О внесении изменений и дополнений в Устав Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района



Грачевская сельская Дума Городищенского муниципального района

Решение

10.04.2008 №53/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Грачевской сельской Думы Городищенского муниципального района от 15.07.2015.№26/2, НГР: ru345033062015001

В целях приведения Устава Грачевского сельского поселения, принятого решение Грачевской сельской Думы от «20» декабря 2005г. № 2/7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 56 Устава Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Грачевская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 29 части 1 ст. 6 Устав в редакции «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства», дополнить после слова «малого» словами «и среднего».

1.2. Дополнить часть 2 статьи 42 определяющей вопросы муниципального имущества, пунктом следующего содержания:

«имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.3. Статью 26, определяющую вопросы досрочного прекращения полномочий главы Грачевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«в случае досрочного прекращения полномочий главы Грачевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Грачевского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

1.4. Статью 7 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия Грачевской сельской Думой решения о реализации прав на участие в осуществлении указанных полномочий».

1.5. Абзац 4 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава Грачевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. Иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

2. Главе Грачевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Грачевского сельского поселения, принятого решением Грачевской сельской Думы, от 20.12.2005г. № 2/7 согласно приложению.

4.Главе Грачевского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Грачевского сельского поселения

В.М. Ворончихин

Приложение к решению

Грачевской сельской Думы

10.04.2008 №53/2

Новая редакция

измененных положений Устава Грачевского сельского поселения

Часть 1 статьи 6 регламентирующей вопросы местного значения Грачевского сельского поселения

К вопросам местного значения Грачевского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Грачевского сельского поселения и контроль над его исполнением;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грачевского сельского поселения;

организация в границах Грачевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Грачевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Грачевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортно-пассажирского обслуживания населения в границах Грачевского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Грачевского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Грачевского сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Грачевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Грачевского сельского поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Грачевского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Грачевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Грачевского сельского поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Грачевском сельском поселении;

обеспечение условий для развития на территории Грачевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Грачевского сельского поселения;

создание условий для массового отдыха жителей Грачевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

исключен;

формирование архивных фондов Грачевского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусор

организация благоустройства и озеленения территории Грачевского

сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Грачевского сельского поселения;

утверждение генеральных планов Грачевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Грачевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории Грачевского сельского поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Грачевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Грачевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Грачевского сельского поселения

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности и аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Грачевского сельского поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Грачевского сельского поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Грачевского сельского поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

исключен;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Грачевском сельском поселении;

32)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Грачевского сельского поселения»;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

35) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 42. Муниципальное имущество Грачевского сельского поселения

В собственности Грачевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Грачевской сельской думы.;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Грачевского сельского поселения;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Грачевского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Грачевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Грачевского сельского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Грачевского сельского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек Грачевского сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Грачевского сельского поселения услугами организации культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории Грачевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Грачевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Грачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры расположенные на территории Грачевского сельского поселения;

исключен;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Грачевского сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Грачевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

В случаях возникновения у Грачевского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 23. Глава Грачевского сельского поселения

Глава Грачевского сельского поселения является высшим должностным лицом Грачевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Грачевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет местную администрацию.

Полномочия главы Грачевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Грачевского сельского поселения.

Глава Грачевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. Иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Грачевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

В пределах своих полномочий глава Грачевского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории Грачевского сельского поселения. Нормативные правовые акты главы Грачевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Грачевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Грачевского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями, федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Грачевского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Органы Государственной власти осуществляют контроль над исполнением органами местного самоуправления Грачевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Грачевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Грачевского сельского поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Грачевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Грачевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Грачевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Грачевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия Грачевской сельской Думой решения о реализации прав на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Грачевского сельского поселения

Полномочия главы Грачевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Грачевского сельского поселения.

преобразования Грачевского сельского поселения, а также в случае упразднения Грачевского сельского поселения.

утраты Грачевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

увеличения численности избирателей Грачевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грачевского сельского поселения или объединения Грачевского сельского поселения с городским округом.

14)в случае досрочного прекращения полномочий главы Грачевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Грачевского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава

Грачевского сельского поселения

В.М. Ворончихин