О внесении изменений и дополнений в Устав Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района



Совет депутатов Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района

Решение

10.06.2011 №54/30

О внесении изменений и дополнений в Устав Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района

Утратил силу:

Решение Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.09.2014 №1/1, НГР: ru355193022014001

В целях приведения Устава Барановского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Барановского сельского поселения от 21 декабря 2005 года №7 (в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения от 24.03.2006 г. №24/14) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Барановского сельского поселения, Совет депутатов Барановского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2 Статью 12 Устава, определяющую основания и порядок отзыва депутата, главы Барановского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«1.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Барановского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»

1.3 Пункт 1 статьи 43 Устава, регламентирующей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Барановского сельского поселения, главой Барановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Николаевского района.

Предложения о принятии Устава Барановского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Барановского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Барановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.»

2. Главе Барановского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Барановского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Барановского сельского поселения от 21 декабря 2005 года №7 (в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения от 24.03.2006 г. №24/14), согласно приложению.

4. Главе Барановского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Барановского сельского поселения

П.М. Рыбальченко

Приложение

к решению Совета депутатов

Барановского сельского поселения

от 10 июня 2011 года №54/30

Новая редакция измененных положений Устава Барановского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Барановского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Барановского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Барановского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барановского сельского поселения;

4) организация в границах Барановского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Барановского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Барановского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Барановского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Барановского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Барановского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Барановского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Барановского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Барановского сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Барановского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Барановского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Барановского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Барановского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Барановского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Барановского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Барановского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Барановского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Барановского сельского поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Барановского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Барановского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Барановского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Барановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Барановского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Барановского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Барановского сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.1 исключен;

2. Органы местного самоуправления Барановского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Барановского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Барановского сельского поселения принимается Советом депутатов Барановского сельского поселения по предложению главы Барановского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Барановского сельского поселения

1.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Барановского сельского поселения, главы Барановского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

1.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Барановского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Депутат Совета депутатов Барановского сельского поселения, глава Барановского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Барановского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Барановского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Барановского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Барановского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Барановского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведения голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Барановского сельского поселения и главу Барановского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Барановского сельского поселения.

7. Совет депутатов Барановского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Барановского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Барановского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Барановского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотива отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Барановского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Барановского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Барановского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Барановского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдении срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Барановского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Барановского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Барановского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Барановского сельского поселения разрешается выступать не раннее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Барановского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Барановского сельского поселения, главы Барановского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Барановского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Барановского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Барановского сельского поселения, главой Барановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Николаевского района.

Предложения о принятии Устава Барановского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Барановского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Барановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Барановского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Барановского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Барановского сельского поселения только по инициативе главы Барановского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Барановского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Барановского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Барановского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Барановского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Барановского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Барановского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Барановского сельского поселения.

Глава

Барановского сельского поселения

П.М. Рыбальченко