О внесении изменений в Устав Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Демидовского городского поселения

Демидовского района Смоленской области

РЕШЕНИЕ

от  09 октября 2012 № 85

О внесении изменений в Устав Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области

В целях приведения Устава Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области, следующие изменения:

1) Статью 7.2. изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля,  организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»

2) в статье 13

а) второй абзац части 1 дополнить словами «, Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального района)»;

б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

3) статью 20 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района).»;

4) в статье 22

а) пункт 6 части 2 после слов « и муниципальных учреждений» дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) части 3:

пункт 2 признать утратившим силу

в пункте 13 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы муниципального района»;

в пункте 14 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы муниципального района»;

в пункте 15 слова «Главы Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области» заменить словами «Главы муниципального района»;

дополнить пунктом 16.1) следующего содержания:

«16.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»;

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;»;

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) согласование кандидатур для назначения на должность руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения, заместителя Главы муниципального района, ответственного за исполнение переданных полномочий Администрации городского поселения;»;

в) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»

5) в части 6 статьи 27:

а) в пункте 2 слова «и обнародует» - исключить;

б) пункт 10 – признать утратившим силу;

6) статью 29 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.

Исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.

2. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов и Администрации городского поселения;

2) формирование и исполнение бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров о целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ коммунального комплекса;

12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

15) учет муниципального жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

22) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

28) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского  поселения;

30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

33) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

34) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) формирование архивных фондов городского  поселения;

36) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

37) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

38) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

39) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

51.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

51.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

52) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

53) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

54) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

55) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

56) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

57) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

58) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля на территории городского поселения, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

4. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.»

7) статью 29.1 признать утратившей силу;

8) в статье 31:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 признать утратившей силу;

9) в статье 34:

а) пункт 3 части 1 дополнить словами «, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;

б) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до реорганизации Администрации городского поселения, и передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения,  обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального района.»;

9) в статье 35:

а) в абзаце 2 части 2 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального района»;

б) в части 6 слова «Главой Администрации» заменить словами «Главой муниципального района»;

в) в части 8 слова «по инициативе Главы Администрации или при наличии заключения Главы Администрации.» заменить словами «по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.»;

10) в статье 36

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальный образований.»;

б) часть 8 признать утратившей силу;

11) в статье 39:

а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В собственности поселений может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;

б) в части 4 слова «Главой Администрации» заменить словами «Администрацией муниципального района»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального района ведет реестр имущества городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

12) в абзаце 1 части 4 статьи 40 слова «уполномоченные органы местного самоуправления» заменить словами «Совет депутатов, Администрация муниципального района»;

13) в статье 41:

а) абзац 2 части 4 отменить;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно- распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.»;

в) в части 5 слова « Глава Администрации» заменить словами «Глава муниципального образования, Администрация муниципального района»

14) в статье 43

а) в абзаце 2 части 1 слова «Администрация городского поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования района»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

15) в статье 44:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерацией.

Заказчиком по муниципальному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения выступает Администрация муниципального района.»;

б) в части 4 слова «Главой Администрации» заменить словами «Главой муниципального образования»

16) в статье 47:

а) в части 1 слова «Администрации городского поселения» заменить словами «Администрацией муниципального района»;

б) в части 2:

слова «Администрацию городского поселения» заменить словами  «Администрацию муниципального района»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно- распорядительных  полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.»;

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете «Поречанка».

Глава муниципального образования

Демидовского городского поселения

Демидовского района Смоленской области                                                  В.К. Матвеев