Основная информация
| Дата опубликования: | 10 декабря 2014г. |
| Номер документа: | RU055170002015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального района "Каякентский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов муниципального района «Каякентский район»
Решение
10.124.2014 № 47-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каякентский район»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Каякентский район» от 12.05.2015 № 51-1, НГР:RU055170002015002)
С целью приведения Устава муниципального образования «Каякентский район», НГР:ru055170002007001, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов муниципального района решает:
I. Внести в Устав муниципального образования «Каякентский район», НГР:ru055170002007001, следующие изменения:
1. в статье 6:
1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района»;
2) - Пункт 33 части 1 признать утратившим силу;
3) абзац второй части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.»;
2. В статье 7 часть 1 дополнить:
1) пунктом 11 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.»;
2) пунктом 12 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;
3. часть 1 ст. 9 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.»;
4. В статье 11:
в пункте 3 части 3, частях 5 и 10 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;
5. статью 12 признать утратившим силу;
6. Часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«2.Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов на непостоянной основе.»;
7. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1.Собрание депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормами представительства, установленными уставом муниципального района и уставами поселений, исходя из следующей численности населения:
Поселение
Численность населения
Норма представительства
депутаты
глава
МО «Каякентский район»
Сельсовет «Алходжакентский»
2306
1
1
село Башлыкент
2880
1
1
село Герга
3851
1
1
село Джаванкент
959
1
1
село Дружба
3807
1
1
село Капкайкент
870
1
1
село Каранайаул
1708
1
1
сельсовет «Каякентский»
11973
3
1
сельсовет «Нововикринский»
3572
1
1
сельсовет «Новокаякентский»
5136
2
1
село Первомайское
9172
3
1
сельсовет «Сагаси-Дейбукский»
2464
1
1
село Усемикент
2040
1
1
село Утамыш
3188
1
1
Общая численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 33 человека.
Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.»;
8. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Структура Собрания депутатов муниципального района
1.Собрание депутатов муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и аппарат специалистов.
2. Глава муниципального района, избираемый депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, руководит работой Собрания депутатов муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов муниципального района.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района, работающий на постоянной основе избирается депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района по предложению главы муниципального района. Полномочия председателя, заместителя председателя и аппарата Собрания депутатов Собрания депутатов осуществляются в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.
5. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов, полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района, работающий на постоянной основе.
6. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
9. В статье 24:
1) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4). Утверждение Положения об администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;
2) пункт 12 исключить.;
3) часть 2.1 дополнить следующими словами «заслушивает отчеты администрации муниципального района и её подразделений по вопросам местного значения»;
10. Статью 24.1 исключить.
11. Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов» ;
12. В статье 26:
1) в пункте 2 части 6 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;
2) Дополнить частью 9.1. следующего содержания:
«9.1 Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.»;
13. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района на непостоянной основе.
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
4. Порядок избрания Главы муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
5. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.
10. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;
14. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района ;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3.1. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
7) заключает соглашения от имени муниципального района;
8) инициирует представление Собранию депутатов муниципального района Главой администрации отчета об исполнении бюджета и выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;
11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.»;
15. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131 –ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
14) Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
3. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов муниципального района Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрании депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";
16. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2. Администрация муниципального района (далее – администрация) является юридическим лицом.
3. Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.
4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
5.Условия контракта для Главы администрации утверждаются Собранием депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливаются Собранием депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов.
В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина – Главой Республики Дагестан.
7. Контракт с Главой администрации заключается Главой муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;
2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
10. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;
17.Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура администрации муниципального района
1. Структура администрации утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению Главы администрации.
В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
2. Администрация формируется Главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3. Заместитель Главы администрации назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации по согласованию с Собранием депутатов муниципального района.
Заместитель Главы администрации осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации.
4. Должностные инструкции для сотрудников органов утверждаются руководителем соответствующего органа.
5. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;
18. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Полномочия администрации муниципального района
1. К компетенции администрации муниципального района относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, настоящим Уставом;
2) управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
4) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Положением об администрации муниципального района;
5) осуществление функций эмитента ценных бумаг муниципального района;
6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан.
2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
19.Статью 33.1 считать статьёй 33.3
20. .Дополнить статьёй 33.1 следующего содержания:
«Статья 33.1. Полномочия главы администрации муниципального района
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.
5) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Собранием депутатов;
7) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;
8) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
10) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Дагестан;
14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации и руководителями структурных подразделений, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
15) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;
17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.
2. Глава администрации обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
21. Дополнить статьёй 33.2 следующего содержания:
«Статья 33.2. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального района
1. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника Международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность Главы муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации.
2. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или Главы муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 31 настоящего Устава;
2) Главы Республики Дагестан в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 31 настоящего Устава;
3) Главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Республики Дагестан.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его обязанности до назначения на должность главы администрации по контракту исполняет заместитель Главы администрации, назначенный решением Собрания депутатов муниципального района.
В случае временного отсутствия Главы администрации его обязанности на основании акта администрации, исполняет заместитель Главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.»;
23. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой муниципального района, Главой администрации, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Право нормотворческой инициативы также принадлежит прокурору района, который вправе вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов и предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в порядке, установленном в соответствующим правовым актом Собрания депутатов.
Предложения о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой муниципального района, депутатами Собрания депутатов и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном для решений Собрания депутатов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.
4. Решения Собрания депутатов принимаются на заседании Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
5. Решения Собрания депутатов принимаются простым большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев предусмотренных частью 4 статьи 22 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;
24. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.
3. Нормативные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального района.»;
25. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальное имущество»
«1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законм от 06.10.2003 №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;
26. В частях 1.6,8.9 статьи 45 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;
27. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Бюджет муниципального района (местный бюджет)
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.»;
28. Статью 50. изложить в следующей редакции:
« Статья 50. Доходы бюджета муниципального района
Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
29. Статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Расходы бюджета муниципального района
1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
30. в части 8 ст. 53, части 1 ст. 55 и части 8 ст. 57
слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;
часть 9 изложить в следующей редакции: «Неисполнение местного бюджета является основанием для расторжения контракта с главой администрации муниципального района»;
31. Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Ответственность Главы муниципального района и Главы администрации муниципального района перед государством
Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.».
32. Статью 65.1 дополнить частью 14 следующего содержания:
«14.Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
II. Положение ч. 1 статьи 22 применяется после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, изданного до дня вступления в силу Закона Республики Дагестан «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан.» Со дня вступления в силу указанного Закона выборы Собрания депутатов муниципального района не назначаются и не проводятся, если указанный Закон вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Собрания депутатов муниципального района было бы вправе принять решение о назначении указанных выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
III. Положения ч. 2. статьи 28 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до вступления в силу Закона РД «О порядке формирования представительских органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан» от 16.09.2014г. №67». Со дня вступления в силу данного Закона выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если данный Закон вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Собрание депутатов муниципального района был бы вправе принять решение о назначении указанных выборов в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
IV. По всему тексту Устава МО «Каякентский район» слова «Президент Республики Дагестан» заменить словами «Глава Республики Дагестан» в соответствующем падеже.
V. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава МО «Каякентский район».
VI. Настоящее решение представить на государственную редакцию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
VII. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
И.о. главы
муниципального района
М. Гаджиев
Собрание депутатов муниципального района «Каякентский район»
Решение
10.124.2014 № 47-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каякентский район»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Каякентский район» от 12.05.2015 № 51-1, НГР:RU055170002015002)
С целью приведения Устава муниципального образования «Каякентский район», НГР:ru055170002007001, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов муниципального района решает:
I. Внести в Устав муниципального образования «Каякентский район», НГР:ru055170002007001, следующие изменения:
1. в статье 6:
1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района»;
2) - Пункт 33 части 1 признать утратившим силу;
3) абзац второй части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.»;
2. В статье 7 часть 1 дополнить:
1) пунктом 11 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.»;
2) пунктом 12 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;
3. часть 1 ст. 9 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.»;
4. В статье 11:
в пункте 3 части 3, частях 5 и 10 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;
5. статью 12 признать утратившим силу;
6. Часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«2.Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов на непостоянной основе.»;
7. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1.Собрание депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормами представительства, установленными уставом муниципального района и уставами поселений, исходя из следующей численности населения:
Поселение
Численность населения
Норма представительства
депутаты
глава
МО «Каякентский район»
Сельсовет «Алходжакентский»
2306
1
1
село Башлыкент
2880
1
1
село Герга
3851
1
1
село Джаванкент
959
1
1
село Дружба
3807
1
1
село Капкайкент
870
1
1
село Каранайаул
1708
1
1
сельсовет «Каякентский»
11973
3
1
сельсовет «Нововикринский»
3572
1
1
сельсовет «Новокаякентский»
5136
2
1
село Первомайское
9172
3
1
сельсовет «Сагаси-Дейбукский»
2464
1
1
село Усемикент
2040
1
1
село Утамыш
3188
1
1
Общая численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 33 человека.
Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.»;
8. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Структура Собрания депутатов муниципального района
1.Собрание депутатов муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и аппарат специалистов.
2. Глава муниципального района, избираемый депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, руководит работой Собрания депутатов муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов муниципального района.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района, работающий на постоянной основе избирается депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района по предложению главы муниципального района. Полномочия председателя, заместителя председателя и аппарата Собрания депутатов Собрания депутатов осуществляются в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.
5. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов, полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района, работающий на постоянной основе.
6. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
9. В статье 24:
1) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4). Утверждение Положения об администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;
2) пункт 12 исключить.;
3) часть 2.1 дополнить следующими словами «заслушивает отчеты администрации муниципального района и её подразделений по вопросам местного значения»;
10. Статью 24.1 исключить.
11. Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов» ;
12. В статье 26:
1) в пункте 2 части 6 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;
2) Дополнить частью 9.1. следующего содержания:
«9.1 Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.»;
13. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района на непостоянной основе.
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
4. Порядок избрания Главы муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
5. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.
10. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;
14. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района ;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3.1. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
7) заключает соглашения от имени муниципального района;
8) инициирует представление Собранию депутатов муниципального района Главой администрации отчета об исполнении бюджета и выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;
11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.»;
15. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131 –ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
14) Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
3. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов муниципального района Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрании депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";
16. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2. Администрация муниципального района (далее – администрация) является юридическим лицом.
3. Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.
4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
5.Условия контракта для Главы администрации утверждаются Собранием депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливаются Собранием депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов.
В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина – Главой Республики Дагестан.
7. Контракт с Главой администрации заключается Главой муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;
2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
10. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;
17.Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура администрации муниципального района
1. Структура администрации утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению Главы администрации.
В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
2. Администрация формируется Главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3. Заместитель Главы администрации назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации по согласованию с Собранием депутатов муниципального района.
Заместитель Главы администрации осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации.
4. Должностные инструкции для сотрудников органов утверждаются руководителем соответствующего органа.
5. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;
18. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Полномочия администрации муниципального района
1. К компетенции администрации муниципального района относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, настоящим Уставом;
2) управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
4) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Положением об администрации муниципального района;
5) осуществление функций эмитента ценных бумаг муниципального района;
6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан.
2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
19.Статью 33.1 считать статьёй 33.3
20. .Дополнить статьёй 33.1 следующего содержания:
«Статья 33.1. Полномочия главы администрации муниципального района
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.
5) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Собранием депутатов;
7) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;
8) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
10) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Дагестан;
14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации и руководителями структурных подразделений, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
15) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;
17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.
2. Глава администрации обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
21. Дополнить статьёй 33.2 следующего содержания:
«Статья 33.2. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального района
1. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника Международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность Главы муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации.
2. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или Главы муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 31 настоящего Устава;
2) Главы Республики Дагестан в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 31 настоящего Устава;
3) Главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Республики Дагестан.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его обязанности до назначения на должность главы администрации по контракту исполняет заместитель Главы администрации, назначенный решением Собрания депутатов муниципального района.
В случае временного отсутствия Главы администрации его обязанности на основании акта администрации, исполняет заместитель Главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.»;
23. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой муниципального района, Главой администрации, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Право нормотворческой инициативы также принадлежит прокурору района, который вправе вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов и предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в порядке, установленном в соответствующим правовым актом Собрания депутатов.
Предложения о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой муниципального района, депутатами Собрания депутатов и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном для решений Собрания депутатов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.
4. Решения Собрания депутатов принимаются на заседании Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
5. Решения Собрания депутатов принимаются простым большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев предусмотренных частью 4 статьи 22 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;
24. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.
3. Нормативные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального района.»;
25. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальное имущество»
«1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законм от 06.10.2003 №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;
26. В частях 1.6,8.9 статьи 45 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;
27. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Бюджет муниципального района (местный бюджет)
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.»;
28. Статью 50. изложить в следующей редакции:
« Статья 50. Доходы бюджета муниципального района
Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
29. Статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Расходы бюджета муниципального района
1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
30. в части 8 ст. 53, части 1 ст. 55 и части 8 ст. 57
слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;
часть 9 изложить в следующей редакции: «Неисполнение местного бюджета является основанием для расторжения контракта с главой администрации муниципального района»;
31. Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Ответственность Главы муниципального района и Главы администрации муниципального района перед государством
Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.».
32. Статью 65.1 дополнить частью 14 следующего содержания:
«14.Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
II. Положение ч. 1 статьи 22 применяется после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, изданного до дня вступления в силу Закона Республики Дагестан «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан.» Со дня вступления в силу указанного Закона выборы Собрания депутатов муниципального района не назначаются и не проводятся, если указанный Закон вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Собрания депутатов муниципального района было бы вправе принять решение о назначении указанных выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
III. Положения ч. 2. статьи 28 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до вступления в силу Закона РД «О порядке формирования представительских органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан» от 16.09.2014г. №67». Со дня вступления в силу данного Закона выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если данный Закон вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Собрание депутатов муниципального района был бы вправе принять решение о назначении указанных выборов в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
IV. По всему тексту Устава МО «Каякентский район» слова «Президент Республики Дагестан» заменить словами «Глава Республики Дагестан» в соответствующем падеже.
V. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава МО «Каякентский район».
VI. Настоящее решение представить на государственную редакцию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
VII. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
И.о. главы
муниципального района
М. Гаджиев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Луч справедливости " № 5-6 от 30.01.2015, Районная газета "Луч справедливости " № 47 (6724) от 31.10.2014 опубликование проекта |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
