О внесении изменений и дополнений в Устав Чагоянского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

ЧАГОЯНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2006 года №148

О внесении изменений и дополнений в Устав Чагоянского сельсовета, принятого решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов

(Утратило силу в связи с утратой силы основного акта)

Рассмотрев заключение Отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области от 02.06.2006 за №8-33/88 «Об отказе в государственной регистрации решения «о внесении изменений и дополнений в Устав Чагоянского сельсовета Шимановского района Амурской области», в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»( (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ,от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ,от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ,от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ,от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ,от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ,от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ,от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ) в целях приведения Устава Чагоянского сельсовета, принятого решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов от 23.06.2005 года №52 в соответствие с действующим законодательством, сельский Совет народных депутатов решил:

1. Привести Положения Устава Чагоянского сельсовета в соответствие с федеральным и законодательством путем внесения следующих изменений и дополнений:

1)в статье 2 в пункте 1 в 5 абзаце после слов «Чагоянского сельсовета» дополнить словами «иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета ,обладающий при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами».

2) в статье 2 пункт 1 дополнить следующими терминами:

сельское поселение -один или несколько объединенных общей территорий сельских населенных пунктов( поселков ,сел, станиц, деревень, хуторов ),в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование- городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

3) статью 2 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2.В настоящем Уставе и иных нормативных правовых актах Чагоянского сельсовета слова «местный» и «муниципальный», словосочетание «муниципальное образование» и «Чагоянский сельсовет» , слово «поселение» , и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления , а также находящихся в муниципальной собственности организаций , объектов, в случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления;

4) в статье 5 в пункте 1 в предложении со слов «и иные правовые акты Амурской области и Шимановского района.» после союза «и» вставить слово «Устав»;

5)пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»

6) в статье 8 в пункте 1 в подпункте 8 исключить слова «включая предупреждение наводнений и снежных заносов ,ликвидацию гололедов ,спасение на водах»

7) в статье 8 в пункте 1 в подпункте10 исключить слова «стимулирование земледелия, ремесел и промыслов, учреждений мелкого кредита»;

8)в статье 8 в пункте 1 в подпункте 11 после слова «населения» дополнить следующим предложением «комплектование библиоте6чных фондов библиотек поселения»;

9)в статье 8 в пункте 1 подпункт 13 изложить в новой редакции следующего содержания:

«13)сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного( муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

10)в статье 8 пункт 1 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

«13,1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, и развитии художественных промыслов в поселении»;

11)в статье 8 в пункте 1 подпункт 14 изложить в новой редакции следующего содержания:

« 14 )обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий»;

12)в статье 8 пункт 1 дополнить подпунктами 28,29,30,31 следующего содержания:

« 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»;

«30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»»;

«31)осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях в их использовании.»

13)статью 8 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

« 1.1.органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения»»;

14)в статье8 в нумерации пунктов цифру «8» заменить на цифру «2»

15)в статье 8 в пункте 2 в четвертом предложении слова «при наличие собственных материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «за счет собственных доходов бюджета»;

16)в статье 9 пункт 1 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

17) пункт 1статьи 9 дополнить пунктам 9-18 следующего содержания:

«9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории Чагоянского сельсовета;

12)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек ;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чагоянского сельсовета услугами организаций культуры;

15)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чагоянского сельсовета , охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, находящихся на территории Чагоянского сельсовета;

16) содержание музеев;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов

18)) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.»

18)в статье 9 пункт 9считать пунктом 2.

19)в статье12 в пункте 1 исключить последнее предложение «-избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия).»;

20) статье 13 упорядочить нумерацию пунктов:

пункт 3 считать пунктом 2;

пункт 4 -пунктом 3;

пункт 5- пунктом4 ;

пункт 6 - пунктом 5 ;

пункт 7 - пунктом 6.

21)в статье 13 в пункте 5 слова « являются юридическими лицами и как юридические лица» заменить словами «обладающие правами юридического лица могут»;

22) в статье13 в пункте 6 слова «наделенные Уставом» заменить словом «обладающие»

слова «муниципальными учреждениями ,образуемыми для осуществления управленческих функций» заменить словами «органами местного самоуправления»;

23)в статье 14 пункт 1дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7)право законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов.»

24)наименование пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2.В исключительной компетенции Чагоянского сельского Совета народных депутатов находятся :»

25)в пункте 2 статьи 14 исключить подпункты11-14.

26)пункт 3 статьи 14 изложить в новой редакции следующего содержания:

«3.Чагоянский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации Чагоянского сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Чагоянского сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилые;

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20) устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых;

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Чагоянского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития Чагоянского сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки Чагоянского сельсовета;

25) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

32) исполняет решения, принятые на местном референдуме Чагоянского сельсовета;

33)осуществляет передачу полномочий Чагоянского сельсовета органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

34) осуществляет принятие полномочий от органов местного самоуправления других муниципальных образований;

35)назначает депутатские расследования по фактам невыполнения решений сельского Совета, включая отстранение от работы на период проведения депутатского расследования муниципальных служащих, в отношении которых оно проводится;»

27)в пункте 4 статьи 14 после цифры «2» дополнить « и 3»;

28)в целях соблюдения юридической техники изменить структурное построение статей и наименование некоторых статей главы 4 «Чагоянский сельский Совет народных депутатов и Глава Чагоянского сельсовета»в следующем порядке:

1)статью 15 и статью19 объединить в одну статью 15. Наименование статьи 15 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 15.Состав Чагоянского сельского Совета народных депутатов, сроки полномочий и требования к депутатам.

-пункт 1 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания:

«Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва»

-дополнить статью 15 пунктами 4-10 следующего содержания:

«4.Полномочия депутата подтверждаются на первом заседании сельского Совета председателем Муниципальной избирательной комиссии, который оглашает официальные итоги выборов по каждому депутату в отдельности.

5.Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6.Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило без отрыва от основного места работы. на постоянной основе могут работать не более одного депутата.

7.Депутат осуществляющий свою деятельность на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской ,а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8.Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности ,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовных- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9.Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.На первом после своего избрания, заседании сельского Совета, депутат сельского Совета приносит торжественное обещание следующего содержания:

"Торжественно обещаю при осуществлении переданных мне избирателями полномочий добросовестно выполнять обязанности депутата и действовать на благо и в интересах жителей Чагоянского сельсовета"».

2)статью 25 считать статьей 16 с новым наименованием :

«Статья 16.Порядок работы сельского Совета народных депутатов.»

3) в наименование статьи 18 после слова «запреты» дополнить словами «при исполнении депутатских полномочий»

- в статье 18 в пункте 2 в абзаце 4 исключить слова «местному сообществу» и дополнить абзац словами « отдельному жителю сельсовета или всему населению сельсовета» ;

-в статье 18 в пункте 2 во втором предложении абзаца 5 после слов «другого муниципального образования» дополнить словом «выборным»,в третьем предложении после слова «лицом» дополнить словом «местного», после слов «..в другом муниципальном образовании» дополнить предложением следующего содержания:

«за исключением случаев ,установленных федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-в статье 18 в пункте 2 в абзаце 6 исключить слова «(за исключением Главы сельсовета)»;

4)статью 22 считать статьей 19.

-в статье 19 исключить пункт 8 «

5) статью 26 и статью 27 объединить в одну статью 20 следующего содержания:

«Статья 20.Решения сельского Совета народных депутатов, оформление решений и их обнародование.»

1.Сельский Совет по вопросам своего ведения, принимает решения, обязательные для соблюдения и/или/ исполнения всеми юридическими лицами и гражданами на территории Чагоянского сельсовета.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Чагоянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

2.Решения сельского Совета по вопросам бюджета и планов развития сельсовета, местных налогов, сборов и штрафов, принятия регламента работы сельского Совета, установления размеров денежного содержания должностных лиц сельского Совета самоуправления, принятия муниципальных норм и правил считаются принятыми, если за них проголосовало не менее четырех депутатов сельского Совета.

3.Решения о принятии Устава Чагоянского сельсовета, внесении в него изменений и дополнений и проведении депутатских расследований считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов сельского Совета. 4.По остальным вопросам решения сельского Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в заседании сельского Совета.

5.В случае равенства голосов решающим является голос Главы сельсовета. Сельский Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции исполнительных органов, иных органов местного самоуправления.

6.Подготовка решений, выносимых на обсуждение сельского Совета, предусматривает следующий порядок:

а) каждый предлагаемый проект решения вносится на рассмотрение в письменном виде в соответствии с утвержденной сельским Советом формой;

б) каждое решение должно содержать только один вопрос, смысл которого должен быть отражен в заглавии решения;

в) любое решение, которое вносит поправки или отменяет ранее принятое решение, должно предусматривать дословное изложение вопросов, подлежащих изъятию, и вопросов, необходимых для включения в новое решение. При этом изымаемый текст и новый текст должны быть выделены в общем тексте скобками, курсивом, подчеркиванием либо иным способом;

г) при рассмотрении особо важных вопросов жизни Чагоянского сельсовета (таких как принятие и изменение Устава, утверждение бюджета и программ развития, введение новых налогов и сборов и других), принятию сельским Советом решения должно предшествовать его широкое обсуждение на собраниях сельского сообщества и проводимых сельским Советом публичных слушаниях;

д) если сельский Совет отклоняет проект решения, повторное его внесение требует соблюдения всех процедур, предусмотренных для внесения нового проекта решения;

е) за исключением специально оговоренных в настоящем Уставе случаев, каждое решение вступает в силу в течение 10-ти дней после его принятия; решения, в которых не указан срок их вступления в силу, действительны с момента их официального обнародования.

7.Решения сельского Совета, предусматривающие установление изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельским Советом только по инициативе главы Администрации Чагоянского сельсовета или при наличие заключения главы сельсовета, как главы администрации.

8.Все решения сельского Совета подписываются Главой сельсовета.

9.Все решения сельского Совета (а также иные правовые акты) и их копии после подписания их Главой сельсовета должны быть зарегистрированы в специальном журнале с указанием количества копий каждого решения.

10.Копии решений сельского Совета, а также постановлений, распоряжений Главы сельсовета, затрагивающие законные права и интересы конкретного гражданина, предоставляются такому гражданину бесплатно. Во всех других случаях за получение вышеуказанных копий взимается плата в размере, равном стоимости услуг, связанных с изготовлением таких копий.

11..Каждое принятое решение должно быть обнародовано полностью либо в кратком изложении путем расклейки в населенных местах не позднее чем в трехдневный срок с момента его принятия.

Подлежат обязательному обнародованию в полном виде проекты решений и сами решения по вопросам бюджета Чагоянского сельсовета, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил, причем по этим вопросам публичные слушания проводятся в обязательном порядке;

4.В бюджете Чагоянского сельсовета отдельной строкой предусматриваются средства, необходимые для обнародования решений, устанавливающих общеобязательные правила.

6)статью 28 «Принятие чрезвычайных решений» считать статьей 21 без изменения содержания.

-в пункте 4 статьи 21 слово «публикация» заменить словом « обнародование»;

7)статью 20 «Досрочное прекращение полномочий и замещение вакансий» считать статьей 22.В наименовании статьи 22 после слова «полномочий» дополнить словом «депутата».

-пункт 1 статьи 22 дополнить подпунктами г-п, исключив их текст с пункта 2 данной статьи.

« 1.Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) самороспуска сельского Совета, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов;

б) роспуска сельского Совета либо объявления досрочных выборов по результатам местного референдума;

в) в результате принятия Закона Амурской области о роспуске сельского Совета в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

г)по собственному желанию депутата;

д)после избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата;

е)выезда депутата за пределы Российской Федерации для постоянного или преимущественного проживания;

ж)признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

з)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

и)отзыва депутата избирателями;

к)смерти депутата;

л)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

м)призывом на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

н)нарушения депутатом норм настоящего Устава, вводящих ограничения для депутатов сельского Совета;

о)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

п)в иных случаях, установленных Федеральным законом»

-пункт 2 статьи 22 изложить в новой редакции следующего содержания:

«2. Досрочные выборы депутата сельского Совета ,полномочия которых прекращаются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Если до окончания срока полномочий сельского Совета или депутата остается год либо менее года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся».

-пункты 3,4,5, исключить.

8)статью 29 считать статьей 24;

9)статью 24 считать статьей 25;

10)стаью16 «Глава Чагоянского сельсовета» считать статьей 26 и изложить ее в новой редакции следующего содержания:

-«Статья 26.Глава Чагоянского сельсовета.

1.Глава Чагоянского сельсовета (далее по тексту - глава сельсовета) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Чагоянского сельсовета избирается всем населением путем прямых равных выборов при тайном голосовании на срок 4 года. Порядок проведения выборов главы Чагоянского сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

2.Полномочия главы Чагоянского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чагоянского сельсовета.

3.Днем вступления главы Чагоянского сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава Чагоянского сельсовета не позднее, чем на 15 деней с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Чагоянского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Чагоянского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Чагоянского сельсовета».

4. Глава Чагоянского сельсовета :

а) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с государственными органами , органами местного самоуправления других муниципальных образований, другими органами местного самоуправления муниципального образования, организациями, предприятиями, гражданами. Без доверенности действует от имени муниципального образования;

б)избранный путем прямых равных выборов при тайном голосовании, не является депутатом представительного органа местного самоуправления и входит в состав Чагоянского сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса , исполняет полномочия его председателя. Одновременно возглавляет исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления- администрацию Чагоянского сельсовета В качестве руководителя администрации Чагоянского сельсовета работает на постоянной оплачиваемой основе.

Не может одновременно исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в)является распорядителем кредитов по бюджетным и внебюджетным счетам Чагоянского сельсовета;

г)от имени Чагоянского сельсовета подписывает договоры, соглашения и иные документы;

д)предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц сельского Совета самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

ж)отвечает за охрану общественного порядка в Чагоянском сельсовете;

з)подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты ,принятые представительным органом Чагоянского сельсовета;

и)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

к)вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

л)осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами и Амурской области для главы муниципального образования;

м)глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету;

5. Глава Чагоянского сельсовета обязан передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

6.Глава сельсовета - как исполняющий обязанности председателя сельского Совета народных депутатов:

а)председательствует на заседаниях сельского Совета и организует его работу;

б)подписывает решения, принятые сельским Советом, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

в)принимает меры по обеспечении гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

г)организует прием граждан, рассмотрение их обращений и жалоб;

д)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

е)представляет сельский Совет во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, должностными лицами и органами государственной власти и местного самоуправления;

7. Глава сельсовета -как руководитель Администрации Чагоянского сельсовета :

а)организует работу Администрации Чагоянского сельсовета;

б)обеспечивает управление муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

в)распоряжается муниципальной собственностью (за исключением ее отчуждения);

г)представляет на утверждение сельскому Совету структуру и численный состав Администрации сельсовета;

д)самостоятельно назначает и увольняет работников Администрации сельсовета;

е)издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками администрации сельсовета;

ж)осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности сельского Совета;

з)представляет сельскому Совету ежегодное бюджетное послание;

и)обеспечивает устойчивую работу всех подведомственных ему служб, от которых зависит нормальная жизнедеятельность Чагоянского сельсовета;

к)следит за исполнением на территории Чагоянского сельсовета всех нормативных актов, издаваемых сельским Советом;

л)готовит и представляет на рассмотрение сельскому Совету проекты бюджетного послания и плана социально-экономического развития Чагоянского сельсовета;

м)представляет на рассмотрение сельскому Совету подробный отчет об исполнении бюджета, а также об иной финансовой и административной деятельности Чагоянского сельсовета;

н)отчитывается перед сельским Советом (если в этом возникает необходимость) о работе муниципальных служб, которые находятся у него в подчинении;

о)представляет (если в этом возникает необходимость) комиссиям сельского Совета необходимую информацию при рассмотрении различных вопросов, касающихся сферы управления муниципальным хозяйством;

п)консультируется с Сельским Советом по вопросам финансового положения и потребностям муниципального образования;

р)обеспечивает информирование жителей сельсовета о деятельности сельской администрации, служб и расходов муниципального бюджета.

8.Полномочия Главы сельсовета(главы администрации) прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию

3) отрешения от должности;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за приделы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельсовета.

9.Досрочные выборы главы сельсовета ,полномочия которого прекращаются в соответствии с пунктам 8 настоящей статьи, должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий .Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

10.В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета за шесть месяцев или менее до официального окончания срока его полномочий, выборы Главы сельсовета не проводятся, а его обязанности исполняет его заместитель на период до очередных выборов.

11)статью 21 «Отзыв депутата (главы сельсовета) избирателями в результате утраты доверия жителей сельсовета» считать статьей 27.Наименование статьи 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Отзыв депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов и главы Чагоянского сельсовета , иного выборного должностного лица органов местного самоуправления в результате утраты доверия жителей сельсовета»

- в статье 27 пункт 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1.В случае утраты доверия к депутату или к Главе сельсовета, и иному выборному должностному лицу органов местного самоуправления жители сельсовета могут использовать процедуру отзыва.

Основанием для отзыва депутата ,главы сельсовета, выборного должностного лица могут служить:

а)неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом ,главой сельсовета выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б)нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

-в пункт 12 статьи 27 внести следующие изменения и дополнения:

В первом предложении первого абзаца заменить словосочетание «сельское сообщество» на словосочетание «население сельсовета»,после слова «лицо» слова «сельского Совета» заменить словами «органов местного самоуправления».Исключить предложение «муниципальная избирательная комиссия в течение 30 дней с момента такого извещения обязана назначить».Второе предложение дополнить текстом следующего содержания «органов местного самоуправления должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования».

29)статьи 30-88 считать статьями 28-86;

30)в статье 28 пункт 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

«2 «Администрация Чагоянского сельсовета обладает правами юридического лица»;

31)в статье 29 в пункте 1 исключить предложение«структурные подразделения», дополнить предложением следующего содержания «-контрольный орган-ревизионная комиссия»

32) в статье 29 в пункте 2 исключить словосочетание «структурных подразделений».

33)в статье 30 в пункте 2 в подпункте 1 исключить слова «решений сельского Совета по вопросам местного значения», дополнить предложение следующими словами «и осуществляет их исполнение».

34)в статье 30 пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7)имеет право администрировать поступления в доход бюджета Чагоянского сельсовета, вести учет ,контроль за поступлениями доходов, принимать решения об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей».

35)в статье 32 в пункте первом исключить слова «опроса населения»;

отменить пункты 2,3,4 ,дополнить статью пунктами 2- 10 в следующей редакции:

«2.Избирательная комиссия Чагоянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета.

3.Формирование избирательной комиссии Чагоянского сельсовета осуществляется Чагоянским сельским Советом народных депутатов на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Чагоянского сельсовета предыдущего созыва, избирательной комиссии Шимановского района.

Избирательная комиссия Чагоянского сельсовета формируется в количестве семи человек с правом решающего голоса.

4.Сельский Совет народных депутатов не позднее чем за месяц (если иной, более продолжительный, срок не установлен в законе субъекта Российской Федерации) до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования,обязан опубликовать в средствах массовой информации свое сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования, количестве членов избирательной комиссии.

5.Сельский Совет народных депутатов, определяя дату своего заседания по формированию избирательной комиссии муниципального образования, должен учитывать, что избирательная комиссия муниципального образования собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

6.Избирательная комиссия муниципального образования правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со дня ее первого заседания .

7.Срок полномочий избирательной комиссии Чагоянского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Чагоянского сельского совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Чагоянского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Чагоянского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Чагоянского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Чагоянского сельсовета.

8.Председатель избирательной комиссии ,заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по их предложениям.

9.Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

10.Избирательная комиссия наделена следующими полномочиями на территории Чагоянского сельсовета:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка между зарегистрированными кандидатами , избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума»;

д)соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств,

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия ( бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законами Амурской области, настоящим Уставом»;

37)статью 33 дополнить пунктом 1 следующего содержания:

«1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

38)в статье 33 пункты 1-7считать пунктами 2-7.Пункт 6 исключить.Пункт 7 считать пунктом 6 изложив его в следующей редакции:

«6.Очередные муниципальные выборы в Чагоянском сельсовете проводятся один раз в четыре года в первое воскресенье марта».

39)дополнить статью 33 пунктами 7-9 следующего содержания,исключив при этом статью 34:

«7.Муниципальные выборы депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов и главы Чагоянского сельсовета назначаются Чагоянским сельским Советом народных депутатов .Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы могут назначаться муниципальной избирательной комиссией или судом.

8.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законов Амурской области. Законом Амурской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными Избирательным кодексом Амурской области видами избирательных систем уставом Чагоянского сельсовета определяется мажоритарная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Чагоянском сельсовете. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

9.Муниципальные выборы считаются состоявшимися при количестве не менее 25% избирателей зарегистрированных по Чагоянскому сельсовету и принявших участие в голосовании.»

36)статьи35-86 считать статьями 34-85.

37)в главе 6 в целях соблюдения юридической техники изменить порядок расположения статей:

-статью 36 «Выдвижение кандидатов на муниципальных выборах» считать статьей 34.Пункт 3 данной статьи дополнить предложением следующего содержания:

«Минимальный процент необходимых для регистрации кандидата подписей избирателей составляет 2 процента от общего числа избирателей, установленного при составлении списков избирателей соответствующего избирательного округа.»;

-статью 37 «Избирательные округа и избирательные участки» считать статьей 35,при этом в статье 35 исключить пункты 1-2,пункты 2-8 считать пунктами 1-6.Текст исключенных пунктов 1-2 внести в пункт первый данной статьи;

-статью 38 «Требования к кандидатам на муниципальных выборах» считать статьей 36;

-статью 34 «Выборы главы сельсовета» считать статьей 37 с изменением наименования :

«Статья37.Установление результатов выборов главы сельсовета .»

Изложить статью 37 в новой редакции следующего содержания:

«1.Выборы главы сельсовета проводятся по одномандатному избирательному округу, объединяющему всю территорию Чагоянского сельсовета.

2.На основании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования муниципальная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов главы Чагоянского сельсовета, оформляя их протоколом.

3.В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным главой Чагоянского сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании .

4.В случае, если ни один из кандидатов на должность главы сельсовета не был избран, муниципальная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам главы сельсовета по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

5.Повторное голосование проводится в порядке установленном Избирательным Кодексом Амурской области.

6.Повторное голосование признается состоявшимся независимо от числа избирателей,принявших участие в голосовании.

7.После официального обнародования общих результатов выборов главы сельсовета муниципальная избирательная комиссия производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность главы сельсовета, соответствующее удостоверение об избрании при условии выполнения им требований пункта 5 статьи 77 Избирательн6ого Кодекса Амурской области.

8.Глава Чагоянского сельсовета вступает в должность в порядке предусмотренном настоящим уставом.

-статью 35 «Выборы депутатов сельского Совета» считать статьей 37 и изложить ее в новой редакции следующего содержания:

«1.Выборы депутатов сельского Совета проводятся по одному многомандатному округу, объединяющему всю территорию Чагоянского сельсовета

2.При выборах депутатов сельского Совета каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов в округе

3.В случае признания выборов состоявшимися и действительными (в многомандатном избирательном округе) избранными депутатами сельского Совета Чагоянского сельсовета считаются семь кандидатов, каждый из которых набрал не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо зарегистрированного ранее, при равном количестве голосов

4.Муниципальная избирательная комиссия, на основании протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов по многомандатному избирательному округу не позднее трех дней после для выборов устанавливает общие итоги выборов депутатов представительного органа Чагоянского сельсовета оформляя их протоколом комиссии.

5.Протокол об установлении общих итогов выборов депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов и список избранных депутатов передается в Чагоянский сельский Совет народных депутатов.»

40)В пункте 1 статьи 39 слово «публикует» заменить на слово «обнародует»;

41)главу 6 дополнить статьей 40 «Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования»

«Статья 40.Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

42)статьи 40-86 считать статьями 41-87;

43)в статье 42 в пункте 1 в строке второй словосочетание «сельское сообщество» заменить словосочетанием «население сельсовета» и дополнить пункт 1 предложением «в порядке , установленном нормативным правовым актом Чагоянского сельского Совета народных депутатов»;

44)в статье 42 в пункте 6 абзац третий изложить в новой редакции следующего содержания:

«минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Чагоянского сельского Совета народных депутатов и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.»;

45)в наименовании статьи 44 перед словом «референдум» дополнить словом «местный»;

46)в статье 44 упорядочить нумерацию пунктов:

-пункты 2-8 считать пунктами 1-7;

47)пункт 1 статьи 44 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.»

48)пункты 1-7 статьи 44 считать пунктами 2-8;

49)в пункте 3 статьи 44 в первом и втором предложении после слов «жители сельсовета» дополнить словами «граждане Российской Федерации»;

50)пункт 3 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:

«В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации»;

51) пункт 4 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:

«Решение считается принятым на местном референдуме, если за него проголосовало более 50% от общего числа граждан, принявших участие в голосовании.»;

52) пункты 6 ,7и 8 статьи 44 изложить в новой редакции следующего содержания:

«6.Местный референдум назначается сельским Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,иными федеральными законами, Уставом(основным Законом)Амурской области законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» и настоящим Уставом.

7.Чагоянский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Чагоянского сельсовета документов на основании которых назначается местный референдум, предусмотренных законом Амурской области « О местном референдуме в Амурской области;

8.Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

а)гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

б)избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в)сельскому Совету народных депутатов и главе Чагоянского сельсовета, выдвинутая ими совместно.»;

53)дополнить статью 44 пунктом 9 следующего содержания:

«9.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте б» пункта 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5% от числа участников местного референдума зарегистрированных на территории Чагоянского сельсовета ,но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями, оформляется в порядке установленном законами Российской Федерации и законами Амурской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чагоянским сельским Советом народных депутатов и главой Чагоянского сельсовета, оформляется правовым актами сельского Совета и главы Чагоянского сельсовета.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума Чагоянским сельским Советом народных депутатов и главой Чагоянского сельсовета сбор подписей участников местного референдума не проводится.»;

54)пункт 8 статьи 44 считать пунктом 10.

55)статью 45 дополнить пунктами 1-4 следующего содержания:

«1.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2.Вопросы местного референдума не должны органичивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3.Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Амурской области.

4.Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.»;

56)пункты 1и2 считать соответственно пунктами 5 и 6;

57) в абзаце первом пункта 6 статьи 45 после слова «полномочий «дополнить словосочетанием «органов местного самоуправления»

58) исключить последний абзац пункта 6 статьи 45;

59) дополнить пункт 6 статьи 45 новым абзацем следующего содержания:

«о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения»;

60)в пунктах 2 и 3 статьи 46 слово «опубликованию» заменить на слово «обнародованию»;

61)в статье 47 исключить пункт 3;

62) наименование ст.50 дополнить следующими словами «(собрания делегатов)»

63)в статье 50 пункт 3 изложить в новой редакции следующего содержания: «3)Порядок назначения и проведения собрания граждан ,а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чагоянского сельского Совета народных депутатов ,уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения конференций граждан(собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовым актами Чагоянского сельского Совета народных депутатов ,уставом территориального общественного самоуправления.»;

64)Статью 50 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Итоги собрания граждан, итоги конференции граждан(собрания делегатов) подлежат обнародованию.»;

65) в статье 52 в пункте 5 слово « комиссия» заменить словом «Комитет»;

66)Главу 9. «Общественное территориальное самоуправление» переименовать и изложить наименование в следующей редакции:

«ГЛАВА9.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.»;

67)дополнить Главу 9 статьями 54 и 55 следующего содержания:

«Статья 54.Публичные слушания.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения проводятся публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы Чагоянского сельсовета.

Публичные слушания ,проводимые по инициативе населения или сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Чагоянского сельсовета- главой Чагоянского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выносится:

1)проект устава муниципального образования , а также проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки , проекты планировки территории и проекты межевания территорий , а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется нормативными правовыми актами Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

5.Результаты публичных слушаний подлежат обязательному обнародованию.»;

«Статья 55.Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета.

2.Должностные лица органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Амурской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Чагоянского сельского Совета народных депутатов.»;

68)статьи 56-86 считать соответственно статьями56 - 88;

69) в пункте 1 статьи 62 исключить подпункт «в»,подпункты г-д считать подпунктами в-г;

70)главу11 дополнить статьями 69 и 70:

«Статья 69.Муниципальное имущество.

1.В собственности поселения может находиться.

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения ; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

16) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения. 17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья ;

20) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 22) В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

23) в собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 70.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2.Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»; 71) статьи 69- 86 считать статьями 71-88.

72)статьи 71-78 главы 12 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 71. Бюджет Чагоянского сельсовета.

1.Чагоянский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - бюджет).

2.Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чагоянского сельсовета.

3.Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также Бюджетным кодексом Амурской области.

4.Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию на информационном стенде.

Статья 72. Порядок формирования, утверждения бюджета Чагоянского сельсовета.

1.Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации Чагоянского сельсовета.

2.Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета.

3.Составлению проекта бюджета Чагоянского сельсовета предшествует подготовка документов, на которых основывается составление бюджета:

а)прогноза социально-экономического развития Чагоянского сельсовета;

б)основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год;

в)баланса финансовых ресурсов Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год;

г)плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

д) реестра расходных обязательств Чагоянского сельсовета.

4.Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

а)действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Финансового Департамента Амурской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Чагоянского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах;

б)нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Чагоянского сельсовета;

в)предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

г)видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

д)нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

5.Одновременно с составлением проекта бюджета Чагоянского сельсовета разрабатывается перспективный финансовый план Чагоянского сельсовета на предстоящий трехлетний период.

6.Глава Администрации Чагоянского сельсовета вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение в Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета не позднее 10 декабря.

7.Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных Чагоянским сельским Советом народных депутатов, о налогах и сборах.

8.Одновременно с проектом бюджета в Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

а)проекты Положений Чагоянского сельсовета Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета относительно действующих и принимаемых обязательств Чагоянского сельсовета;

б) баланс финансовых ресурсов Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год; в)адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

г)оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

д)оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

е)план развития муниципального сектора экономики.

9.В течение суток со дня внесения проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год в Чагоянский сельский Совет народных депутатов председатель сельского Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган Чагоянского сельсовета для проведения экспертизы.

10.Контрольный орган Чагоянского сельсовета в 3-х дневный срок подготавливает заключение о проекте Положения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Контрольного органа Чагоянского сельсовета учитывается при подготовке депутатами Чагоянского сельсовета Совета поправок к проекту Положения о бюджете Чагоянского сельсовета.

11.Внесенный проект Положения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа Чагоянского сельсовета направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Чагоянского сельского Совета народных депутатов.В недельный срок с момента направления проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета с заключением Контрольного органа Чагоянского сельсовета в комитеты и комиссии, а также депутатам Чагоянского сельского Совета проводится первое чтение проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета.Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета.

12.В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Положения о бюджете Чагоянского сельсовета рассматривается Чагоянским сельским Советом народных депутатов во втором чтении. Во втором чтении проект Положения о бюджете Чагоянского сельсовета принимается окончательно.

13.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Положения о бюджете Чагоянского сельсовета решением председателя Чагоянского сельсовета Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Чагоянского сельсовета и Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

14.Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Чагоянского сельсовета Совета народных депутатов.

15.Принятое Чагоянским сельским Советом народных депутатов Положение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется Главе Чагоянского сельсовета для подписания и обнародования.

Статья 73 .Сроки утверждения Положения о бюджете и последствия непринятия проекта Положения о бюджете на очередной финансовый год в срок.

1.Положение о бюджете Чагоянского сельсовета должно быть рассмотрено, утверждено Чагоянским сельским Советом народных депутатов, подписано главой Чагоянского сельсовета и обнародовано до начала очередного финансового года.

2.Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

3.В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация Чагоянского сельсовета вправе:

а)осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

б)не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Положения о бюджете Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год.

4.Если Положение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Чагоянского сельсовета вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных режимом временного управления бюджетом.

При этом Администрация Чагоянского сельсовета не имеет права:

а) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

б) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

в)предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

г)осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

д)формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

5.Если Положение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Положения осуществляется в соответствии с режимом временного управления бюджетом и осуществлением расходов, распределением доходов и осуществлением заимствований. Глава Чагоянского сельсовета в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Положения обязан внести в Чагоянский сельский Совет народных депутатов проект Положения о внесении изменений и дополнений в Положение о бюджете Чагоянского сельсовета, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 74. Исполнение бюджета Чагоянского сельсовета.

1.В Администрации Чагоянского сельсовета устанавливается казначейское исполнение бюджета.

2.Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета организует и осуществляет исполнение бюджета Чагоянского сельсовета, управление счетами бюджета Чагоянского сельсовета и бюджетными средствами.

3.Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

4.Бюджет Чагоянского сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

5.Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

6.Право открытия и закрытия единого счета бюджета Чагоянского сельсовета принадлежит финансовому органу Администрации Чагоянского сельсовета.

7.Исполнение бюджета Чагоянского сельсовета по доходам предусматривает:

а) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

б) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

в) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета;

г) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов. 8.Бюджет Чагоянского сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, правовыми актами Чагоянского сельсовета.

Статья 75.Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета.

В Администрации Чагоянского сельсовета финансовый контроль осуществляют:

- Контрольный орган Чагоянского сельсовета - Ревизионная комиссия;

- Финансовый орган - МУ финансовый отдел Администрации Шимановского района;

- Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 76. Порядок контроля за исполнением бюджета.

1.Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

- для Ревизионной комиссии Чагоянского сельсовета- решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета;

- для МУ финансового отдела Администрации Шимановского района - решением районного Совета народных депутатов Шимановского района;

- для финансового органа Администрации Чагоянского сельсовета - распоряжением Главы Чагоянского сельсовета.

2.Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Чагоянского сельсовета.

3.Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

4.Годовые планы контрольных проверок утверждаются Главой Администрации Чагоянского сельсовета, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Чагоянского сельсовета.

5.Проверки, осуществляемые финансовым органом Администрации Чагоянского сельсовета, проводятся на основании плана и распоряжения Главы Администрации Чагоянского сельсовета.

6.Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

7.В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств Чагоянского сельсовета, а также привлечение иных органов, организаций.

8.Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в Чагоянский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

а)анализ вносимого в Чагоянский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами Чагоянского сельсовета;

б) анализ проектов вновь принимаемым и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

в) анализ проектов решений Чагоянского сельского Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, предоставление налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

9.Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

а)сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в Чагоянский сельский Совет народных депутатов заключений по совершенствованию бюджетного процесса в Чагоянском сельсовете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами;

б)анализ вносимых в Чагоянский сельский Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

10.Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются.

Статья 77. Доходы местного бюджета .

1.Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2.К собственным доходам местного бюджета относятся:

-средства самообложения граждан;

-доходы от местных налогов и сборов;

-доходы от региональных налогов и сборов;

-доходы от федеральных налогов и сборов;

-безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Чагоянского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Чагоянского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-добровольные пожертвования;

-иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

3.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 78 . Расходы местного бюджета.

1.Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Администрация Чагоянского сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

3. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

4.Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

5.В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Чагоянского сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

6.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

7.В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.»;

73) в статье 79 пункты 1 и 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чагоянского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Чагоянского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.»;

74) статью 82 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Чагоянского сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формирование муниципального заказа состоит из следующих этапов:

1-й этап: сбор планов закупок от муниципальных заказчиков.

На стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывает планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках районных целевых программ, в пределах бюджетных средств, определенных на эти цели.

Согласно постановлению Главы Чагоянского сельсовета о формировании муниципального заказа планы закупок от муниципальных заказчиков представляются бухгалтерии администрации Чагоянского сельсовета по установленной форме.

2-й этап: анализ планов закупок

- бухгалтерия администрации Чагоянского сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на их основе формирует перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ.

3-й этап: формирование и утверждение проекта муниципального заказа.

Бухгалтерия администрации Чагоянского сельсовета, исходя из перечня продукции, сформированного из планов закупок, формирует по согласованию с муниципальными заказчиками проект муниципального заказа с определением объемов финансирования муниципального заказа в разрезе заказчиков на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов.

В месячный срок после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с муниципальными заказчиками, после чего постановлением главы Чагоянского сельсовета утверждаются проект муниципального заказа, обеспеченного бюджетными средствами, график проведения конкурсов на размещение муниципального заказа.

Для выбора исполнителей муниципального заказа бухгалтерия с учетом предложений заказчиков формирует конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа

Состав конкурсной комиссии - пять человек. Положение о конкурсной комиссии утверждается главой Чагоянского сельсовета.

Бухгалтерия администрации Чагоянского сельсовета, учитывая требования заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, по качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и нормы участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Для субъектов малого предпринимательства - товаропроизводителей могут проводиться специальные конкурсы на отдельные виды продукции в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ.

4-этап:обеспечение размещения заказа:

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Чагоянского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета Чагоянского сельсовета на обеспечение муниципальных нужд.

5-этап: Исполнение муниципального заказа.

Обязательным условием исполнения муниципальных закупок является их бюджетное финансирование, конкурсное размещение.

Финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и представлении протокола заседания конкурсной комиссии или утвержденных главой Чагоянского сельсовета документов, разрешающих осуществление закупки у единственного источника или закрытым конкурсом.

Средства, предусмотренные на оплату закупок, произведенных на конкурсной основе, выделяются и расходуются по целевому назначению.

Бухгалтерия администрации Чагоянского сельсовета принимает платежные документы к оплате только по договорам, имеющим реестровые номера сводного реестра, подтверждающие, что та или иная закупка совершена муниципальным заказчиком на основе, а все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр закупок).

5-этап: Контроль за исполнением муниципального заказа.

Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, администрация Чагоянского сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Управление антимонопольной службы по Амурской области.

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в бухгалтерию информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств бюджета Чагоянского сельсовета.

Бухгалтерия ежеквартально предоставляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе Чагоянского сельсовета.

Бухгалтерия администрации Чагоянского сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок.»;

75) статью 83 изложить в новой редакции следующего содержания:

« 1.Настоящий Устав, поправки к нему, либо новая редакция Устава принимаются сельским Советом.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Чагоянского сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Чагоянского сельсовета , может исходить от главы Чагоянского сельсовета, от депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти , общественных и религиозных объединений и т.д.

3.Проект Устава Чагоянского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чагоянского сельсовета подлежат официальному обнародованию за 30 дней до его рассмотрения в установленном сельским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обнародовании.

4. По проекту Устава Чагоянского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чагоянского сельсовета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством ( в две трети) голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

6. Устав Чагоянского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Чагоянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Чагоянского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чагоянского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

76)дополнить Устав главой 14 «Гарантии и ответственность», изложив в следующей редакции:

«Статья 84. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

в Чагоянском сельсовете

1.На территории Чагоянского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Чагоянского сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Чагоянского сельсовета.

Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чагоянского сельсовета

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Чагоянского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом..

Статья 86.Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1.Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2.Основания наступления ответственности депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета, главы Чагоянского сельсовета перед населением наступают в результате утраты доверия населения.

Депутаты Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета, глава Чагоянского сельсовета подотчетны населению Чагоянского сельсовета в соответствии с настоящим уставом.

Ответственность депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета, главы Чагоянского сельсовета наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

-не рассматривают поступившие от населения Чагоянского сельсовета предложения, заявления и жалобы,

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием граждан;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета;

- не информируют население Чагоянского сельсовета о своей деятельности через обнародование и не организуют встречи с ними.

3.Население Чагоянского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Чагоянского сельсовета, выборных должностных лиц Чагоянского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Статья 87.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1.Ответственность Чагоянского сельского Совета народных депутатов, Чагоянского сельсовета и главы Чагоянского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области Российской Федерации, законов Амурской области Российской Федерации, Устава Чагоянского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Ответственность Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета перед государством.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Чагоянским сельским Советом народных депутатов Чагоянского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области Российской Федерации, закону Амурской области Российской Федерации, уставу Чагоянского сельсовета, а Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации проект закона Амурской области Российской Федерации о роспуске Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета.

Полномочия Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области Российской Федерации о его роспуске.

Закон Амурской области Российской Федерации о роспуске Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

3.Ответственность главы Чагоянского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Чагоянского сельсовета в случае:

- издания главой Чагоянского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области Российской Федерации, законам Амурской области Российской Федерации, уставу Чагоянского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Чагоянского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Чагоянского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Чагоянского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Чагоянского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Чагоянского сельсовета в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 88. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

77)Главу 14 считать главой 15.Статьи 85-88статьями 89-92.

2.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2006г.

Глава Чагоянского сельсовета

З.П.Милосердова