О принятии изменений и дополнений в Устав Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области



Совет

Большереченского городского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

От 09.06.2006 г. № 54

О принятии изменений и дополнений в Устав Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области

Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района, в соответствии со ст.19 Устава Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района, Совет Большереченского городского поселения Р Е Ш И Л:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области (прилагается).

2. Направить изменения и дополнения в Устав Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области в Главное управление Министерства юстиции по Сибирскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области в газете «Большереченский муниципальный вестник ».

Глава Большереченского

городского поселения И.Г. Васьков

Приложение

к решению Совета Большереченского

городского поселения Большереченского

муниципального района Омской области

№ 54 от 09 июня 2006г.

Изменения и дополнения в Уставе

Большереченского городского поселения Большереченского

муниципального района Омской области

В связи с принятием Федеральных Законов

№ 199-ФЗ от 31.12.2005г.

№ 93-ФЗ от 21.07.2005г.

№ 97-ФЗ от 21.07.2005г.

№ 129-ФЗ от 12.10.2005г.

№ 198-ФЗ от 27.12.2005г.

№ 19-ФЗ от 02.02.2006г.

№ 24-ФЗ от 15.02.2006г.

№ 206-ФЗ от 22.02.2006г., в Устав Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области, принятый решением Совета Большереченского городского поселения № 17от 22.11.2005г. вносятся следующие изменения и дополнения :

1. в статье 4

а) в части 1:

пункт 1.11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения»;

пункт 1.13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

пункт 1.14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

дополнить пунктами 1.28 - 1.31 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

«1.29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»;

«1.30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

«1.31) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в поселении»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Большереченского городского поселения имеют право на создание музеев поселения»;

в) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов».

2. п.3 ст.4, изложить в следующей редакции:

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большереченского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава Большереченского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов Большереченского городского поселения;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными Законами.

Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение»;

5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Большереченского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большереченского городского поселения, преобразования Большереченского городского поселения;

6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Дополнить ст.4 п. 4:

4. По решению Совета Большереченского городского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально - значимых для поселения работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально - значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально - значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально - значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большереченского городского поселения.

3. в статье 5:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.»

б) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4. Статью 6 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«15) Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области».

5. Из подпункта 1 части1 статьи 8 исключить слово «грубое»; подпункт 4 части 1 статьи 8 исключить.

6. В статье 11 в части 2 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

7. В части 17 статьи 18 - исключить слово «открытого».

8. В п. 7 статьи 31 слова «определяется» и «отдельной строкой» соответственно заменить словами «утверждается» и «в соответствии с бюджетной классификацией».

9. В статье 19 части 1 второй абзац изложить в следующей редакции:

«Решения Совета Большереченкого городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным Законом».

10. Подпункт 5 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«выполняет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждает их уставы».

11. Подпункт 1 части 1 статьи 32 слова «исполняет бюджет» заменить словами «обеспечивает исполнение бюджета».

12. Часть 1 статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«избирательная комиссия Большереченского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

13. Название статьи 40 Устава изложить в следующей редакции: «Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Большереченского городского поселения».

14. В статье 42:

а) в части 2

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»;

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

15. Из подпункта 2 части 1 статьи 44 исключить слова: «порядок назначения и увольнения их руководителей, заключение с ними трудовых договоров»

16. Подпункт 3 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции: «определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (за счет средств местного бюджета поселения, а также ценных бумаг других вещей, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку).

17. Подпункт 4 пункта 2 статьи 44 дополнить словами: «и утверждает его».

18. В главу 8 Устава внести изменения: слова «городской бюджет» заменить словами «местный бюджет».

19. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

20. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц органов местного самоуправления,

контроль и надзор за их деятельностью

1. Виды ответственности органов местного самоуправления городского поселения, должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения

1.1. Депутаты Совета Большереченского городского поселения, Глава Большереченского городского поселения несут ответственность перед населением р.п. Большеречье в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.2. Совет Большереченского городского поселения, Глава Большереченского городского поселения несут ответственность перед государством в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3 Органы местного самоуправления городского поселения, должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность депутатов Совета Большереченского городского поселения, Главы Большереченского городского поселения перед населением Большереченского городского поселения

2.1. Депутат Совета Большереченского городского поселения, Глава Большереченского городского поселения могут быть отозваны в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.2. Основанием для отзыва является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Омской области, законов Омской области, Устава Большереченского городского поселения, повлекшее нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

2.3. Основания для отзыва, предусмотренные частью второй настоящей статьи, должны быть подтверждены в судебном порядке.

2.4.Голосование по отзыву депутата Совета Большереченского городского поселения, Главы Большереченского поселения проводится по инициативе населения Большереченского городского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.5. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, после назначения дня голосования вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Такое объяснение должно быть опубликовано в периодическом печатном средстве массовой информации, являющимся официальным изданием, не позднее, чем за десять дней до начала голосования.

2.6. Депутат Совета Большереченского городского поселения, Глава Большереченского городского поселения считаются отозванными со дня официального опубликования результатов голосования об их отзыве. Принятия дополнительных муниципальных правовых актов о прекращении полномочий депутата Совета Большереченского городского поселения, Главы Большереченского городского поселения не требуется.

3. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Большереченского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большереченского городского поселения.

3.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Большереченского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большереченского городского поселения осуществляют государственные органы в пределах предоставленных им законодательством полномочий.

3.2 . Глава Большереченского городского поселения на одно из трех последних заседаний весенней сессии Совета Большереченского городского поселения представляет ежегодный отчет о проделанной работе.

Контрольно-счетный инспектор Большереченского городского поселения представляет Совету Большереченского городского поселения отчет о проделанной работе в порядке и сроках, установленных Положением о Контрольно-счетном инспекторе Большереченского городского поселения

3.3 . Глава Большереченского городского поселения, администрация Большереченского городского поселения, контрольно-счетный инспектор Большереченского городского поселения, избирательная комиссия Большереченского городского поселения, должностные лица указанных органов местного самоуправления обязаны представлять ответы на обращения и запросы депутатов в сроки, установленные Регламентом Большереченского городского поселения.

3.4. Комиссии Совета Большереченского городского поселения осуществляют контроль за исполнением решений Совета Большереченского городского поселения в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством, Решениями Совета Большереченского городского поселения.

3.5. Совет Большереченского городского поселения вправе выразить недоверие руководителям структурных подразделений администрации Большереченского городского поселения, контрольно-счетному инспектору Большереченского городского поселения.

Основанием для выражения недоверия является грубое, либо систематическое нарушение действующего законодательства. Основания для выражения недоверия должны быть документально подтверждены.

Совет Большереченского городского поселения тайным голосованием вправе принять решение о выражении недоверия указанным в данной части настоящей статьи лицам, которое оформляется в виде Решения Совета Большереченского городского поселения.

Решение Совета Большереченского городского поселения о выражении недоверия считается принятым, если оно было принято большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Большереченского городского поселения

3.6 . Совет Большереченского городского поселения, Глава Большереченского городского поселения, администрация Большереченского городского поселения, контрольно-счетный инспектор Большереченского городского поселения, избирательная комиссия Большереченского городского поселения вправе осуществлять контроль за исполнением действующего законодательства, муниципальных правовых актов в пределах предоставленных им полномочий.