образования  не  может  быть  приостановлена,   в том  числе  в  связи  с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального образования – Шацкое городское поселение.

5.              Контрольно-счетную    комиссию муниципального   образования – Шацкое городское поселение возглавляет  председатель,  назначаемый  на должность  Советом депутатов поселения.

6.              Состав   и   порядок деятельности      контрольно-счетной   комиссии муниципального    образования    определяется    положением    о    контрольно-счетной комиссии  муниципального     образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области,     утверждаемым Советом  депутатов поселения.»;

16. В статье 36. Устав муниципального образования

а)  в части 5 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.       

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части»;

17. Статью 39. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации Шацкого городского поселения

дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

18. Статью 46. Муниципальное имущество

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений";

19. В статье 48. Местный бюджет

а) часть 2 изложить в следующей редакции: «Бюджет Шацкого городского поселения формируется на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) и утверждается решением Совета депутатов поселения.»

б) в части 4 после слов "на очередной финансовый год," дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

20. Статью 54. Межмуниципальное сотрудничество

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям».