Основная информация

Дата опубликования: 09 сентября 2013г.
Номер документа: RU475123072013001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ленинградская область
Принявший орган: Совет депутатов Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПРОЕКТ

Ленинградская область

Лужский муниципальный район

совет депутатов Осьминского сельского поселения

           Лужского муниципального района

РЕШЕНИЕ

от 09 сентября 2013 года № 161

О  внесении изменений и дополнений в Устав Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

В целях приведения Устава Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района в соответствие с изменениями Федерального законодательства и руководствуясь ст.ст. 29, 55 Устава, Совет депутатов Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района РЕШИЛ:

1. Отменить решение  Совета депутатов Осьминского сельского поселения  № 155 от 10.06. 2013 года

2..Внести изменения и дополнения в Устав Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области , утвержденный решением  Совета депутатов  от 30 ноября 2005 года   № 17  с дополнениями и изменениями , внесенными  в соответствии  с решениями

№ 92  от 30 марта 2009 года , № 44 от 03 ноября 2010 года

(Приложение № 1).

3. Зарегистрировать изменения  и дополнения  в Устав Осьминского сельского поселения  Лужского муниципального района Ленинградской области  в установленном  законом порядке .

   4.Изменения и дополнения  в Устав Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района  Ленинградской области подлежат официальному опубликованию ( обнародованию) в газете « Лужская правда» в течение семи дней  со дня их поступления из территориального органа, уполномоченного  федерального органа исполнительной власти  в сфере регистрации Уставов муниципальных образований,  после государственной регистрации и вступают в силу  после официального опубликования (обнародования).

Глава Осьминского сельского поселения

исполняющий  полномочия председателя

совета депутатов                                                                        С.Г.Фатьянов

Приложение № 1
к решению совета депутатов

Осьминского сельского поселения
Лужского муниципального района

от  09 сентября 2013 г. №  161

                                         Изменения и дополнения

в Устав Осьминского сельского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

1.Пункт 4 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».

2.Пункт 5 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

3.Пункт 6 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;».

4.Пункт 17 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

5.Пункт 21 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

6.Пункт 22 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

7.Пункт 23 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;».

8.Пункт 29 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

9.Пункт 34 части 1 Статьи 6  изложить в следующей редакции:

«34) осуществление муниципального лесного контроля;».

10. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

«35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;».

10. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 35.2 следующего содержания:

«35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

11. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

12. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;».

13. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;».

14. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

15. Пункт 2 Части 1 статьи 6.1.  считать утратившим силу.

16. Пункт 5 Части 1 статьи 6.1.  считать утратившим силу.

17. Часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;».

18. Часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».

19. Часть 2 статьи 6.1. изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

20. Статью 6.1. дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

21. Пункт 3 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;».

22. Пункт 4 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

23. Пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;».

24. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";».

25. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 5.2. следующего содержания:

«5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";».

26. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

          27. Статью 9 дополнить частью 12.1 следующего содержания:

«12.1 Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статья 12 Федерального закона от 12.06.2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.».

28. Часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов совета депутатов поселения проводятся в одном десятимандатном округе, образуемом советом депутатов поселения.».

29. Дополнить  статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Правотворческая инициатива прокурора

1. Лужский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района имеет право внести в совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов. Указанные предложения вносятся в форме проектов муниципальных правовых актов и подлежат рассмотрению на открытом заседании совета депутатов в течение трех месяцев со дня их внесения.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке настоящей статьи, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора.».

30. В части 6 статьи 28:

а/. В абзаце первом слова: «не менее половины» заменить словами: «не менее одной трети».

б/. В абзаце втором слова: «не менее половины» заменить словами: «не менее одной трети».

31. В пункте 3 части 15  статьи 29: после слов: «и проекты межевания территорий», дополнить словами: «проекты правил благоустройства территорий».

32. Часть 18  статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

33. Часть 19  статьи 29 изложить в следующей редакции:

«19.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

34. Пункт 1.5. части 1  статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.».

35. В статье 33: слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

36.В  части 1 статьи 35 абзац второй  изложить в следующее редакции:

Муниципальные выборы в целях избрания  депутатов  совета депутатов поселения проводятся  в одном десятимандатном округе, образуемом представительным  органом поселения.

37. Пункт 41 Части 2 статьи 36 исключить.

38. Пункт 45 Части 2 статьи 36 исключить.

39. Часть 2 Статьи 46  изложить в следующей редакции:

«2. Администрация поселения расположена по адресу: Ленинградская область, Лужский район, пос. Осьмино, ул. Ленина, д. 51А.».

40. Дополнить  статьей 51.1. следующего содержания:

«Статья 51.1. Контрольно-счетный орган

Контрольно-счетный орган Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района (постоянно действующий орган внешнего  муниципального финансового контроля) -  ревизионная комиссия.

Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

Порядок деятельности ревизионной комиссии устанавливается решением совета депутатов  Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Ревизионная комиссия поселения  подотчетна совету депутатов Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района.

Ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аудиторов ревизионной комиссии.

Штатная численность  ревизионной комиссии определяется решением совета депутатов Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района.

Срок полномочий председателя и аудиторов ревизионной  комиссии составляет пять лет.

Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи истечением срока или досрочным прекращением полномочий совета депутатов поселения.

Председатель и аудиторы ревизионной комиссии поселения назначаются на должность решением совета депутатов поселения.

Предложения о кандидатурах на должность председателя и аудиторов ревизионной комиссии поселения  вносятся в совет депутатов:

1) депутатами совета депутатов Осьминского сельского поселения – не менее одной трети от установленного числа депутатов;

2) главой поселения.

Полномочия ревизионной комиссии:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Осьминскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в совет депутатов Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами совета депутатов поселения.

Ревизионная комиссия осуществляет опубликование информации о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, а также отчеты о своей деятельности, в порядке установленном решением совета депутатов Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района.»

41. Часть 2  статьи 52 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальная избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.»

42. Часть 4  статьи 54 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

43.  Статью 54 дополнить частью  7.1. следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 10 дней со дня их принятия.

Официальным опубликованием муниципального правового акта является:

первое размещение его полного текста на официальном сайте администрации Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района (http://osmino.ucoz.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в виде электронной копии бумажного документа, а также в виде электронного оригинала;

первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации  в газете "Лужская правда".

Нормативные правовые акты совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.».

44.  Абзац первый части 5 статьи 55 дополнить словами: «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

45.  В абзаце втором части 5 статьи 55 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 010.090.000 Муниципальные выборы, 010.120.000 Сход граждан, 040.020.000 Размещение муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 050.040.020 Установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере электро- и (или) теплоснабжения, 050.050.040 Порядок газоснабжения поселений в границах муниципального района, установленный муниципальными нормативными правовыми актами, 050.050.050 Снабжение топливом и другие вопросы теплоснабжения, 110.040.000 Предоставление жилых площадей и иные гарантии социальной защиты сотрудников милиции, 160.010.080 Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, его соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, 160.010.090 Организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, 170.020.000 Социальная поддержка инвалидов, 200.050.000 Организация массового отдыха жителей. Организация мест отдыха, 210.010.010 Утверждение генеральных планов муниципального образования, 210.010.020 Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального образования, 210.010.060 Выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, 210.010.070 Осуществление контроля за использованием земель (см. также 250.080.000), 210.020.020 Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; водоотведение, снабжение населения топливом(см. также 050.000.000), 210.020.030 Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000), 210.020.050 Другие вопросы, 220.020.010 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, 220.020.040 Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, 220.020.080 Обеспечение безопасности дорожного движения

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать