О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 09.06.2014 № 196

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статье 51 Устава Большевишерского городского поселения,

Совет депутатов Большевишерского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Большевишерского городского поселения/

1.1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Большевишерского городского поселения

1. К вопросам местного значения Большевишерского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большевишерского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большевишерского городского поселения;             

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большевишерского городского поселения;

4) организация в границах Большевишерского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большевишерского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих Большевишерском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большевишерского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большевишерского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Большевишерского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевишерского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большевишерского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Большевишерского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большевишерского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большевишерского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большевишерского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большевишерского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большевишерском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Большевишерского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большевишерского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Большевишерского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Большевишерского городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Большевишерского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большевишерского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большевишерского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Большевишерского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большевишерского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большевишерского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большевишерского городского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большевишерского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большевишерского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Большевишерского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Большевишерского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большевишерского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевишерского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большевишерском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерчиским организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членами его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большевишерского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большевишерского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большевишерского городского поселения в бюджет Маловишерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Большевишерского городского поселения принимается Советом депутатов Большевишерского городского поселения по предложению Главы Большевишерского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.2. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Большевишерского городского поселения.»;

1.3. Добавить статью 50.1 изложив ее в прилагаемой редакции:

«Статья 50.1. Удаление Главы Большевишерского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Большевишерского городского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Большевишерского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Большевишерского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Большевишерского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Большевишерского городского поселения Советом депутатов Большевишерского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Большевишерского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Большевишерского городского поселения, Администрацией Большевишерского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Большевишерского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Большевишерского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Большевишерского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Большевишерского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Большевишерского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Большевишерского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большевишерского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Большевишерского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Большевишерского городского поселения Глава Большевишерского городского поселения входит в состав Совета депутатов Большевишерского городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Большевишерского городского поселения решения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Большевишерского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Большевишерского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Большевишерского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку отклонена Совета депутатов Большевишерского городского поселения, вопрос об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Большевишерского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Большевишерского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2.1. Положения  пункта 21) части 1 статьи 4 Устава - вступают в силу с 1 июля 2014 года;

2.2. Положения пункта 33) части 1 статьи 4 Устава - вступают в силу со 2 июля 2014 года.

3. Настоящее решение вступает  в силу после его официального опубликования в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

4. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

5. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Большевишерский вестник» после его государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов   Л.А.Мишукова

Глава поселения А.А.Иванов