О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 10.08.2016 № 55

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принято Советом депутатов Большевишерского городского поселения 10 августа        2016 года.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 51 Устава Большевишерского городского поселения,

Совет депутатов Большевишерского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Большевишерского городского поселения:

1.1. Статью 4.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большевишерского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Большевишерского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большевишерском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большевишерского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большевишерского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большевишерского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Большевишерского городского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Большевишерского городского поселения за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

1.2. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения

              1.              Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

              2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Большевишерского городского поселения нового созыва.

3. Депутат представляет в Совете депутатов Большевишерского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

              4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

              5. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

              участие в заседаниях Совета депутатов Большевишерского городского поселения, подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

              участие в выполнении поручений Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

              6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения:

              1) депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся на территории Большевишерского городского поселения;

              2) депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Большевишерского городского поселения, распространять информацию, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

              4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Большевишерского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

              5) органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения обеспечивают депутату необходимые условия для проведения отчетов и встреч и избирателями.

7. Депутат Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Большевишерского городского поселения,  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".» -со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

1.3. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава Большевишерского городского поселения

1. Глава Большевишерского городского поселения является высшим должностным лицом Большевишерского городского поселения.

2. Глава Большевишерского городского поселения избирается населением Большевишерского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Большевишерского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Большевишерского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

4. Глава Большевишерского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Большевишерского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большевишерского городского поселения.

6. Глава Большевишерского городского поселения является по должности Главой администрации Большевишерского городского поселения. Руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия Главы Большевишерского городского, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"-со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Большевишерского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Большевишерского городского поселения.

9. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Большевишерского городского поселения.»;

1.4. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большевишерского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большевишерского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

1.5 Добавить статью 49.1 изложив её в следующей редакции:

"Статья 49.1 Ответственность Совета депутатов Большевишерского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Большевишерского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Большевишерского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Большевишерского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Большевишерского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Большевишерского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Большевишерского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Депутатов Большевишерского городского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд".

1.5 Добавить статью 49.2 изложив её в следующей редакции:

"Статья 49.2 Ответственность Главы Большевишерского городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Большевишерского городского поселения в случае:

1) издания Главой Большевишерского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Большевишерского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Большевишерского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Большевишерского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Большевишерского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Большевишерского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

2. Настоящее решение вступает  в силу после его официального опубликования в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Большевишерский вестник» после его государственной регистрации.

Глава поселения

А.А. Иванов