О внесении изменений в Устав Полетаевского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области Российской Федерации



1

Утратило силу решением Полетаевского сельского Совета народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области от 24.09.2019 № 40

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Полетаевский сельский Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

10.09.2015

село Полетаево

№ 63

О внесении изменений в Устав Полетаевского сельсовета Токарёвского района

Тамбовской области Российской Федерации

              Руководствуясь Федеральными законами, законами Тамбовской области, заключением постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,

Полетаевский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

             

              1. Внести изменения в Устав Полетаевского сельсовета, принятый решением Полетаевского сельского Совета народных депутатов от 13.05.2011г. №29 (с изменениями от 08.08.2012г. №77, от 15.05.2013г. №110, от 26.05.2014г. №34), согласно приложению.

              2. Главе сельсовета направить настоящее решение  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области.

              3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации «Вестник местного самоуправления» после государственной регистрации.

              4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, особый порядок вступления в силу которых оговорен в настоящем решении.

              5.  Подпункт 3 пункта 3 приложения к настоящему решению вступает в силу с 01.01.2016 года, но не ранее дня официального опубликования решения.

              6. Абзац 5 подпункта 2 пункта 17 приложения к настоящему решению вступает в силу с 15.09.2015 года, но не ранее дня официального опубликования решения.

      Глава Полетаевского сельсовета                                                   Г.В. Воротнева

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Полетаевского сельского

Совета народных депутатов

от 10.09.2015г. №63

Изменения в Устав Полетаевского сельсовета Токарёвского района

Тамбовской области Российской Федерации

1. В наименовании Устава слова «Российской Федерации» исключить.

              2. Статью 1 дополнить  частью 1.1. следующего содержания:

              «1.1. Наименование муниципального образования – Полетаевский сельсовет Токарёвского района Тамбовской области.».

              3. В части 1 статьи 6:

              1) пункт 1 изложить в новой редакции:

              «1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;

              2) пункт 16 изложить в новой редакции:             

              «16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;

              3) пункт 19 изложить в новой редакции:

              «19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

              4) в пункте 20 слова «, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения» исключить;

              5) в пункте 21:

              а) слова «,в том числе путем выкупа,» исключить;

              б) слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета»;

              6) пункт 31 признать утратившим силу.

              4. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12,13 и 14 следующего содержания:

              «12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях,  которые установлены федеральными законами;

              13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

              14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.».

              5. В части 1 статьи 8:

              1) в пункте 7 после слов «по отзыву депутата,» дополнить словами «главы сельсовета,»;

              2) в пункте 8.1 после слов «разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета»;

              3) пункт 10 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

              6. В пункте 3 части 1 статьи 8.1 слова «за использованием земель» заменить словами «в границах».

              7. Часть 1 статьи 9 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

              8. В части 1 статьи 10 после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с».

              9. В статье 11:

              1) в пункте 3 после слов «по отзыву депутата,» дополнить словами «главы сельсовета,»;

              2) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

              «7.1) сход граждан;».

              10. В статье 12:

              1)в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

              2) в абзаце 3 части 6 слова «и администрации сельсовета» заменить словами «и главы сельсовета».

              11.Статью 14 изложить в новой редакции:

              «Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета

              1. Право отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (сельсовета).

              2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Депутат сельского Совета, глава сельсовета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

              Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              Основаниями для отзыва главы сельсовета является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

              4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.

              5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

              6. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.

              7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

              8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, главы сельсовета может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета, глава сельсовета сохранили свои полномочия.

              9. Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

              10. Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.

              11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».

              12. В части 2 статьи 17 слова «в сельсовете» исключить

              13. В части 3 статьи 18:

              1) в пункте 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

              2)  пункт 4 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получения согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

              14.  Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

              «Статья 19.1 Сход граждан

              1.Сход граждан может проводиться в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.

              Решения такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

              15. Часть 4 статьи 21 изложить в новой редакции:

              «4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законом Тамбовской области.».

              16. Часть 3 статьи 25 дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области.».

              17. В статье 29:

              1) в части 3 слова «,как правило,» исключить;

              2) в части 10:

              а) пункт 1 признать утратившим силу;

              б) пункт 2 изложить в новой редакции:

              «2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно – строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

              в) в пункте 5 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

              18. В  статье 32:

              1) часть 1 дополнить пунктом 13.2 следующего содержания:

«13.2) отзыва избирателями;»

              2) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

              «6. Глава сельсовета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством.

              7. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган сельсовета не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу.».

             

              19. Пункт 7.1 части 1 статьи 35 изложить в новой редакции:

              «7.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;».

                           

              20. В части 1 статьи 36 после слов «депутата сельского Совета,» дополнить словами «главы сельсовета,».

              21. В части 4 статьи 42 слова «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина».

              22. Статью 49 изложить в новой редакции:

              «Статья 49. Муниципальное имущество

              1. В собственности сельсовета может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

              5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

              2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.».

             

              23. Статью 51 изложить в новой редакции:

              «Статья 51. Бюджет сельсовета

              1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельсовета  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

              24. Статью 52 изложить в новой редакции:

              «Статья 52. Доходы бюджета сельсовета

              Формирование  доходов сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

              25. Статью 54 изложить в новой редакции:

              «Статья 54 Расходы бюджета сельсовета

              1. Формирование расходов сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

26.В абзаце 1 части 2 статьи 56 после слов «от имени сельсовета,» дополнить словами «размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,».

              27. В части 2 статьи 59 после слов «депутатов сельского Совета» дополнить словами «,главу сельсовета»

              28. Статью 61 дополнить частью 6 следующего содержания:

              «6. Депутаты  сельского Совета распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом  правомочного заседания в течении трех месяцев подряд.».

              29. Статью 63 дополнить частью 14 следующего содержания:

              «14.Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».