Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ДЕМИДОВСКОЕ (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ- ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10.07 .2008 г. № 17

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования Демидовское (сельское поселение) совет народных депутатов муниципального образования Демидовское (сельское поселение) решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Демидовское (сельское поселение) согласно приложению.

3. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования.

2. Опубликовать настоящее решение в газете « Гусевские вести»

Председатель Совета народных депутатов

Глава муниципального образования

В.И.Панин.

В.И.Панин

Приложение к решению

Совета народных депутатов

от 10.07. 2008 г. № 17

1. Статья 6

Пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

« 20) Утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.»

2. В статье 23

Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7) Заседание представительного органа муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»

Часть 9 изложить в следующей редакции:

« 9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования Демидовское собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования Демидовское срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»

3. Статью 37 изложить в следующей редакции:

« Статья 37. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба муниципального образования Демидовское Гусь-Хрустального района Владимирской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области.

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон « О муниципальной Службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, иные правовые акты органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Демидовское не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).

Должность муниципальной службы _ должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Демидовское, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Демидовское или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:

- для высших, главных, ведущих и старших должностей - высшее профессиональное образование;

-для младших должностей - среднее профессиональное образование.

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования по стажу работы:

- высшие должности - не менее шести лет стажа муниципальной и ( или) государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;

- главные должности - не менее четырех лет стажа муниципальной и ( или) государственной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- ведущие должности - не менее двух лет стажа муниципальной и ( или) государственной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

- старшие должности - не менее трех лет стажа работы по специальности;

- младшие должности - без предъявления требований к стажу.

Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Демидовское определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы, утвержденным Законом Владимирской области « О муниципальной службе во Владимирской области».

5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращения определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона « О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор ( контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор ( контракт ) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Демидовское заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом муниципального образования Демидовское, принимаемым Советом народных депутатов муниципального образования Демидовское.

Основаниями для увольнения муниципального служащего, помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, являются:

1) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципального службе;

3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона « О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается на более чем на один год.

6. Права и обязанности муниципального служащего определены Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находится на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства ( иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства _ участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Владимирской области. а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Демидовское;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц ( подарки, денежное вознаграждение. ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования Демидовское с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического , финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденционного характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания ( за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публичного выражения отношений к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений ( за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности ) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя ( работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Оплата труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Демидовское ( далее - лица , замещающие муниципальные должности ) осуществляется на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования Демидовское .

Органы местного самоуправления муниципального образования Демидовское самостоятельно определяют размеры оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности.

10. Оплата труда муниципального служащего муниципального образования Демидовское производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы ( далее - должностной оклад) , а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячное денежное поощрение;

2)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются в процентном соотношении к размерам должностных окладов соответствующей категории государственных гражданских служащих Владимирской области, определенной в соответствии с Законом области от 4 июля 2007 года № 78-ОЗ « О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области».

Фонд оплаты труда устанавливается исходя из 65,5 должностных окладов в год.»

4. Абзац второй части 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления муниципального образования Демидовское ведут реестры расходных обязательств муниципального образования Демидовское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном местной администрацией.»