О внесении изменений в Устав Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области



Признан утратившим силу решением Совета Чебаклинского сельского Большеуковского муниципального района Омской области от 05.04.2017 года № 80, НГР RU555033082017001 от 13.04.2017 г.

СОВЕТ

ЧЕБАКЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10.12.2015г. № 25

О внесении изменений в Устав Чебаклинского сельского поселения

Большеуковского муниципального района Омской области

              В целях приведения Устава Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в соответствии с действующим законодательством, Совет Чебаклинского сельского поселения РЕШИЛ:

              1. Внести в Устав Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области следующие изменения:

              1) часть 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

              «1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение дорожного движения, на них включая создание и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организацией культуры;

              9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

              10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              12) формирование архивных фондов поселения;

              13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

              14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровье;             

              18) содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

              2) в части 6 статьи19 Устава после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

              3) в части 3 статьи 20 Устава слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

              4) в статье 25 Устава:

              - часть 5 исключить;

              - в части 7 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

              5) в статью 26 Устава:

              - пункты 6, 13 исключить;

              - пункт 14 изложить в следующей редакции:

              «14) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

              6) в статье 28 Устава:

              - пункты 9, 13 исключить;

              - в пункте 11 слова «с частями 3.4 – 7» заменить словами «с частями 3, 5»;

              7) в части 2 статьи 29 Устава слова «пунктами 1 – 4 и 12 – 15» заменить словами «пунктами 1, 4, 12, 14, 15»;

              8) часть 5 статьи 29.1 Устава изложить в следующей редакции:

              «5. Полномочия депутатов Совета сельского поселения, в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.»;

              9) часть 1 статьи 32.1 Устава изложить в следующей редакции:

              «1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.»;

              10) части 1, 2 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

              «1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

              2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

              11) часть 1 статьи 35.1 Устава изложить в следующей редакции:

              «1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.»;

              12) дополнить Устав статьей 35.2 следующего содержания:

              «Статья 35.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

              Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской

области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

              13) содержание статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

              «Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми соответствии с ним законами Омской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

              14) статья 37, 38 Устава исключить;

              15) содержание статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

              «1. В собственности Чебаклинского сельского поселения может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Чебаклинского сельского поселения;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законам и которые не отнесены к вопросам местного значения;

              5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2013г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

              2. В случаях возникновения у Чебаклинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующего требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

              16) содержание главы VIII Устава изложить в следующей редакции:

              «Статья 43 Бюджет Чебаклинского сельского поселения

              1. Бюджет Чебаклинского сельского поселения (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Чебаклинского сельского поселения.

              Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Чебаклинского сельского поселения не допускается.

              2. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселения, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

              В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

             

              3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              4. Бюджетные полномочия Чебаклинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

              6. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

              8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

              Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета

              1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

              2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Чебаклинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Чебаклинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              3. Исполнение расходных обязательств Чебаклинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

              Статья 46. Муниципальные заимствования

              Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в сооотвествии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Чебаклинского сельского поселения.

              Статья 47. Организация исполнения местного бюджета

              1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Чебаклинского сельского поселения.

              2. местный бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

              Статья 48. Контроль за исполнением местного бюджета

             

              1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется на утверждение в Совет Чебаклинского сельского поселения Администрацией Чебаклинского сельского поселения.»;

              17) в статье 51.1 Устава:

              - часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

              «5) допущение главой Чебаклинского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признака расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

              - дополнить частью 14 следующего содержания:

              «14. Глава Чебаклинского сельского поселения, в отношении которого Советом Чебаклинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения .

              Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

              18). Изменить нумерацию статей: статьи 50, 51, 51.1, 52, 53, 54, 55, считать статьями 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55.

              2. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области.

              3. Глава Чебаклинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97- ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Чебаклинского сельского поселения

Большеуковского муниципального района Г.Г. Афанасьева