Основная информация
| Дата опубликования: | 10 мая 2011г. |
| Номер документа: | RU445033132011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу – решение Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области от 08.06.2018 № 52
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 мая 2011 года № 6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев вопрос о принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 26, ст.66 Устава муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, и учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов Тихоновского сельского поселения 25 ноября 2005г. № 3 (в редакции решений Совета депутатов Тихоновского сельского поселения от 24 июля 2006 года № 16, 11 декабря 2006 года № 27, 28 февраля 2008 года № 2, 17 августа 2009 года. № 17) следующие изменения и дополнения:
1.1. Части 2 и 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.2. В части 1 статьи 6 слова «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава - Федеральный закон)»
1.3.В статье 7:
1.3.1. пункт 5 после слов «в границах населенных пунктах поселения,» дополнить словами «включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),»
1.3.2. пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерация домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
1.3.3. часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
1.3.3. в части 2:
-в первом предложении слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»,
- дополнить первое предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
-во втором предложении слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
1.4. В статье 7.1:
1.4.1. пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
1.4.2. часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»;
1.4.3. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.5. В статье 8:
1.5.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»
1.5.2. в пункте 4 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
1.5.3. часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»
1.5.4. часть 1 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.6. В первом предложении части 5 статьи 11 в цифру «30» заменить на цифру «7».
1.7. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Вохомского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
3. Не могут являться основанием для отзыва депутата, главы поселения:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий. Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, соответственно избирательном округе, поселении.
6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Тихоновского сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, глава поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Тихоновского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленному решением Совета депутатов Тихоновского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Тихоновского сельского поселения:
1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой Тихоновского сельского поселения;
2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов Тихоновского сельского поселения.
11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Тихоновского сельского поселения.
12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Тихоновского сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Тихоновского сельского поселения.
14. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение публикуется в течение 5 дней со дня принятия.».
1.8. В статье 14:
дополнить статью частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»
1.9. Часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.»
1.10. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.11. В статье 23:
1.11.1. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
1.11.2. в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
1.12. Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Тихоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.
Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.»
1.13. Часть 6 статьи 25 изложить в следующей
«6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.14. В статье 26:
1.14.1. пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»
1.14.2. пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области;»
1.15. В статье 27 в части 1:
1.15.1. в первом абзаце слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются досрочно»;
1.15.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона»
1.15.3. в пункте 4 слово «законодательством» заменить словом «законом»
1.15.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;»
1.15.5. дополнить часть 1 пунктом 5.1. следующего содержания:
«5.1.) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.15.6. пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) в иных случаях, установленных Федеральным законом;»
1.16. В статье 28:
1.16.1. в пункте 2 части 4 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Костромской области»,
1.16.2.Часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения определяются и регулируются Федеральным законом, настоящим уставом.»
1.17. В статье 29 пункте 11 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;
1.18. статьи 30:
1.18.1. Часть 1 изложить в следующей редакции «1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;
1.18.2 в пункте 2 части 7 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Костромской области»,
1.19. В статье 31:
1.19.1. пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
«22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;»
1.19.2. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.20. В статье 32
1.20.1. пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«10) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона;.»
1.20.2. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) в иных случаях, установленных Федеральным законом»
1.20.3. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.21. Статью 35 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К её полномочиям относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.»
1.22. Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в составе 6 (шести) членов избирательной комиссией с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.»
1.23. Статью 39 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2.Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
1.24. В статье 41:
1.24.1. в части 1 после слова «самоуправления» дополнить словами «прокурором района»;
1.24.2. третье предложение части 5 изложить в следующей редакции:
«Решения принимаются большинством голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом, настоящим Уставов»
1.24.3. первое предложение части 6 изложить в следующей редакции:
«1. Принятые Советом депутатов поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.»
1.24.3. часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием является размещение полного текста нормативного правового акта в «Информационном вестнике» Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области.
Порядок опубликования (обнародования) определяется решением Совета депутатов поселения»;
1.24.4. часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Обнародование осуществляется путем рассылки «Информационного вестника» Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области государственным и муниципальным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и размещения в общественных местах.»
1.24.5. часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если Федеральным законом, настоящим уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.»
1.25. В статье 42
1.25.1. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области.»
1.26. В статье 44.
1.26.1. пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»
1.26.2. дополнить часть 3 пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
1.26.3. часть 5 признать утратившей силу.
1.27. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и казенных учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет депутатов поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.
4. Администрация поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и казенных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и казенных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»
1.28. В статье 50:
1.28.1. абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;»
1.28.2. абзац 7 части 2 изложить в следующей редакции:
«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
1.29. Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.30. Статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления , депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом, принятым в соответствии с ним законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.31. В статье 66:
1.31.1. часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в «Информационном вестнике» Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области после государственной регистрации.
Глава Тихоновского сельского поселения
Вохомского муниципального района
Костромской области Зайцев С.В.
Утратило силу – решение Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области от 08.06.2018 № 52
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 мая 2011 года № 6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев вопрос о принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 26, ст.66 Устава муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, и учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов Тихоновского сельского поселения 25 ноября 2005г. № 3 (в редакции решений Совета депутатов Тихоновского сельского поселения от 24 июля 2006 года № 16, 11 декабря 2006 года № 27, 28 февраля 2008 года № 2, 17 августа 2009 года. № 17) следующие изменения и дополнения:
1.1. Части 2 и 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.2. В части 1 статьи 6 слова «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава - Федеральный закон)»
1.3.В статье 7:
1.3.1. пункт 5 после слов «в границах населенных пунктах поселения,» дополнить словами «включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),»
1.3.2. пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерация домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
1.3.3. часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
1.3.3. в части 2:
-в первом предложении слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»,
- дополнить первое предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
-во втором предложении слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
1.4. В статье 7.1:
1.4.1. пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
1.4.2. часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»;
1.4.3. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.5. В статье 8:
1.5.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»
1.5.2. в пункте 4 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
1.5.3. часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»
1.5.4. часть 1 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.6. В первом предложении части 5 статьи 11 в цифру «30» заменить на цифру «7».
1.7. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Вохомского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
3. Не могут являться основанием для отзыва депутата, главы поселения:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий. Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, соответственно избирательном округе, поселении.
6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Тихоновского сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, глава поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Тихоновского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленному решением Совета депутатов Тихоновского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Тихоновского сельского поселения:
1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой Тихоновского сельского поселения;
2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов Тихоновского сельского поселения.
11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Тихоновского сельского поселения.
12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Тихоновского сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Тихоновского сельского поселения.
14. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение публикуется в течение 5 дней со дня принятия.».
1.8. В статье 14:
дополнить статью частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»
1.9. Часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.»
1.10. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.11. В статье 23:
1.11.1. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
1.11.2. в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
1.12. Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Тихоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.
Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.»
1.13. Часть 6 статьи 25 изложить в следующей
«6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.14. В статье 26:
1.14.1. пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»
1.14.2. пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области;»
1.15. В статье 27 в части 1:
1.15.1. в первом абзаце слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются досрочно»;
1.15.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона»
1.15.3. в пункте 4 слово «законодательством» заменить словом «законом»
1.15.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;»
1.15.5. дополнить часть 1 пунктом 5.1. следующего содержания:
«5.1.) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.15.6. пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) в иных случаях, установленных Федеральным законом;»
1.16. В статье 28:
1.16.1. в пункте 2 части 4 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Костромской области»,
1.16.2.Часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения определяются и регулируются Федеральным законом, настоящим уставом.»
1.17. В статье 29 пункте 11 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;
1.18. статьи 30:
1.18.1. Часть 1 изложить в следующей редакции «1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;
1.18.2 в пункте 2 части 7 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Костромской области»,
1.19. В статье 31:
1.19.1. пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
«22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;»
1.19.2. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.20. В статье 32
1.20.1. пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«10) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона;.»
1.20.2. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) в иных случаях, установленных Федеральным законом»
1.20.3. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.21. Статью 35 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К её полномочиям относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.»
1.22. Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в составе 6 (шести) членов избирательной комиссией с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.»
1.23. Статью 39 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2.Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
1.24. В статье 41:
1.24.1. в части 1 после слова «самоуправления» дополнить словами «прокурором района»;
1.24.2. третье предложение части 5 изложить в следующей редакции:
«Решения принимаются большинством голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом, настоящим Уставов»
1.24.3. первое предложение части 6 изложить в следующей редакции:
«1. Принятые Советом депутатов поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.»
1.24.3. часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием является размещение полного текста нормативного правового акта в «Информационном вестнике» Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области.
Порядок опубликования (обнародования) определяется решением Совета депутатов поселения»;
1.24.4. часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Обнародование осуществляется путем рассылки «Информационного вестника» Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области государственным и муниципальным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и размещения в общественных местах.»
1.24.5. часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если Федеральным законом, настоящим уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.»
1.25. В статье 42
1.25.1. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области.»
1.26. В статье 44.
1.26.1. пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»
1.26.2. дополнить часть 3 пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
1.26.3. часть 5 признать утратившей силу.
1.27. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и казенных учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет депутатов поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.
4. Администрация поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и казенных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и казенных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»
1.28. В статье 50:
1.28.1. абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;»
1.28.2. абзац 7 части 2 изложить в следующей редакции:
«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
1.29. Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.30. Статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления , депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом, принятым в соответствии с ним законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.31. В статье 66:
1.31.1. часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в «Информационном вестнике» Совета депутатов Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области после государственной регистрации.
Глава Тихоновского сельского поселения
Вохомского муниципального района
Костромской области Зайцев С.В.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Информационный вестник" № 82 от 24.06.2011 опубликование решения после гос. регистрации, газета "Информационный вестник" № 69 от 19.11.2010 опубликование проекта решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
