О внесении изменений в Устав Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Шмаровский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

11 июня 2009г

с. Шмаровка

№ 87

Утратило силу:

решение Шмаровского сельского Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от 15.02.2018 № 256 (ru685083082018001)

О внесении изменений в Устав Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект изменен в Устав Шмаровского сельсовета, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава сельсовета Регламента сельского совета народных депутатов и внесения в них изменений и дополнений, учитывая положительные заключения постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов, результаты публичных слушаний, в целях приведения его в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003г №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами от 25.11.2008г №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 03.12.2008г № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008г №274-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от25.12.2008г №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.05.2009г №90-ФЗ» О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 03.03.2009г. №500-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области» на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Устава сельсовета, Шмаровский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, принятый решением сельского Совета народных депутатов от 26.07.2005г №109 с изменениями, внесенными решениями сельского Совета народных депутатов от 20.10.2005г №116 (районная газета «Новая жизнь» от 24 октября 2005г. №47 с изменениями), решением от 26.09.2006г. №184 (районная газета «Новая жизнь» от 23 ноября 2006г №47 с изменениями) , решением от 31.07.2007г №247 (районная газета «Новая жизнь от 20.09. 2007г №38 с изменениями, решение от 16 ноября 2008г №44 (районная газета «Новая жизнь от 20.10.2008г №50) изменения, согласно приложению.

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течение 7 дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава Шмаровского сельсовета С.Д.Рожнов

Приложение

к решению Шмаровского

сельского Совета народных

депутатов от 11.06.2009г. №87

Проект изменений в Устав Шмаровского сельсовета

Мордовского района Тамбовской области

1. Пункт 25 статьи 4 признать утратившим силу;

2. Часть 1 статьи 4.1. дополнить пунктом 8 и 9 следующего содержания:

«8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

«9)создание условий для развития туризма»;

3. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, значения, подготовки . проведения , установления

итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами области

4) Части 1,2,3 5, 6,10 и наименование статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата,  голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета»

1.Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2. Отзыв депутата возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах компетенции, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата сельсовета от иной  ответственности предусмотренной федеральными законами Тамбовской области;

2) неоднократное без уважительных причин неисполнение  депутатом своих полномочий, обязанностей, установленное районным судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата может быть назначено при условии, что собраны все подписи не менее 3 % от числа избирателей зарегистрированных на территории сельсовета. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность  проведения агитации за отзыв депутата и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата.

5.Co дня , следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву депутата вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета

10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

5)в статье 20:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10 0принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку»;

б)дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»;

6) В статье 23:

а) в части 1 слова «не менее 2/3 депутатов от установленной численность» заменить словами «не менее 50% депутатов от числа избранных».

7)в Статье 25:

а)в части 6 слова « при привлечении его к » дополнить словами « административной или уголовной);

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1.Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении».

Частью 8.1 следующего содержания:

«8.1 Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»

6)В статье 26:

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»

Б) абзац 49 -55 исключить

9)часть 1 статьи 27:

А) пункт 9 части 1 исключить

Б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 45.1 настоящего Устава»;

8)Статью 28 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1Заместитель главы администрации сельсовета в случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) издает и подписывает нормативно-правовые акты администрации сельсовета;

2)организует выполнение нормативно-правовых актов сельсовета;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации сельсовета;

4)принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

5)от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

6) обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;

7) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельсовета;

8)представляет сельскому Совету ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

10)оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов местного самоуправления, референдумов и иных избирательных мероприятий;

11) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.»

9)в статье 29:

В части 5 слово «главы» заменить словом « администрации»

10) в  статье 30:

А)В пункте 1 и 2 слово «главы» заменить словом « администрации»

Б)Пункт 10 признать утратившим силу;

13)часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

12)в статье 33:

А) Часть дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) правовые акты администрации сельсовета.»

Б) в часть 3 после слов «на территории сельсовета» дополнить словами « решение об удалее главы сельсовета в отставку»

14) часть 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»;

15)часть 1 статьи 35 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «.прокурором района.»

16)статью 37 изложить в следующей редакции:

« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлении, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).»;

17)статью 40 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

18) пункт 5 части 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты., предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления»;

19) в абзаце 1 части 1 статьи 43 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с ».

20)дополнить статьей 44.1следующего содержания:

«Статья 44.1. Муниципальные заимствования

Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

21) дополнить статьей 45.1следующего содержания:

2 Статья 45.1 Удаление главы сельсовета в отставку

1.Сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе депутатов сельского Совета лил по инициативе главы администрации тамбовской области.

2.основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета. Повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

1) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Шмаровским сельским Советом, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью по установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Шмаровского сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляют не позднее дня, следующего за днем внесении указанного обращения в сельский Совет.

4.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5.В случае. если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается приняты, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9.В случае, если в соответствии с уставом сельсовета глава сельсовета входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10.В случае, если в соответствии с Уставом сельсовета глава сельсовета возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя сельского Совета, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

11.Прирассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объявления по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение

сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривается указанный вопрос.