О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Койдокурское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КОЙДОКУРСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОЙДОКУРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2010 года №40

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Койдокурское»

С целью приведения Устава муниципального образования «Койдокурское» в соответствие с Федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, учитывая предложения прокурора Холмогорского района (информационное письмо от 01.03.2010 №7-54-2010, протесты от 19.02.2010 №1-551в-2009, от 31.03.2010 № 1-185в-2010):

Внести в Устав муниципального образования «Койдокурское» следующие изменения и дополнения:

часть 1 статьи 1 Устава перед словами «Койдокурское» дополнить словами «Муниципальное образование».

Часть 2 статьи 1 Устава перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Койдокурское».».

Часть 3 статьи 2 Устава после слова «границы» дополнить словами «поселения, их описание»;

Часть 2 статьи 3 Устава дополнить абзацем:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Койдокурское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Койдокурское», депутатами муниципального образования «Койдокурское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;

Часть 3 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Койдокурское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Койдокурское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Койдокурское» и постановлений администрации муниципального образования «Койдокурское».»;

6. Часть 6 статьи 5 Устава дополнить словами « и администрации муниципального образования «Койдокурское».»;

7. Абзац третий части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«глава муниципального образования «Койдокурское» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Койдокурское» и распоряжений администрации муниципального образования «Койдокурское».»;

8. Часть 4 статьи 6 Устава дополнить словами «, а также распоряжения администрации муниципального образования «Койдокурское».»;

9. Пункт 16 части 1 статьи 7 Устава исключить;

10. Пункт 19 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Койдокурское»;»;

11. Пункт 20 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Койдокурское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Койдокурское»документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Койдокурское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Койдокурское»;»;

12. Пункт 21 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

13. Пункт 29 части 1 статьи 7 Устава исключить;

14. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

15. Часть 3 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Койдокурское» в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Койдокурское» подписываются главой муниципального образования «Койдокурское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское».»;

16. Пункт 2 части 1 статьи 7.1 Устава исключить;

17. Часть 1 стать 7.1 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

18. В части 2 статьи 7.1 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области)» заменить словами « за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Койдокурское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

19. Устав дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Койдокурское» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское».»;

20. Часть 3 статьи 8 Устава исключить;

21. В дефисе втором абзаца второго пункта 1 статьи 10 слова «системе» заменить словом «структуре»;

22. Статью 10 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», главы муниципального образования «Койдокурское», избранных на досрочных выборах.»;

23. Часть 4 статьи 10 Устава дополнить пунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Койдокурское».»

24. Часть 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования «Койдокурское» избирается жителями муниципального образования «Койдокурское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Койдокурское», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Койдокурское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.»;

25. Пункт «а» части 1 статьи 13 Устава исключить;

26. В абзац второй части 4 статьи 13 Устава дополнить текстом «прокурору Холмогорского района, Холмогорскому районному суду Архангельской области, Холмогорской территориальной избирательной комиссии.»;

27. В части 1 статьи 14 Устава слова «с момента» заменить словами «со дня»;

28. Пункт «н» части 2 статьи 14 Устава исключить;

29. В части 4 статьи 14 Устава слова «н» исключить;

30. Пункт «о» части 2 статьи 14 Устава исключить;

31. Часть 2 статьи 14 Устава дополнить пунктами «п»-«с» следующего содержания:

«п) преобразования муниципального образования «Койдокурское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Койдокурское»;

р) в случае утраты муниципальным образованием «Койдокурское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Койдокурское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Койдокурское» или его объединения с городским округом.».

32. Часть 2 статьи 14 Устава дополнить пунктом «т» следующего содержания:

«т) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

33. Пункт «в» части 2 статьи 19 Устава дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

34. Пункт «о» части 2 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Койдокурское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Койдокурское»;»;

35. В пункте «л» части 2 статьи 19 Устава слово «тарифная» исключить;

36. Часть 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Койдокурское», главе муниципального образования «Койдокурское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Койдокурское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Койдокурское», обладающих активным избирательным правом, прокурору Холмогорского района, Холмогорскому районному суду Архангельской области, Холмогорской территориальной избирательной комиссии. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», поправки к указанным проектам.»;

37. Часть 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о бюджете муниципального образования «Койдокурское», отчете об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» только по инициативе администрации муниципального образования «Койдокурское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Койдокурское», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» только по инициативе главы муниципального образования «Койдокурское» или при наличии его заключения.»;

38. В абзаце втором части 5 статьи 22 Устава слова «с возможным принятием постановления Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», предусмотренного статьей 15 устава» исключить;

39. В абзаце третьем части 5 статьи 22 устава слова « с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» и «, по истечении которых данное постановление не может быть принято» исключить;

40. Пункт «г» части 2 статьи 24 устава изложить в следующей редакции:

«г) преобразования муниципального образования «Койдокурское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Койдокурское»;»;

41. Часть 2 статьи 24 устава дополнить пунктами «е»-«ж» следующего содержания:

«е) в случае утраты муниципальным образованием «Койдокурское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Койдокурское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ муниципального образования «Койдокурское» или его объединения с городским округом.»;

42. Часть 4 статьи 24 устава исключить;

43. Пункт 1 статьи 25 устава после слова «гражданин» дополнить словами «Российской Федерации»;

44. Часть 2 статьи 25 устава изложить в следующей редакции:

«2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» был избран в правомочном составе.»;

45. В часть 9 статьи 25 устава включить пункт «н» следующего содержания:

«н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

46. Статью 26 устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Койдокурское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Койдокурское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», издает постановления администрации муниципального образования «Койдокурское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Койдокурское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Койдокурское». Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Койдокурское» принадлежит депутатам Совета депутатов, главе муниципального образования «Койдокурское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Койдокурское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Койдокурское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Койдокурское» подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Койдокурское» вступают в силу со дня их официального опубликования ( обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации муниципального образования «Койдокурское».

Постановление администрации муниципального образования «Койдокурское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).»;

47. В части 1 статьи 27 устава слова «, их компетенция» исключить;

48. Часть 3 статьи 28 устава изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.»;

49. Часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Койдокурское» Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, в также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское»;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.»;

50. В части 9 статьи 29 устава слова «в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское»» исключить;

51. Часть 2 статьи 31 устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета муниципального образования «Койдокурское» вносится администрацией муниципального образования «Койдокурское» в Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году»;

52. В части 3 статьи 31 устава слово «главы» заменить словом «администрации»;

53. В абзаце первом части 6 статьи 31 устава слова «главе муниципального образования «Койдокурское», действующему» заменить словами «администрации муниципального образования «Койдокурское», действующей»;

54. В части 7 статьи 31 устава слова «главой муниципального образования «Койдокурское» не позднее чем 1 марта» заменить словами «администрацией муниципального образования «Койдокурское» не позднее чем 1 мая»;

55. В абзаце первом части 2 статьи 32 устава слова «Публичные слушания не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Койдокурское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» исключить;

56. Часть 2 статьи 32 устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официального опубликования ( обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Койдокурское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Койдокурское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

57. Часть 3 статьи 32 устава изложить в следующей редакции:

«3. По проекту Устава муниципального образования «Койдокурское», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Койдокурское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Койдокурское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

58. Абзац третий части 5 статьи 32 устава изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Койдокурское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское», полномочия органов местного самоуправления (исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Койдокурское», вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», принявшего данное решение.»;

59. Абзац первый части 4 главы VIII «Заключительные положения» исключить.

Глава муниципального

образования «Койдокурское»

Н.А.Смирнова