О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКУШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАКУШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2009 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАКУШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

Утратило силу в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Пригородная волость», принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «Пригородная волость» от 21.01.2016 № 46

Принято на 28-ой сессии Собрания

депутатов сельского поселения

«Макушинская волость» первого созыва

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Псковской области от 30.07.2007 года № 700-ОЗ «Об организации муниципальной службы в Псковской области» и Уставом муниципального образования «Макушинская волость» Собрание депутатов сельского поселения «Макушинская волость» решило:

I. Внести в Устав муниципального образования «Макушинская волость» следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 26 статьи 4 исключить;

2. Добавить статьей 4.1., изложив ее в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Псковской области).»;

3. В пункте 2 статьи 10 «Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы сельского поселения» слова «допущенные при осуществлении полномочий» заменить словами «в случае их подтверждения в судебном порядке»;

4. Статью 11 «Публичные слушания» дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования «Макушинская волость», когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на публичные слушания не выносится.»;

Абзац второй статьи 11 считать абзацем третьим;

5. Пункт 1 статьи 17 «Глава сельского поселения «Макушинская волость» дополнить словами «.возглавляет исполнительно-распорядительный орган и .»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.»;

6. Статья 18 «Полномочия Главы сельского поселения»:

- пункт 16 дополнить словами «. и Администрации сельского поселения .»;

- добавить пункты 18, 19, 20, 21, 22, 23, изложив их в следующей редакции:

«18) представляет Администрацию сельского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения;

19) возглавляет Администрацию сельского поселения и единолично руководит ее деятельностью;

20) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации сельского поселения, формирует Администрацию сельского поселения, а также решает от лица Администрации сельского поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

21) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации сельского поселения;

22) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

23) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации сельского поселения, а также по исполнению Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.»;

7. В статье 19 «Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения» дополнить пункт 1 подпунктом 2.1, изложив его в следующей редакции:

«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

8. Статью 20 «Временное исполнение обязанностей Главы сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Временное исполнение обязанностей Главы сельского поселения

В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям его полномочия по должности Главы муниципального образования и по руководству деятельностью Собрания депутатов временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов, а по руководству деятельностью Администрации сельского поселения - должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствие с распоряжением Главы сельского поселения.»;

9. В статье 22 «Полномочия Собрания депутатов»:

- пункт 7 дополнить словами: «а также внесение изменений и дополнений в указанные нормативные правовые акты»;

- в пункте 13 слова «и изъятия» исключить;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»;

- дополнить пунктом 19, изложив его в следующей редакции:

«19) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.».

10. Статью 25 «Комиссия Собрания депутатов» дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

«4. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее трех депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов.»;

11. В статье 27 «Администрация сельского поселения» пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация сельского поселения может состоять из Главы сельского поселения, заместителей Главы Администрации сельского поселения, структурных подразделений Администрации сельского поселения и органов Администрации сельского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов по представлению Главы сельского поселения.»;

Пункты 4, 5, 6, 7 исключить;

Дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

«4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.»;

12. Подпункт 30 пункта 2 статьи 28 « Полномочия Администрации сельского поселения» исключить;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок работы Администрации сельского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым Главой сельского поселения.»;

13. Статью 29 «Глава Администрации сельского поселения» исключить;

14. Пункт 1 статьи 30 «Муниципальные правовые акты» изложить в следующей редакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав муниципального образования «Макушинская волость», правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами, постоянными комиссиями Собрания депутатов сельского поселения, главой поселения, заместителем главы администрации сельского поселения, прокуратурой Опочецкого района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы и органами ТОС.»;

15. В статье 31 «Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме» пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой сельского поселения, органами ТОС.»;

16. Статью 33 «Муниципальные правовые акты Главы сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 33. «Муниципальные правовые акты Собрания депутатов и Администрации сельского поселения

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает:

1. Постановления и распоряжения - по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае.

Постановления главы издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, распоряжения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления и распоряжения местной администрации - по вопросам организации деятельности местной администрации.

Постановления администрации издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, распоряжения местной администрации издаются по вопросам организации работы местной администрации.»;

17. Статью 34 «Муниципальные правовые акты Главы Администрации сельского поселения» исключить;

18. Внести в устав муниципального образования «Макушинская волость» статью 38.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку», изложив её в следующей редакции:

«Статья 38.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.».

II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

«Макушинская волость» С.А. Загацкая