О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Совет депутатов Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Решение

11.08.2009 № 34/101

О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района

В целях приведения Устава Кировского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Кировского сельского поселения от «19» декабря 2005г. №3/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Кировского сельского поселения, Совет депутатов Кировского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Кировского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 25 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Кировского сельского поселения

- пункт 1 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы Кировского сельского поселения;»

-пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Совет депутатов Кировского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кировского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кировского сельского поселения и иных подведомственных ему организаций и учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кировского сельского поселения».

В статье 30 Устава, определяющей полномочия главы Кировского сельского поселения:

–пункт 1 дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

«28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

-дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Глава Кировского сельского поселения представляет в Совет депутаов Кироского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности администрации Кировского сельского поселения и иных подведомственных ему организаций и учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кировского сельского поселения».

Статью 31, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Кировского сельского поселения, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 61.1 настоящего Устава».

Устав Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области дополнить статьей 61.1 следующего содержания: «Статья 61.1 Удаление главы Кировского сельского поселения в отставку

Совету депутатов Кировского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вправе удалить главу Кировского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

Основаниями для удаления главы Кировского сельского поселения в отставку являются:

1)решения, действия (бездействия) главы Кировского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев

обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 20003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Кировского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кировского сельского поселения Советом депутатов Кировского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кировского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее одной третью о установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кировского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кировского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кировского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кировского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кировского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кировского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Кировского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Кировского сельского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета Кировского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Кировского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кировского сельского поселения решения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения или высшего и должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кировского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кировского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Кировского сельского поселения об его удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кировского сельского поселения в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Кировского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Кировского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области)об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Кировского сельского поселения, вопрос об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Кировского сельского поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кировского сельского поселения, на котором рассматривается указанный вопрос».

2. Главе Кировского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кировского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Кировского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Кировского сельского поселения

В.П. Корявченко

Приложение

к решению Совета депутатов

Кировского сельского поселения

17.08.2009 № 11/30

Новая редакция

измененных положений Устава Кировского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Кировского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Кировского сельского поселения находится:

1) принятие устава Кировского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кировского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Кировского сельского поселения по представлению главы Кировского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Кировского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Кировского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Кировского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Кировского сельского поселения;

12.1) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Кировского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кировского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Кировского сельского поселения, об изменении границ Кировского сельского поселения, преобразовании Кировского сельского поселения;

15) исключен;

16) принятие решения о привлечении жителей Кировского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Кировского сельского поселения.

2. Совет депутатов Кировского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Совет депутатов Кировского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кировского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кировского сельского поселения и иных подведомственных ему организаций и учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кировского сельского поселения.

Статья 30.Полномочия главы Кировского сельского поселения.

1. Глава Кировского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Кировское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кировского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кировского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кировского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Кировского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Кировского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Кировского сельского поселения проект бюджета Кировского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Кировского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кировского сельского поселения;

9) формирует администрацию Кировского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Кировского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Кировского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Кировского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Кировского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Кировского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Кировского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Кировского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кировского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Кировского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Кировского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Кировского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Кировского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кировского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Кировского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Кировского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кировского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Кировского сельского поселения.

Полномочия главы Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кировского сельского поселения;

11) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 61.1 настоящего Устава 12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Кировским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 61.1 Удаление главы Кировского сельского поселения в отставку

Совету депутатов Кировского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вправе удалить главу Кировского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

Основаниями для удаления главы Кировского сельского поселения в отставку являются:

1)решения, действия (бездействия) главы Кировского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев

обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 20003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Кировского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кировского сельского поселения Советом депутатов Кировского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кировского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее одной третью о установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кировского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кировского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кировского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кировского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кировского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кировского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Кировского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Кировского сельского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета Кировского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Кировского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кировского сельского поселения решения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Кировского сельского поселения или высшего и должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кировского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кировского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Кировского сельского поселения об его удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Кировского сельского поселения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кировского сельского поселения в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Кировского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Кировского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области)об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Кировского сельского поселения, вопрос об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Кировского сельского поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кировского сельского поселения, на котором рассматривается указанный вопрос

Глава

Кировского сельского поселения

В.П. Корявченко