О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЕШЕНИЕ

От 11.06.2008 №8/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Мариинского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании ст.63 Устава Мариинского муниципального района, Мариинский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Мариинского муниципального района, принятый решением Мариинского районного Совета народных депутатов 30.06.2005г. № 4/1, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) в пункте 11 части 1 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

г) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

д) пункт 13 части 1 считать утратившим силу;

е) в пункте 15 части 1 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

ж) пункт 28 части 1 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;

2) в статье 7.1.:

а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.»;

3) дополнить статьей 7.2. следующего содержания:

«7.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Мариинского муниципального района

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Мариинского муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.»;

4) в статье 8:

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Мариинского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

5) в статье 16:

а) пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

6) в статье 25:

а) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Мариинского районного Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации:

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Мариинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.»;

7) часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2.Полномочия Мариинского районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Полномочия Мариинского районного Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Мариинского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Мариинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Мариинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мариинского муниципального района.»;

8) в статье 33:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Мариинского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации:

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 36:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Мариинского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Мариинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мариинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Мариинским районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мариинского районного Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Мариинский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Мариинским районным Советом народных депутатов проект бюджета Мариинского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Мариинского муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Мариинского районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Мариинского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Мариинским районным Советом народных депутатов планы и программы развития Мариинского муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Мариинского района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Мариинского района по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Мариинского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Мариинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Мариинского муниципального района в соответствии с утвержденным Мариинским районным Советом народных депутатов бюджетом Мариинского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Мариинского муниципального района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

17) совместно с Мариинским районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета Администрации Мариинского района, распоряжается средствами Администрации Мариинского района, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Мариинским районным Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени Администрации Мариинского района договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Мариинского районного Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Мариинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

29) заключает соглашения о передаче полномочий между Мариинским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Мариинского муниципального района.»;

10) в статье 38:

а) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г.№131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мариинского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Мариинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

11) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Муниципальная служба в Мариииском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим Мариинского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.»

12) в статье 43:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.»;

13) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счёт средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления Мариинского муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Мариинским районным Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.»;

14) дополнить статьёй 44.1. следующего содержания:

«Статья 44.1. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Мариинского муниципального района.»;

15) в статье 46:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;»;

16) в статье 50:

а) в абзаце 2 части 1 слова «решением Мариинского районного Совета народных депутатов.» заменить на слова «Администрацией Мариинского района.».

2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вперед».

Глава Мариинского района

И.Н. Дикало