О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12.02.2016 № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   со статьей  6  Устава Зайцевского  сельского поселения

Совет депутатов Зайцевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Зайцевского сельского поселения (далее Устав), утвержденный решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 06.02.2015 №196 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 3 марта 2015 года за номером RU 535063022015001

1.1. Изложить статью 1 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 1. Правовой статус Зайцевского сельского поселения

Зайцевское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 2 декабря 2004 №351-ОЗои

"Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

2. Административным центром Зайцевского сельского поселения является д. Зайцево.

1.2 Изложить статью 6 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 6. Устав Зайцевского сельского поселения

      1.Устав Зайцевского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Зайцевского сельского поселения.

Устав Зайцевского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главы Зайцевского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Зайцевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Зайцевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Зайцевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Зайцевского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Зайцевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зайцевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Зайцевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Зайцевского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Зайцевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о внесении изменений в Устав Зайцевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Зайцевский вестник»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Зайцевского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Зайцевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Зайцевского сельского поселения а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Зайцевского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Зайцевского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе Зайцевского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Зайцевского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Зайцевского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Зайцевского сельского поселения.

В случае, если Глава Зайцевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Зайцевского сельского поселения с правом решающего голоса, голос Главы Зайцевского сельского поселения учитывается при принятии Устава Зайцевского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

6. Устав Зайцевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Зайцевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Зайцевский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Зайцевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Зайцевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Зайцевского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зайцевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Зайцевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Зайцевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

1.3 Изложить статью 7 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Зайцевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Зайцевского сельского поселения входят:

- Устав Зайцевского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Зайцевского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Зайцевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Зайцевского сельского поселения.

2. Статус Устава Зайцевского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Зайцевский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Зайцевского сельского поселения.

3. Глава Зайцевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Зайцевского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Зайцевского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Зайцевского сельского поселения, Постановления и распоряжения Главы Администрации Зайцевского сельского поселения, решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Зайцевского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Зайцевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Зайцевский вестник».

4. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зайцевского сельского поселения, решение об удалении Главы Зайцевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зайцевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зайцевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом №131-ФЗ.

В случае, если Глава Зайцевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Зайцевского сельского поселения с правом решающего голоса, голос Главы Зайцевского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Зайцевского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

5. Глава Администрации Зайцевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, издает постановления Администрации Зайцевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зайцевского сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Зайцевского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Зайцевского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Зайцевского сельского поселения является газета «Зайцевский вестник»

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

1.4 Изложить статью 7.1 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главой Крестецкого   муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Зайцевского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Зайцевского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Зайцевский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Зайцевский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Зайцевского сельского поселения в газету «Зайцевский вестник»

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Зайцевского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Зайцевского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Зайцевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

1.5 Изложить статью 8 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

«8. Вопросы местного значения Зайцевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Зайцевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Зайцевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Зайцевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Зайцевского   сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зайцевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зайцевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Зайцевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зайцевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Зайцевского   сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зайцевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Зайцевского   сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Зайцевского   сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Зайцевского  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Зайцевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зайцевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Крестецкого муниципального района и Уставом Зайцевского сельского поселения за Зайцевским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Зайцевского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Крестецкого   муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Крестецкого муниципального района.

      4. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зайцевского сельского поселения в бюджет Крестецкого   муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Зайцевского сельского поселения принимается Советом депутатов Зайцевского сельского поселения по предложению Главы Зайцевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений;

1.6 Изложить статью 8.1 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

«Статья 8.1. Вопросы местного значения Зайцевского сельского поселения, закрепленные за Зайцевским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014    № 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1.К вопросам местного значения Зайцевского сельского поселения относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зайцевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зайцевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Зайцевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Зайцевского сельского поселения;

1.7 Изложить статью 11 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в Зайцевском сельском поселении является Администрация Зайцевского сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Зайцевского сельского поселения;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Зайцевского сельского поселения;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Зайцевского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Зайцевского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Зайцевского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Зайцевского сельского поселения о проведении проверок.

      Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

       1.8 Изложить статью 19 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зайцевского сельского поселения Советом депутатов Зайцевского сельского поселения, Главой Зайцевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, Главы Зайцевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Зайцевского сельского поселения, а по инициативе Главы Зайцевского сельского поселения – Главой Зайцевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Зайцевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Зайцевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

            4) вопросы о преобразовании Зайцевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Зайцевского сельского поселения требуется получение согласие населения Зайцевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Зайцевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Зайцевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Зайцевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

           1.9  Изложить статью 25 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

«Статья 25. Глава Зайцевкого сельского поселения

1. Глава Зайцевского сельского поселения является высшим должностным лицом Зайцевского сельского поселения и Главой Администрации Зайцевского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зайцевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Зайцевского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Зайцевского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Зайцевского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Зайцевского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов. Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.Глава Зайцевского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Зайцевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Зайцевского сельского поселения.

6. Глава Зайцевского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Зайцевского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Зайцевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Зайцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям  лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Зайцевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Зайцевского сельского поселения.

9. Глава Зайцевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом №131-ФЗ.

10. Глава Зайцевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Зайцевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

12. Глава Зайцевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Зайцевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        14. Глава Зайцевского сельского поселения представляет Совету депутатов Зайцевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Зайцевского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Зайцевского  сельского поселения»;

           1.10 Изложить статью 26 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 26. Полномочия Главы Зайцевского сельского поселения

1. Глава Зайцевского сельского поселения как высшее должностное лицо Зайцевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Зайцевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зайцевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Зайцевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Зайцевского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Зайцевского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Зайцевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Зайцевского сельского поселения с Советом депутатов Зайцевского сельского поселения, с избирательной комиссией Зайцевского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Зайцевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зайцевского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Зайцевского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Зайцевского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Зайцевского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Зайцевского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Зайцевского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Зайцевского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Зайцевского сельского поселения, специалистов Администрации Зайцевского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

Иные полномочия Главы Зайцевского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Зайцевского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Зайцевского сельского поселения.

3. Глава Зайцевского сельского поселения входит в состав Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области».

1.11 Изложить статью 30 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 30. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения

1. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения является представительным органом Зайцевского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Зайцевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Зайцевского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Зайцевского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Зайцевского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Зайцевского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

          4. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Зайцевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Зайцевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Зайцевского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Зайцевского сельского поселения, представителей общественности, населения Зайцевского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Зайцевского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Зайцевского  сельского поселения.

8. Норма представительства Зайцевского сельского поселения, входящего в состав Крестецкого муниципального района, в Думе Крестецкого муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения Зайцевского сельского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) –2депутатских мандата.

       1.12 Изложить статью 33 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Зайцевского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Зайцевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Зайцевского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Зайцевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Зайцевского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения. Совет депутатов Зайцевского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Зайцевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Зайцевского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Зайцевского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зайцевского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом №131-ФЗ.

8. Депутат Совета депутатов Зайцевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Зайцевского  сельского поселения  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов;

  1.13 Изложить статью 38 Устава Зайцевского сельского поселения в редакции:

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Зайцевского сельского поселения.

              3. Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

              Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Зайцевского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

              4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Зайцевского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              6. Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Зайцевского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Зайцевского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зайцевского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Зайцевского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Зайцевского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Зайцевскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зайцевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зайцевского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Зайцевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Зайцевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Зайцевского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Зайцевского сельского поселения и Главе Зайцевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Зайцевского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Зайцевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Крестецкого муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

9.Органы местного самоуправления Зайцевского сельского поселения и должностные лица органов местного самоуправления Зайцевского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Зайцевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

         10.Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в газете «Зайцевский вестник»

2.Главе Зайцевского сельского поселения Ткаленко Владимиру Дмитриевичу представить изменения и дополнения в Устав Зайцевского  сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

         3. Изменения и дополнения в Устав Зайцевского сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

4. Пункт 6 статьи 7.1 Устава Зайцевского сельского поселения вступает в силу   с 1 января 2017года.  

              5.Опубликовать решение в муниципальной газете «Зайцевский вестник». и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет»

  Глава поселения

В.Д. Ткаленко