О внесении изменений в Устав муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (новая редакция)



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОДУГИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«10» декабря 2010 года № 84

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (новая редакция)

Принято Советом депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (новая редакция)

"10" декабря 2010 года

В целях приведения Устава муниципального образования «Новодугинский  район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 02.02.2006 № 2, от 03.07.2006 № 50, от 04.10.2006 № 70, от 17.01.2007    № 1, от 25.04.2007 № 31, от 09.08.2007 № 57, от 16.11.2007 № 89, от 25.01.2008 № 4, от 25.11.2008 № 85. от 27.03.2009 № 25, от 06.11.2009 № 66) в соответствие с нормами федерального и областного законодательства

Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (новая редакция) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) пункт 25 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

б) в части 2.1 слова «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»;

2) в статье 7.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Смоленской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

4) в части 4 статьи 16 слова «, финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,» исключить;

5) в статье 21:

а) пункт 7 части 3 признать утратившим силу;

б) абзацы первый, второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:»

в) в части 5 слова «через три месяца» заменить словами «через шесть месяцев»;

6) часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами настоящим Уставом.»;

7) пункт 11 части 1 статьи 24 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

8) в статье 26:

а) в пункте 16 части 5 слова «в пределах собственной компетенции» исключить;

б) части 13 -15 признать утратившими силу;

9) дополнить статьей 26.2 следующего содержания:

«Статья 26.2 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в  виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом от 31.03.2009 № 9-з.

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) Главе муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное  жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования,  устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования.

6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечения срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области». 

2. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3.Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

10)  в части 1 статьи 29:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

в) пункт 34.1 дополнить словами «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

г) дополнить пунктами 34.4 – 34.5 следующего содержание:

«34.4) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

34.5) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;»;

11) в статье 29.1:

а) абзац первый части 2 дополнить словами «, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года»;

б) абзац четвертый части 3 дополнить словами «, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов»;

12) в части 3 статьи 29.2:

а) пункт 1 после слов «местного значения,» дополнить словами «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,»;

б) пункт 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в статье 31:

а) в части 5 статьи 31 цифру «7» заменить цифрой «8»;

б) в части 6 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

14) абзац первый части 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»;

15) в статье 34:

а) абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт подписывается и обнародуется Главой муниципального образования в течение 10 дней в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.»;

16) абзац первый части 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.»;

17) в статье 43:

а) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;

б) часть 8 признать утратившей силу;

18) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.»;

19) в статье 55:

а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) часть 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

2. Признать утратившими силу пункты 5 и 8 части 1 решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06 ноября 2009 года «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (новая редакция)». 

3. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в районной газете «Сельские зори» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального               образования

«Новодугинский район»

Смоленской области                                                                                В.М. Копылов