О внесении изменений в Устав Иннокентьевского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

ИННОКЕНТЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(пятый созыв)

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2012 года №8

О внесении изменений в Устав Иннокентьевского сельсовета

Статья 1

Внести в Устав Иннокентьевского сельсовета от 14.02.2011 №59 (в редакции Решения Иннокентьевского сельсовета от 06.12.2011 №68) следующие изменения:

1) в статье 1

а) дополнить новыми абзацами девятым и десятым следующего содержания:

«лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления сельсовета, член муниципальной избирательной комиссии Новоспасского сельсовета, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Амурской области;

благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;»;

б) абзац девятый считать абзацем одиннадцатым;

2) в статье 6:

а) часть 4 дополнить словами «, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 указанного Федерального закона»;

3) в части 1 статьи 7:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

г) в пункте 21:

слова «при осуществлении муниципального строительства» заметить словами «при осуществлении строительства»;

слова «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений» заменить словами «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения»;

слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах сельсовета, установление нумерации домов;»;

4) часть 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

5) в статье 9:

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

6) в части 5 статьи 14:

- в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

- в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

7) статью 15 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы Иннокентьевского сельсовета сельским Советом из своего состава, выборы главы сельсовета не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт сельсовета о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет был бы вправе принять решение о назначении выборов главы сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Сход граждан

1. Сход граждан проводится в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

9) в статье 17 слова «в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства» заменить словами «в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

10) в статье 19:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 дополнить следующим предложением «Данное Положение должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

11) пункт 6 части 1 статьи 28 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

12) в статье 26:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

13) статью 29 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия председателя Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов осуществляет глава Иннокентьевского сельсовета.»;

14) в статье 37:

а) дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

«Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым;

15) в статье 38:

а) в абзаце первом части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава сельсовета, являясь высшим должностным лицом Иннокентьевского сельсовета, возглавляя администрацию Иннокентьевского сельсовета и исполняя полномочия председателя Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

16) в часть 2 статьи 40:

а) в абзаце седьмом слова «не имеющие нормативного характера,» исключить;

б) дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«Исполнение полномочий председателя сельского Совета прекращается досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

17) дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность сельсовета

1. Лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета на постоянной оплачиваемой основе, предоставляются следующие основные гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения, сохранение денежного вознаграждения при направлении в служебные командировки;

2) предоставление ежегодных отпусков, предоставляемых в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, продолжительность которых определяется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации:

ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней;

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с замещением муниципальной должности в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, продолжительность которого устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка администрации сельсовета. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются администрацией сельсовета;

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области и района в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и правовыми актами области;

5) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных статьей 61 настоящего Устава;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

7) обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) иные государственные гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами области.

2. Порядок и условия предоставления лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета, гарантий, установленных пунктами 1, 3, 6 и 8 части 1 настоящей статьи, определяются муниципальными правовыми актами сельсовета.

3. Период замещения муниципальной должности сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж муниципальной службы.»;

18) в статье 41:

а) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

19) пункт 2 части 1 статьи 44 дополнить словами «, ведет реестр муниципальной собственности сельсовета»;

20) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

«Статья 45.1. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля в Иннокентьевском сельсовете

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» осуществление внешнего муниципального финансового контроля в Иннокентьевском сельсовете передается контрольно - счетному органу Архаринского района на основании соглашения заключенного между Иннокентьевским сельским Советом народных депутатов и Архаринским районным Советом народных депутатов.»;

21) в статье 46:

а) в абзаце втором части 4 слова «политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,» исключить;

б) в пункте «а» части 5 слова «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» исключить;

22) в статье 48:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Избранный глава сельсовета, осуществляет полномочия председатель сельского Совета народных депутатов, входит в состав Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос главы сельсовета учитывается при принятии Устава Иннокентьевского сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Иннокентьевского сельсовета, как голос депутата Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов.»;

б) в части 4 слова «органе юстиции (ином органе, определённом законодательством)» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

23) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета:

в связи с исполнением полномочий председателя сельского Совета – издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета постановления по вопросам организации деятельности сельского Совета;

в связи с исполнением полномочий главы администрации сельсовета – издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета;

издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

24) в статью 53:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт сельсовета о внесении изменений в Устав сельсовета подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава сельсовета обязан обнародовать на информационном стенде в здании администрации Иннокентьевского сельсовета зарегистрированные Устав Иннокентьевского сельсовета, муниципальный правовой акт сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Иннокентьевского сельсовета в течение 7 (семи) дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обнародование нормативных правовых актов сельсовета осуществляется администрацией сельсовета путем вывешивания их на информационном стенде в здании администрации сельсовета в день подписания их главой сельсовета. Обнародование нормативных правовых актов сельсовета осуществляется в течение 30 дней со дня их помещения на информационный стенд.

Обнародованию подлежат проект местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание, иные нормативные правовые акты по решению сельского Совета.».

25) в статье 58:

а) в части 3:

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;»;

- в пункте 11 слова «сообщать представителю нанимателя (работодателю)» заменить словами «уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

26) в части 2 статьи 59:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой сельсовета, который возглавляет администрацию сельсовета, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.»;

27) в статье 60:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Амурской области.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.»;

28) в статье 61:

а) в пункте 1 части 4 слова «коэффициент 0,2» заменить словами «коэффициент 0,15»;

б) в пункте 2 части 4 слова «коэффициент 0,25» заменить словами «коэффициент 0,19»;

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания

«3) Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.».

29) в статье 63:

а) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

30) в статье 65:

а) в части 3 после слова «учреждений» дополнить словами «, за исключением органов местного самоуправления Иннокентьевского сельсовета,».

Статья 2

Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его обнародования за исключением подпункта «б» пункта 5 и пункта 21 статьи 1 настоящего Решения, которые вступают в силу с 01.01.2013.

Глава Иннокентьевского сельсовета

Н.Е. Гречкина