ИЗМЕНЕИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИХОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ИЗМЕНЕИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИХОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 27.06.2005 №37

Принят решением Собрания депутатов

Лихославльского района Тверской области

от  12.02.2014 №308

Приложение к решению

Собрания депутатов

Лихославльского района

от 12.02.2013 года № 308

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования «Лихославльский район»

              1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

              «Статья 9. Вопросы местного значения Лихославльского района.

              1. К вопросам местного значения Лихославльского района относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лихославльского района, контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лихославльского района;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лихославльского района;

              4) организация в границах Лихославльского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Лихославльского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Лихославльского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лихославльского района;

              7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лихославльского района;

              7.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лихославльского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

              8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лихославльского района;

              9) организация охраны общественного порядка на территории Лихославльского района муниципальной милицией;

              10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лихославльского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Лихославльского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

              15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              16) утверждение схем территориального планирования Лихославльского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лихославльского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лихославльского района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Лихославльского района для муниципальных нужд;

              17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Лихославльского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Лихославльского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

              18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              19) содержание на территории Лихославльского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лихославльского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лихославльского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лихославльского района;

              24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лихославльского района, за счёт средств бюджета Лихославльского района;

              25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лихославльского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лихославльского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лихославльского района;

              28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              30) обеспечение условий для развития на территории Лихославльского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лихославльского района;

              31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

              32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              33) осуществление муниципального лесного контроля;

              34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лихославльского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

              36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лихославльского района;

              37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Лихославльского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

              2. Органы местного самоуправления Лихославльского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              3. Органы местного самоуправления Лихославльского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лихославльского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лихославльского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

              2. Статью 11 изложить в следующей редакции:

              «Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Лихославльского района по решению вопросов местного значения.

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лихославльского района обладают следующими полномочиями:

              1) принятие Устава Лихославльского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов Лихославльского района;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

              6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Лихославльского района, главы Лихославльского района, голосования по вопросам изменения границ Лихославльского района, преобразования Лихославльского района;

              7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лихославльского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лихославльского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лихославльского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лихославльского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Лихославльского района, депутатов Собрания депутатов Лихославльского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.».

              3. Статью 31 изложить в следующей редакции:

              «Статья 31. Полномочия администрации Лихославльского района.

              1. Администрация Лихославльского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

              1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Лихославльского района и обеспечивает её реализацию;

              2) разрабатывает проект бюджета Лихославльского района, отчёт о его исполнении, проекты программ социально-экономического развития Лихославльского района и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Лихославльского района;

              3) исполняет бюджет Лихославльского района и программы социально-экономического развития Лихославльского района;

              4) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счёт средств бюджета Лихославльского района, определяет срок их реализаций, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации этих программ, порядок проведения ежегодной оценки эффективности их реализации и критерии этой оценки;

              5) исполняет решения Собрания депутатов Лихославльского района, постановления и распоряжения главы Лихославльского района, иные правовые акты;

              6) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесённым к её компетенции;

              7) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

              8) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы;

              9) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              10) разрабатывает проекты программ приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполняет данные программы и представляет главе Лихославльского района, исполняющему полномочия главы администрации Лихославльского района, отчёт об их выполнении для внесения на утверждение Собранием депутатов Лихославльского района;

              11) организует в границах Лихославльского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Лихославльского района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лихославльского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              13) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Лихославльского района;

              14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лихославльского района;

              15) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Лихославльского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

              16) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лихославльского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              17) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              18) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              19) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых  детей в каникулярное время;

              20) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории Лихославльского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

              21) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              22) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

              23) подготавливает схемы территориального планирования Лихославльского района, подготавливает на основе схемы территориального планирования Лихославльского района документацию по планировке территории, ведёт информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лихославльского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Лихославльского района для муниципальных нужд;

              24) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Лихославльского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Лихославльского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

              25) формирует и содержит муниципальный архив, осуществляет хранение архивных фондов поселений;

              26) обеспечивает содержание на территории Лихославльского района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

              27) создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав Лихославльского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              28) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              29) создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав Лихославльского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              30) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лихославльского района;

              31) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лихославльского района, за счёт средств бюджета Лихославльского района;

              32) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лихославльского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              33) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лихославльского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лихославльского района;

              35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

              36) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              37) обеспечивает условия для развития на территории Лихославльского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лихославльского района;

              38) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

              39) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лихославльского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лихославльского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              40) осуществляет муниципальный лесной контроль;

              41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лихославльского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              42) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

              43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Лихославльского района;

              44) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лихославльского района;

              45) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лихославльского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

              46) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Лихославльского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

              2. Администрация Лихославльского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.».

              4. Статью 47 изложить в следующей редакции:

              «Статья 47. Муниципальный заказ.

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.».

              5. Статью 54 изложить в следующей редакции:

              «Статья 54. Вступление в силу Устава Лихославльского района.

              1. Настоящий Устав муниципального образования «Лихославльский район» вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

              2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 9, подпункт 15 пункта 1 статьи 31 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

              3. Подпункт 37 статьи 9, подпункт 46 статьи 31 Устава вступают в силу с 1 июля 2014 года.».