Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU545033082009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Утратил силу с принятием Устава Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 05.10.2010 года №33 (НГР:ru545033082010002)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗУДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 212
56-ой сессии третьего созыва
от 10.11.2009 года с. Зудово
О внесении изменений и дополнений в Устав Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О регистрации Уставов муниципальных образований», федеральными законами от 10.06.2008 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»; и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 25 декабря 2008 г. № 281- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в целях приведения Устава Зудовского сельсовета в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Зудовского сельсовета
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области следующие изменения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Зудовский вестник» после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Глава Зудовского сельсовета Л.А. Сахно
Приложение
к решению 56 сессии
третьего созыва Совета депутатов
Зудовского сельсовета
от 10.11. 2009 г.
1.Статья 3 «Муниципальные правовые акты».
1.1. дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания: «постановления и распоряжения председателя Совета депутатов».
1.2. часть 3 ст. 3 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наши новости» или в периодическом печатном издании «Зудовский вестник» или обнародования путем размещения полного текста на информационных стендах администрации Зудовского сельсовета и в иных общедоступных местах. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах».
2. Глава 1 «Общие положения».
2.1. Дополнить статьей 3.1. «Подготовка муниципальных правовых актов».
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, иными органами местного самоуправления, главой местной администрации, инициативными группами граждан и прокурором Болотнинского района Новосибирской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».
3. Статья 5 «Вопросы местного значения».
3.1. пункт 16 части 1 утратил силу.
3.2. пункт 19 части 1 изложить в новой редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
3.3. пункт 29 части 1 утратил силу.
3.4. часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания: «осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
4. Статья 13 «Конференция граждан (собрание делегатов).
4.1. часть 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания: «Порядок назначения и проведения конференции граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Зудовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом Российской Федерации».
5. Статья 15 «Обращение граждан в органы местного самоуправления».
5.1. Статью 15 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
6. Статья 19 «Полномочия Совета депутатов».
6.1. Дополнить пунктами 25 и 26 следующего содержания:
пункт 25 «принятие решения об удалении главы поселения в отставку»;
пункт 26 «заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
7. В статью 20 «Правовые акты Совета депутатов».
7.1. В пункте 1 после слов: «и являющиеся нормативно правовыми актами» дополнить словами «решение об удалении главы поселения в отставку».
8. Статья 22 « Председатель Совета депутатов».
8.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: «Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, который является главой поселения, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».
8.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции: «статус, социальные гарантии председателя, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий устанавливается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом».
9. Статья 24 «Досрочное прекращение Совета депутатов».
9.1. Подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: «принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;»
9.2. Абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
10. Глава 3 «Органы и должностные лица местного самоуправления».
Дополнить статьей 24.1. «Порядок самороспуска Совета депутатов».
1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.
2. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов путем подачи Председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами Совета депутатов этой группы.
3. Письменное заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов в течении одного месяца.
4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается Советом депутатов большинством, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Принятия решения о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Зудовского сельсовета.
11. Статья 25 «Глава поселения».
11.1. Пункт 6 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
«Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области».
11.2. Пункт 6 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:
«Представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
12. Статья 26 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения».
Дополнить пунктом 14 следующего содержания: «удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Глава 3 «Органы и должностные лица местного самоуправления».
Дополнить статьей 26.1. «Удаление главы поселения в отставку» следующего содержания:
«1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов , данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы, глава поселения и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию, обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию, обнародованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора новосибирской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».
14. Статья 28 «Полномочия администрации».
14.1. Пункт 17 изложить в новой редакции: «участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству».
14.2. Пункт 39 утратил силу.
14.3. В пункте 38 после слов «содействие условий для развития малого» дополнить «и среднего» предпринимательства.
14.5. Дополнить пунктом 44 следующего содержания:
«Осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и муниципальными активами».
14.6. Дополнить пунктом 45 следующего содержания:
«создание условий для развития туризма»
14.7. Дополнить пунктом 46 следующего содержания:
«создание музеев поселения»
14.8. Дополнить пунктом 47 следующего содержания:
«создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
15. Статья 30 Ревизионная комиссия.
Пункт 6 отменить.
16. Дополнить статьей 30.2. «Статус депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» следующего содержания:
«1. Депутату Совета депутатов, главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свою деятельность в следующих формах:
1) участвуют в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов;
2) вносят на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, изменений и дополнений к ним в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;
3) делают депутатские обращения письменно и устно по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования, в организации всех форм собственности;
4) направляют депутатские запросы в органы и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования по вопросам, входящим в их компетенцию;
5) активно работают с избирателями;
6) участвуют в работе депутатских объединений – фракций и депутатских групп в Совете депутатов;
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
7) депутат изучает общественное мнение, поддерживает связь со своими избирателями, информирует их о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
8) депутат Совета депутатов ведет прием граждан, в рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.
3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
4. Социальные гарантии депутата Совета депутатов и главы поселения устанавливается федеральным законом и законом Новосибирской области.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборам должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, за исключением случаев установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутат Совета депутатов, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления. Глава поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. На депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством».
17. Статья 35 «Расходы местного бюджета»
Пункт 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация ведет реестры расходных обязательств Зудовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленной местной администрацией.
3. Администрация управляет муниципальным долгом и осуществляет муниципальные заимствования от имени Зудовского сельсовета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».
18. Статья 36 «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения перед населением».
Статью 36 изложить в следующей редакции:
«1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, главу поселения в соответствии с Федеральным и областным законом и процедурой отзыва, установленной настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Процедура отзыва депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения включает в себя следующие этапы:
возбуждение вопроса об отзыве;
назначение голосования об отзыве;
подготовка голосования об отзыве;
проведение голосования об отзыве.
Представитель, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе представить свои объяснения в устной или в письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве.
Ему должна быть обеспечена возможность лично присутствовать на собрании избирателей. Дата проведения собрания избирателей может быть изменена в случае невозможности участия в нем депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения по причине болезни, нахождении его в отпуске или служебной командировке, участие в другом собрании избирателей в связи с его отзывом, а также в связи с его участием в работе Совета депутатов.
4. Назначение, подготовка, проведение голосования по отзыву депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат, член выборных органов местного самоуправления поселения, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
19. Дополнить статьей 36.1. «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения»
«1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения Зудовского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принадлежит населению Зудовского сельсовета. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения в количестве не менее 10 человек.
4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документов, удостоверяющих личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения проводится избирательной комиссией Зудовского сельсовета (далее – избирательная комиссия) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, главы поселения. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в периодическом печатном издании «Зудовский вестник».
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, настоящего Устава.
6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативная группа должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Зудовского сельсовета.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения нее может быть менее 25.
7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указывается:
1) наименование поселения, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, главы поселения с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, виды документа, удостоверяющего личность, серии и номера документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
7. Избирательная комиссия организует в течении 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Результаты проверки подписных листов оформляются заключением избирательной комиссии.
В случае отрицательного заключения по результатам проверки избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования и в течении одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
В случае положительного заключения по результатам избирательная комиссия направляет его вместе с подписными листами и протоколами об итогах сбора подписей в Совет депутатов, который в течение 10 дней со дня поступления указанных документов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
В случае, если голосование не назначено в установленные сроки, его назначение производится соответствующим судом.
8. Глава поселения не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совет депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.
9. Списки участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий для проведения голосования по отзыву публикуется Главой поселения в периодическом печатном издании «Зудовский вестник» не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.
Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области».
10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает население не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
11. Депутат Совета депутатов, глава поселения, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы, а также посредством публикации объяснения в периодическом печатном издании «Зудовский вестник».
12. Депутат Совета депутатов, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Зудовского сельсовета.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
20. Статья 37 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, Уставу поселения, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет депутатов Новосибирской области проект закона о роспуске Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.
В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет депутатов Новосибирской области проект закона о роспуске Совета депутатов.
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет депутатов Новосибирской области проект закона о роспуске Совета депутатов».
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Утратил силу с принятием Устава Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 05.10.2010 года №33 (НГР:ru545033082010002)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗУДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 212
56-ой сессии третьего созыва
от 10.11.2009 года с. Зудово
О внесении изменений и дополнений в Устав Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О регистрации Уставов муниципальных образований», федеральными законами от 10.06.2008 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»; и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 25 декабря 2008 г. № 281- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в целях приведения Устава Зудовского сельсовета в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Зудовского сельсовета
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области следующие изменения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Зудовский вестник» после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Глава Зудовского сельсовета Л.А. Сахно
Приложение
к решению 56 сессии
третьего созыва Совета депутатов
Зудовского сельсовета
от 10.11. 2009 г.
1.Статья 3 «Муниципальные правовые акты».
1.1. дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания: «постановления и распоряжения председателя Совета депутатов».
1.2. часть 3 ст. 3 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наши новости» или в периодическом печатном издании «Зудовский вестник» или обнародования путем размещения полного текста на информационных стендах администрации Зудовского сельсовета и в иных общедоступных местах. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах».
2. Глава 1 «Общие положения».
2.1. Дополнить статьей 3.1. «Подготовка муниципальных правовых актов».
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, иными органами местного самоуправления, главой местной администрации, инициативными группами граждан и прокурором Болотнинского района Новосибирской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».
3. Статья 5 «Вопросы местного значения».
3.1. пункт 16 части 1 утратил силу.
3.2. пункт 19 части 1 изложить в новой редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
3.3. пункт 29 части 1 утратил силу.
3.4. часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания: «осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
4. Статья 13 «Конференция граждан (собрание делегатов).
4.1. часть 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания: «Порядок назначения и проведения конференции граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Зудовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом Российской Федерации».
5. Статья 15 «Обращение граждан в органы местного самоуправления».
5.1. Статью 15 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
6. Статья 19 «Полномочия Совета депутатов».
6.1. Дополнить пунктами 25 и 26 следующего содержания:
пункт 25 «принятие решения об удалении главы поселения в отставку»;
пункт 26 «заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
7. В статью 20 «Правовые акты Совета депутатов».
7.1. В пункте 1 после слов: «и являющиеся нормативно правовыми актами» дополнить словами «решение об удалении главы поселения в отставку».
8. Статья 22 « Председатель Совета депутатов».
8.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: «Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, который является главой поселения, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».
8.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции: «статус, социальные гарантии председателя, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий устанавливается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом».
9. Статья 24 «Досрочное прекращение Совета депутатов».
9.1. Подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: «принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;»
9.2. Абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
10. Глава 3 «Органы и должностные лица местного самоуправления».
Дополнить статьей 24.1. «Порядок самороспуска Совета депутатов».
1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.
2. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов путем подачи Председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами Совета депутатов этой группы.
3. Письменное заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов в течении одного месяца.
4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается Советом депутатов большинством, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Принятия решения о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Зудовского сельсовета.
11. Статья 25 «Глава поселения».
11.1. Пункт 6 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
«Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области».
11.2. Пункт 6 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:
«Представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
12. Статья 26 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения».
Дополнить пунктом 14 следующего содержания: «удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Глава 3 «Органы и должностные лица местного самоуправления».
Дополнить статьей 26.1. «Удаление главы поселения в отставку» следующего содержания:
«1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов , данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы, глава поселения и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию, обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию, обнародованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора новосибирской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».
14. Статья 28 «Полномочия администрации».
14.1. Пункт 17 изложить в новой редакции: «участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству».
14.2. Пункт 39 утратил силу.
14.3. В пункте 38 после слов «содействие условий для развития малого» дополнить «и среднего» предпринимательства.
14.5. Дополнить пунктом 44 следующего содержания:
«Осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и муниципальными активами».
14.6. Дополнить пунктом 45 следующего содержания:
«создание условий для развития туризма»
14.7. Дополнить пунктом 46 следующего содержания:
«создание музеев поселения»
14.8. Дополнить пунктом 47 следующего содержания:
«создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
15. Статья 30 Ревизионная комиссия.
Пункт 6 отменить.
16. Дополнить статьей 30.2. «Статус депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» следующего содержания:
«1. Депутату Совета депутатов, главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свою деятельность в следующих формах:
1) участвуют в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов;
2) вносят на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, изменений и дополнений к ним в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;
3) делают депутатские обращения письменно и устно по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования, в организации всех форм собственности;
4) направляют депутатские запросы в органы и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования по вопросам, входящим в их компетенцию;
5) активно работают с избирателями;
6) участвуют в работе депутатских объединений – фракций и депутатских групп в Совете депутатов;
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
7) депутат изучает общественное мнение, поддерживает связь со своими избирателями, информирует их о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
8) депутат Совета депутатов ведет прием граждан, в рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.
3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
4. Социальные гарантии депутата Совета депутатов и главы поселения устанавливается федеральным законом и законом Новосибирской области.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборам должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, за исключением случаев установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутат Совета депутатов, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления. Глава поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. На депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством».
17. Статья 35 «Расходы местного бюджета»
Пункт 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация ведет реестры расходных обязательств Зудовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленной местной администрацией.
3. Администрация управляет муниципальным долгом и осуществляет муниципальные заимствования от имени Зудовского сельсовета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».
18. Статья 36 «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения перед населением».
Статью 36 изложить в следующей редакции:
«1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, главу поселения в соответствии с Федеральным и областным законом и процедурой отзыва, установленной настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Процедура отзыва депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения включает в себя следующие этапы:
возбуждение вопроса об отзыве;
назначение голосования об отзыве;
подготовка голосования об отзыве;
проведение голосования об отзыве.
Представитель, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе представить свои объяснения в устной или в письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве.
Ему должна быть обеспечена возможность лично присутствовать на собрании избирателей. Дата проведения собрания избирателей может быть изменена в случае невозможности участия в нем депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения по причине болезни, нахождении его в отпуске или служебной командировке, участие в другом собрании избирателей в связи с его отзывом, а также в связи с его участием в работе Совета депутатов.
4. Назначение, подготовка, проведение голосования по отзыву депутата, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат, член выборных органов местного самоуправления поселения, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборных органов местного самоуправления поселения, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
19. Дополнить статьей 36.1. «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения»
«1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения Зудовского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принадлежит населению Зудовского сельсовета. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения в количестве не менее 10 человек.
4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документов, удостоверяющих личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения проводится избирательной комиссией Зудовского сельсовета (далее – избирательная комиссия) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, главы поселения. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в периодическом печатном издании «Зудовский вестник».
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, настоящего Устава.
6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативная группа должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Зудовского сельсовета.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения нее может быть менее 25.
7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указывается:
1) наименование поселения, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, главы поселения с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, виды документа, удостоверяющего личность, серии и номера документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
7. Избирательная комиссия организует в течении 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Результаты проверки подписных листов оформляются заключением избирательной комиссии.
В случае отрицательного заключения по результатам проверки избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования и в течении одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
В случае положительного заключения по результатам избирательная комиссия направляет его вместе с подписными листами и протоколами об итогах сбора подписей в Совет депутатов, который в течение 10 дней со дня поступления указанных документов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
В случае, если голосование не назначено в установленные сроки, его назначение производится соответствующим судом.
8. Глава поселения не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совет депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.
9. Списки участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий для проведения голосования по отзыву публикуется Главой поселения в периодическом печатном издании «Зудовский вестник» не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.
Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области».
10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает население не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
11. Депутат Совета депутатов, глава поселения, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы, а также посредством публикации объяснения в периодическом печатном издании «Зудовский вестник».
12. Депутат Совета депутатов, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Зудовского сельсовета.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
20. Статья 37 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, Уставу поселения, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет депутатов Новосибирской области проект закона о роспуске Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.
В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет депутатов Новосибирской области проект закона о роспуске Совета депутатов.
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет депутатов Новосибирской области проект закона о роспуске Совета депутатов».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Зудовский вестник" № 6 от 15.12.2009, "Зудовский вестник" № 2 от 23.09.2009 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
