О внесении изменений и дополнений в Устав Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

09.09.2009 №11/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района от 11.09.2014 № 10/1, НГР: ru345043062014002

В целях приведения Устава Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Лобойковского сельского поселения от «28» января 2006г. № 5/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Лобойковского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 3 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Лобойковского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.2. Пункт 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Лобойковского сельского поселения в отставку.»;

1.3. Статью 24 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Совет депутатов Лобойковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Лобойковского сельского поселения, главы администрации Лобойковского сельского проселения о результатах их деятельности и иных подведомственных главе Лобойковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобойковского сельского поселения.»;

1.4. Подпункт 17 пункта 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лобойковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лобойковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;»;

1.5. Статью 31 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Глава Лобойковского сельского поселения представляет Совету депутатов Лобойковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Лобойковского сельского поселения возглавляет администрацию Лобойковского сельского поселения, о результатах деятельности администрации Лобойковского сельского поселения иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобойковского сельского поселения.»;

1.6. Статью 32 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.7. Статью 33 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава администрации Лобойковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Лобойковского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Лобойковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лобойковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобойковского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Лобойковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Лобойковскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области.»;

1.8. Пункт 6 статьи 41 Устава после слов «на территории Лобойковского сельского поселения,» дополнить словами «решение об удалении главы Лобойковского сельского поселения в отставку,».

2. Главе Лобойковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Лобойковского сельского поселения обнародовать настоящее

Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Лобойковского сельского поселения

Н.И. Давиденко

Приложение к решению

Совета депутатов Лобойковского сельского поселения

09.09.2009 №11/1

Новая редакция

измененных положений Устава Лобойковского сельского поселения

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения составляют:

- глава Лобойковского сельского поселения;

- Совет депутатов Лобойковского сельского поселения;

- администрация Лобойковского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Лобойковского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Лобойковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лобойковского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Лобойковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лобойковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Лобойковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лобойковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Лобойковского сельского поселения по представлению главы Лобойковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Лобойковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Лобойковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Лобойковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Лобойковского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лобойковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, об изменении границ Лобойковского сельского поселения, преобразовании Лобойковского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Лобойковского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Лобойковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Совет депутатов Лобойковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Лобойковского сельского поселения, главы администрации Лобойковского сельского проселения о результатах их деятельности и иных подведомственных главе Лобойковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобойковского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Лобойковского сельского поселения

1. Глава Лобойковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Лобойковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лобойковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лобойковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Лобойковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Лобойковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Лобойковского сельского поселения проект бюджета Лобойковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Лобойковского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лобойковского сельского поселения;

8) формирует администрацию Лобойковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Лобойковского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Лобойковского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Лобойковского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Лобойковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Лобойковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Лобойковского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Лобойковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лобойковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Лобойковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лобойковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лобойковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Лобойковского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Лобойковского сельского поселения;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лобойковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лобойковского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Лобойковского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Лобойковском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лобойковского сельского поселения;

2. Глава Лобойковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

2.1. Глава Лобойковского сельского поселения представляет Совету депутатов Лобойковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Лобойковского сельского поселения возглавляет администрацию Лобойковского сельского поселения, о результатах деятельности администрации Лобойковского сельского поселения иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобойковского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лобойковского сельского поселения

Полномочия главы Лобойковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лобойковского сельского поселения.

11) преобразования Лобойковского сельского поселения, а также в случае упразднения Лобойковского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Лобойковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лобойковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Администрация Лобойковского сельского поселения

1. Администрация Лобойковского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Лобойковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Лобойковского сельского поселения возглавляет глава Лобойковского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Лобойковского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Лобойковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, постановлениями главы Лобойковского сельского поселения, Положением об администрации Лобойковского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Лобойковского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Лобойковского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. Глава администрации Лобойковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Лобойковского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Лобойковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лобойковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобойковского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Лобойковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Лобойковскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 41. Система правовых актов Лобойковского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Лобойковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лобойковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Лобойковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Лобойковского сельского поселения;

3) правовые акты главы Лобойковского сельского поселения, администрации Лобойковского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Лобойковского сельского поселения.

4. Устав Лобойковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лобойковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лобойковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Лобойковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобойковского сельского поселения, решение об удалении главы Лобойковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

7. Глава Лобойковского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

Глава

Лобойковского сельского поселения

Н.И. Давиденко