О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОРОШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТОРОШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

РЕШЕНИЕ

от 09 декабря 2010 года № 31

д. Торошино.

/принято 13 заседанием Собрания

депутатов сельского поселения

«Торошинская волость»

второго созыва/

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТОРОШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

              В связи с необходимостью приведения Устава муниципального образования «Торошинская волость» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2000 года № 131- ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации и на основании ст.29 Устава муниципального образования «Торошинская волость»: решило:

1.Внести изменения в Устав муниципального образования «Торошинская волость» согласно приложения.

2.Зарегистрировать настоящее решение в порядке , определенном действующим законодательством.

3.Обнародовать после государственной регистрации настоящее решение на доске объвлений в здании Администрации сельского поселения «Торошинская волость». в библиотеке СДК «Торошино», в медпункте д.Подборовье.

4.Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Торошинская волость» вступает в силу после его государственной регистрации и последующего официального опубликовании (обнародования).

Глава сельского поселения

«Торошинская волость»:

Е.Б. Гоманов.

Приложение

к решению Собрания депутатов

сельского поселения «Торошинская волость»

от 09 декабря 2010 года № 31

1.Внести в Устав муниципального образования «Торошинская волость» следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории поселения;»;

1.2. Пункт 11 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

1.3. Пункт 13 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения »;

1.4. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

1.5. Пункт 14 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

1.6. Пункт 16 части 1 статьи 4 признать утратившим силу;

1.7. Пункт 19 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

1.8. Пункт 21 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:  «21) присвоение наименований улицам , площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов , организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и нумерации домов».

1.9.Пункт 25 части 1 статьи 4 Устава признать утратившим силу.

1.10. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 33 следующего содержания:               «33) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством».

1.11. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 28-31 следующего содержания:

«28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.12. Устав дополнить статьей 4.1. «Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений» следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности опеки и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения».

7.) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории поселения».

8)создание условий для развития туризма».

9)создание муниципальной пожарной охраны».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.13. Статью 9 изложить в редакции: «Муниципальные выборы проводятся по многомандатным избирательным округам в целях избрания депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1.14. Часть 2 статьи 11 дополнить абзацем следующего содержания;

«Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования проводится не позднее, чем за 7 дней со дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав»;

1.15. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.».

1.16. Статью 16 дополнить частью 5

«5. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.17. Пункт 7 статьи 17.изложить в следующей редакции:

«7) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов ,поставленных Собранием депутатов сельского поселения»

1.18. Статью 17 дополнить пунктом 23 изложив в следующей редакции:

«23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Псковской области».

1.19. Подпункт 8 части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

1.20. Часть 1 статьи 18 дополнить пунктами 2,1; 15 изложив в редакции:

«2,1.) удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В части 2 статьи 18 слова «подпунктом 2,11» заменить словами: «подпунктами 2, 2.1,11», дополнить:

«- пункт 15 – с момента вступления в силу соответствующего Закона Псковской области.»

1.21. Часть 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов сельского поселения может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.»

1.22. В части 1 статьи 20 после слов «на муниципальных выборах «дополнить словами « по многомондатным избирательным округам»

1.23. В пункт 13 статьи 21 слова «и изъятия» исключить.

1.24. Пункт 14 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«21) определение порядка формирования , обеспечения размещения , исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;»

1.25. Статью 21 дополнить пунктами 19-20 следующего содержания;

«19) принятие решения об удаления Главы муниципального образования в отставку»

«20) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности . деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органом местного самоуправления , в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.».

1.26 Часть 5 статьи 22 дополнить пунктом 5 следующего содержания :               «5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.27 Статью 22 дополнить частями 6-7 изложив в редакции:

«5. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»

1.28. Часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

1.29. Пункт 10 части 1 статьи 27 признать утратившим силу;

1.30. Пункт 11 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции :

«11) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;»;

1.31. Пункт 17 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;» ;

1.32. Пункт 19 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«19) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

1.33. Часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 19.1. следующего содержания:

«19.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

1.34. Пункт 22 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«22. организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

1.35. Пункт 26 части 1 статьи 27 переименовать в пункт 33 и изложить в следующей редакции:

«31) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.»;

Пункт 29.1 части 1 статьи 27 считать пунктом 26.

1.36. Часть 1 статьи 27 дополнить пунктами 27-32 в следующей редакции:

«27) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, в развитии малого и среднего предпринимательства в поселении;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью поселения;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

30) организует осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов

32) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.37. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 5 изложив в редакции:

«5) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения «Торошинская волость»

1.38.Статью 28 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме ( сходе граждан) , подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Псковской области».

1.39. Статью 31 изложить в следующей редакции.

«Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, а также постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Главы.»

1.40. Дополнить Устав статьей 31.1, следующего содержания:

Статья 31.1 «Правовые акты Администрации сельского поселения»

Администрация сельского поселения издает постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.»

1.41. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается Собранием депутатов.»;

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.

1.42. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке;

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета;

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;