О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРНИЦЫНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧЕРНИЦЫНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

От 09.12. 2014 год № 102

с. Черницыно

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕРНИЦЫНСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ»

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи  с вступление  в силу Федерального закона  от 28.12.2013 №396-ФЗ « О внесении   изменений  в отдельные   законодательные акты  Российской Федерации»   внесших   изменения  в Федеральный закон   от 05.04.2013 №44-Фз « О контрактной  системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг  для   обеспечения  государственных   и муниципальных нужд»; Федерального закона от 28.12.2013 №415 –ФЗ « О внесении   изменений   в Лесной  кодекс Российской Федерации», в Административный кодекс Российской Федерации; Федерального закона   от 28.12.2013 №443 -ФЗ « О федеральной   информационной   адресной  системе   и о внесении   изменений   в Федеральный закон « Об общих принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской Федерации», так же в   соответствии  с Федеральным   законом от 02 апреля 2014 № 70 ФЗ « О внесении    изменений  в отдельные   законодательные   акты  Российской Федерации   по вопросам   участия   граждан   в охране   общественного порядка», Федеральным законом  от 27 мая 2014 года №136-ФЗ « О внесении   изменений   в статью 26.3 Федерального закона  « Об общих принципах   организации  законодательных(представительных)  и исполнительных  органов   государственной власти  субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в целях   соблюдения   правил   юридической  техники   в нормативных   положениях   Устава    муниципального  образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, Собрание депутатов РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) Статью 3 «Вопросы местного значения  Черницынского   сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения  Черницынского  сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета  Черницынского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Черницынского  сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  Черницынского  сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Черницынского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черницынского  сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Черницынского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Черницынского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Черницынского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Черницынского  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Черницынского  сельсовета;

8) формирование архивных фондов  Черницынского  сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Черницынского  сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Черницынского  сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории  Черницынского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Черницынского  сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Черницынском  сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

3. Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления  Черницынского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Черницынского  сельсовета» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

4.  В пункте 3  части 1  статьи 5 « Полномочия   органов  местного самоуправления   Черницынского   сельсовета по решению   вопросов   местного значения» заменить словами «осуществление закупок  товаров, работ, услуг  для   обеспечения   муниципальных нужд»

6. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

7. В пункте 2 части 5-1 статьи 24 «Статус депутата Собрания депутатов Черницынского  сельсовета Октябрьского   района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

8.  Пункт 3 части 1  статьи 28 « Досрочное   прекращение  полномочий   Собрания депутатов Черницынского   сельсовета октябрьского района» изложить в новой редакции:

3) преобразования  Черницынского сельсовета, осуществляемого   в соответствии  с частями 3,5,6.2 статьи 13  Федерального   закона « Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской   Федерации», а   также  в случае   упразднения    муниципального   образования»;

9.  В пункте 2 части 6 статье 29 «Глава  Черницынского   сельсовета слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

10. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Черницынского  сельсовета Октябрьского района»:

а)  пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11)  преобразование  Черницынского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Черницынского  сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Черницынского  сельсовета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Черницынского  сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

11.   Статью 31-1 «Удаление Главы Черницынского  сельсовета  Октябрьского   района  в отставку» дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Черницынского  сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Черницынского  сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

12. Абзац 1 части 5 статьи 33 «Администрация Черницынского  сельсовета Октябрьского » изложить в следующей редакции:

«5. Администрация  Черницынского сельсовета организует  и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

13.   В статье 41 «Местный бюджет Черницынского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета  Черницынского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Черницынского   сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  Черницынского  сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Черницынского  сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Черницынского  сельсовета, решение об утверждении бюджета  Черницынского  сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Черницынского  сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Черницынского сельсовета, работников муниципальных учреждений  Черницынского  сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Черницынского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

14. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Черницынского  сельсовета» изложить в новой редакции:             

«1. Формирование доходов местного бюджета Черницынского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Черницынского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Черницынского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Черницынского  сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

15.  В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

1) В  части  1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета  Черницынского  сельсовета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов  Черницынского сельсовета.

В случае, если проект бюджета  Черницынского  сельсовета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация  Черницынского  сельсовета разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план   Черницынского  сельсовета.

3. Составлению проекта бюджета  Черницынского  сельсовета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития  Черницынского  сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики  Черницынского  сельсовета на очередной финансовый год;

- муниципальных программ   Черницынского  сельсовета.».

16. Пункт 3, 4  статьи  43 « Внесение проекта   решения  о бюджете  на рассмотрение   Собрания депутатов   Черницынского   сельсовета   Октябрьского района   и его    утверждения» изложить в новой редакции:

«3. Собрание   депутатов Черницынского сельсовета   Октябрьского района   рассматривает   решение   о бюджете   в одном чтении.

4.  Порядок   рассмотрения проекта  решения о   местном   бюджете   определяется   муниципальным   правовым   актом   Собрания депутатов   Черницынского   сельсовета   Октябрьского района, который   должен   предусматривать   вступление   в силу   решения о    бюджете 01 января   очередного   финансового   года,  а также   утверждение   указанным   решением   показателей   и характеристик (приложений)  в соответствии  со статьей 184.1   Бюджетного   кодекса   Российской Федерации.».

17.  В  части 2   статьи 44 « Исполнение   местного   бюджета» слова «установленным  Правительством   Российской Федерации» заменить   словами «  установленным  уполномоченным   Правительством   Российской Федерации   федеральным   органом   исполнительной   власти».

18. В статье 45 « Бюджетная отчетность   об исполнении   бюджета   Черницынского   сельсовета   Октябрьского   района»

а)  в части 1  слова     « Отчет   об исполнении  является»  заменить словами  « Отчет  об исполнении    бюджета   Черницынского   сельсовета   Октябрьского  района   является»;

б) абзац 3 части 4   изложить в следующей   редакции:

« Внешняя   проверка   годового   отчета   об исполнении   местного   бюджета   осуществляется   Ревизионной   комиссией, в порядке   установленном   решением   Собрания   депутатов   Черницынского   сельсовета   Октябрьского района   с соблюдением   требований   Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации  и с учетом   особенностей, установленных   федеральными законами».  

19. Статью 46 «Муниципальное имущество    Черницынского   сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Черницынского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Черницынского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Черницынского сельсовет» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

20.   Часть 3   статьи 48 « Муниципальные   заимствования» - исключить.

21.  Статью  49 « Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

« Статья 49 « Закупки   для   обеспечения   муниципальных  нужд»

« 1. Закупки  товаров,  работ, услуг для   обеспечения   муниципальных нужд   осуществляются   в соответствии   с законодательством   Российской  Федерации  о контрактной   системе  в сфере  закупок товаров, работ, услуг для   обеспечения   государственных   и муниципальных   нужд.

2. Закупки  товаров, работ и услуг   для обеспечения   муниципальных   нужд   осуществляются   за счет   средств   местного бюджета   Черницынского   сельсовета.».

22. Статья 56 « Контроль за деятельностью   органов  местного самоуправления Черницынского сельсовета   и должностных лиц   местного   самоуправления Черницынского сельсовета» изложить   в следующей редакции:

«1. Собрание   депутатов Черницынского сельсовета   Октябрьского района   осуществляет контроль за соответствием деятельности   Главы  Черницынского  сельсовета Октябрьского района, Администрации Черницынского   сельсовета   и должностных лиц  местного самоуправления Черницынского   сельсовета Октябрьского района настоящему Уставу и принятым в соответствии   с ним   решениям Собрания депутатов Черницынского сельсовета   Октябрьского   района  в форме депутатских запросов, заслушивания   должностных    лиц  Администрации Черницынского сельсовета на   заседаниях (сессиях)   Собрания   депутатов   Черницынского сельсовета  Октябрьского   района».

«2. Органы ( должностные лица) Администрации   Черницынского   сельсовета   Октябрьского района   осуществляют   внутренний   муниципальный контроль(предварительный  и последующий)  в сфере   бюджетных   правоотношений, в соответствии  с Бюджетным   кодексом российской   Федерации.

Порядок осуществления   полномочий   органами   должностными   лицами   Администрации  Черницынского   сельсовета   Октябрьского   района   по внутреннему   муниципальному   финансовому   контролю   определяется   правовыми актами   администрации   Черницынского   сельсовета   Октябрьского района   и должен   содержать   основания   и порядок   проведения проверок, ревизий  и обследований, в том числе   перечень   должностных   лиц, уполномоченных   принимать   решения   об их   проведении, о периодичности   их  проведения.».

23. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

Положения   статьи 3 «Вопросы   местного значения   Черницынского   сельсовета»   в редакции  Решения Собрания депутатов   Черницынского сельсовета  Октябрьского  района   от 09.12.2014 №102   распространяются   на правоотношения, возникшие  с 01.01.2015 года.

«Положения  п.2 части 6  статьи 29 в редакции решения Собрания депутатов  Черницынского  сельсовета Октябрьского района от  09 декабря  2014 года №102 применяются к Главе  Черницынского  сельсовета Октябрьского района, избранному после вступления в силу решения Собрания депутатов  Черницынского  сельсовета Октябрьского района от  09 декабря 2014 года №102.».

2. Поручить Главе Черницынского  сельсовета Октябрьского района решение Собрания депутатов  Черницынского  сельсовета Октябрьского района  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящей проект решения Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области» на  пяти    информационных стендах, расположенных:

1-й – здание администрации Черницынского    сельсовета

2-й – с. Черницыно;

3-й – д. Анахина;

4-й- д. Н-Воробжа;

5-й- д. Репина

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1 и 2, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Черницынского  сельсовета   

Октябрьского района

О.А. Быковский