О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛОВИНО-ЧЕРЕМХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Администрация Тайшетского района просит Вас оказать содействие в решении следующего вопроса

ДУМА ПОЛОВИНО-ЧЕРЕМХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2017 года № 95

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛОВИНО-ЧЕРЕМХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Половино-Черемховского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с изменением перечня вопросов местного значения Половино-Черемховского муниципального образования в соответствие с Законом Иркутской области от 03.11.2016 г. № 96-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения", рассмотрев результаты публичных слушаний, проведенных 31 марта 2017 г., руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 31, 44, 47 Устава Половино-Черемховского муниципального образования, Дума Половино-Черемховского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Половино-Черемховского муниципального образования следующие изменения:

1) в статье 3:

в части 2 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон)" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")";

в части 4 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения", к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в муниципальном образовании  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

11) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.";

3) в части 2 статьи 6.1 слова "от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"  исключить;

4) в пункте 15 части 1 статьи 7 слова "Федеральным законом № 131-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) в статье 8:

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане могут быть привлечены правовым актом Главы Половино-Черемховского муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для Половино-Черемховского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1, пунктами  5, 6, 7, 11  части 2 статьи 6 настоящего Устава.";

в части 2 слова "В соответствии с федеральным законом к выполнению" заменить словами "К выполнению";

6) в абзаце первом части 2 статьи 10 слова "В соответствии с федеральным законом решение о" заменить словами "Решение о";

7) в части 6 статьи 12 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Половино-Черемховского  муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в целях получения согласия населения  на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Половино-Черемховского  муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

9) в части 9 статьи 14 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10) в статье 15:

в части 8 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 9 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 10 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 12 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) в статье 16:

пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции

"1) проект Устава Половино-Черемховского муниципального образования, а также проекты решений Думы Половино-Черемховского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Половино-Черемховского муниципального образования, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

в части 7 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в части 6 статьи 17 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в части 3 статьи 18 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Думы Половино-Черемховского муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Половино-Черемховского  муниципального образования, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

15) часть 4 статьи 23 признать утратившей силу;

16) в статье 25:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы Половино-Черемховского муниципального образования не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии,  назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") в размере 20 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Половино-Черемховского муниципального образования. Лицу, замещавшему должность Главы Половино-Черемховского  муниципального образования более одного срока, на который оно было избрано, при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за каждый срок замещения должности Главы Половино-Черемховского муниципального образования сверх одного срока, размер доплаты увеличивается на 20 процентов  месячной оплаты труда лица, замещающего Главы Половино-Черемховского  муниципального образования.

Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", пересчитывается при увеличении оплаты труда Главы Половино-Черемховского  муниципального образования, устанавливаемой решением Думы Половино-Черемховского муниципального образования.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты и страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не превышали 60 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Половино-Черемховского  муниципального образования.

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве Главы Половино-Черемховского муниципального образования досрочно в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, либо с удалением в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главе Половино-Черемховского муниципального образования, устанавливается единовременная выплата, равная двухмесячному размеру оплаты труда Главы Половино-Черемховского муниципального образования, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Половино-Черемховского  муниципального образования в  следующих случаях, наступивших в период осуществления полномочий Главы Половино-Черемховского муниципального образования:

1) достижения пенсионного возраста;

2) потери трудоспособности.

Указанная единовременная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы Половино-Черемховского муниципального образования по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в части 5 слова "ежемесячной доплаты к пенсии" заменить словами "ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации",";

17) в статье 26:

в части 1:

в пункте 3 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в пункте 11 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае если Глава Половино-Черемховского муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Половино-Черемховского  муниципального образования  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Половино-Черемховского муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

в части 5 слова "от 06.10.2003 № 131-ФЗ" исключить;

18) статью 28 изложить в следующей редакции

"Статья 28. Исполнение полномочий Главы Половино-Черемховского  муниципального образования иными должностными лицами администрации Половино-Черемховского  муниципального образования

1. В период временного отсутствия Главы Половино-Черемховского  муниципального образования (очередной отпуск, командировка, болезнь) полномочия Главы Половино-Черемховского  муниципального образования исполняет заместитель Главы администрации Половино-Черемховского  муниципального образования на основании распоряжения администрации Половино-Черемховского  муниципального образования.

В случае отсутствия заместителя Главы администрации Половино-Черемховского  муниципального образования, исполнение полномочий Главы Половино-Черемховского  муниципального образования возлагается на муниципального служащего администрации Половино-Черемховского  муниципального образования на основании распоряжения администрации Половино-Черемховского  муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных частью 7 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия Главы Половино-Черемховского  муниципального образования временно исполняет заместитель Главы администрации  Половино-Черемховского  муниципального образования.

В случае если заместитель Главы администрации Половино-Черемховского  муниципального образования отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет один из муниципальных служащих администрации Половино-Черемховского  муниципального образования, определенный соответствующим решением Думы Половино-Черемховского муниципального образования.";

19) в статье 31:

в части 1 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в подпункте "б" пункта 2 части 2 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

20) часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Половино-Черемховского муниципального образования представляет Думе Половино-Черемховского муниципального образования отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Половино-Черемховского муниципального образования и иных подведомственных Главе Половино-Черемховского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Половино-Черемховского  муниципального образования.";

21) в части 2 статьи 35:

в абзаце первом слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в пункте 4 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

22) в части 11 статьи 36 слова ", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" исключить;

23) второе предложение части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Половино-Черемховского  муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

24) в абзаце втором части 1 статьи 47 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

25) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности Половино-Черемховского муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район", переданных в порядке, предусмотренном статьёй 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Половино-Черемховского  муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устава.";

26) в абзаце втором части 1 статьи 71 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

27) в статье 74:

в части 1 слова "Федеральным законом № 131-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 2:

в пункте 1 слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в пункте 2 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Половино-Черемховского муниципального образования:

опубликовать (обнародовать) настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления с государственной регистрации;

направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10­дневной срок со дня его опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования».

Глава Половино-Черемховского

муниципального образования

Председатель

Думы Половино-Черемховского

муниципального образования

Ю.В. Елизаров