О внесении изменений и дополнений в Устав Симоновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области



Признать утратившим силу Решением

Симоновского муниципального образования

Калининсккого муниципального района Саратовской области

от 09.01.2014 г. № 04-37

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СИМОНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 10 марта  2011 года                                                                                      № 48-142

О внесении изменений и дополнений в

Устав Симоновского  муниципального

образования Калининского муниципального

района Саратовской области

Руководствуясь статьей 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 8 ноября 2007г № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов»;

Федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации  в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»;

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»;

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28 ноября 2009 г № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

Законом Саратовской области от 28 июля 2010 г. №119 – ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области»;

Законом Саратовской области 29 июля 2010 г. №126-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области»;

на основании Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 21, статьи 41 Устава Симоновского муниципального образования Калининского муниципального  района Совет депутатов Симоновского  муниципального образования РЕШИЛ:

Внести в Устав Симоновского  муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, следующие изменения и дополнения:

1.В статье 3 части 1:

а) пункт 21 изложить в новой редакции:

« 21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах. Установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

б) пункт 25 признать утратившим силу:

в) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. В части 1 статьи 3.1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1., 9. Следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».

«9) создание условий для развития туризма».

3. Части 2 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

4. Статью 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4.Выборы депутатов Симоновского муниципального образования проводят на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным)  по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наиболее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании».

5. В статье 21 части 2 в пункте 2.1 после слов « представительный орган муниципального образования» дополнить словами «в феврале месяце»

6. В статье 22

Часть 1 дополнить пункт 6 следующего содержания:

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»

7. Статью 28:

а) в части 6.1 после слов глава муниципального образования» дополнить словами «в феврале месяце».

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7 Глава Симоновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принятия присяги:

«Вступая в должность главы Симоновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Симоновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов  местного самоуправления Симоновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Симоновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Симоновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области».

8. В статье 30

Часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) удаление в отставку в соответствии со статьей 62.1. настоящего Устава».

9. В статье 32:

а) часть 1 дополнить абзацем 3  следующего содержания:

«Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года»;

б) абзац 2 части 6 дополнить словами: «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

в) абзац 3 части 6 дополнить словами: « а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи».

г) абзац 2 части 2 исключить:

« В случае отсутствия взысканий, нареканий со стороны вышестоящих органов муниципальной и государственной власти, действующий Глава администрации имеет право на продление контракта на новый срок полномочий»

д) в абзаце 1 части 2  исключить слова: «заключенному на 5 лет по результатам конкурса на замещение указанной должности».

10. В статье 33:

а) абзац 3 части 1 исключить:

«издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения».

11. Часть 3 статьи 35 изложить в новой редакции:

«Избирательная комиссия Симоновского муниципального образования формируется Советом депутатов Симоновского муниципального образования в количестве 6 (шести) членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном законодательством»;

12. Статью 39 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

а) «часть 2.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1) Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2) Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3) Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".

б) в части 2 и части 3 исключить слова: «сходе граждан»

13. В статье 41 часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

а) «2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) часть 6 дополнить пунктом 1 следующего содержания:

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

14. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

15. В статье 45

Часть 1 после слова «постановления» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;

16. В статье 62:

Наименование после слова: «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления».

17. Дополнить статьей 62.1 следующего содержания:

«Статья 62.1 Удаление главы муниципального образования в отставку»

1.Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона №131 - ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона №-131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

18. Часть 6 статьи 16 Устава  изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет  собственных доходов бюджета поселения»;

19. Пункт 6 части 1 статьи 21Устава изложить в следующей редакции:

« 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

20.  Часть 1 статьи 50 Устава  изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные образования вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления». 

II.Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования, после государственной регистрации.

Глава Симоновского МО:                                              И.В.Исаева