О внесении изменений и дополнений в Устав Николо-Александровского сельсовета Октябрьского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 09 марта 2007 года №104

О внесении изменений и дополнений в Устав Николо-Александровского сельсовета Октябрьского района

Принято решением Николо-Александровского сельского Совета народных депутатов Октябрьского района Амурской области от 09 марта 2007 года

1. Принять решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Николо- Александровского сельсовета».

2. Внести следующие изменения в Устав Николо-Александровского сельсовета:

1.1. Часть 1 статья 4 исключить словосочетание: «муниципальная избирательная комиссия»;

1.2. Статью 9 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«Изменения и дополнения, вносимые в Устав Николо-Александровского сельсовета по решению представительного органа местного самоуправления, выносятся на публичные слушания. С учетом рекомендаций публичных слушаний представительный орган местного самоуправления принимает решение о внесении изменений и дополнений. Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.»

1.3. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения»;

1.4. Пункт 11 части 1 статьи 10 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

1.5. Исключить часть 1.1 статьи 10 следующего содержания:

«1.1 Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев поселения»;

1.6. В пункте 19 части 1 статьи 10 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.7. Часть 2 статьи 10 исключить;

1.8. Статью 10 дополнить частью 1.1 следующего содержания: «1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона №131 от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации)».

1.9. Пункт 4 части 1 статьи 11 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

1.10. Пункт 7 части 1 статьи 11 заменить пунктом следующего содержания: «7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

1.11. Статью 13 дополнить частью 7, 8 следующего содержания:

«7. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131 -ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий»;

«Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»

1.12. Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Николо-Александровскому сельскому Совету народных депутатов и главе сельсовета, выдвинутой ими совместно»

1.13. Часть 3 статьи 16 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума».

1.14. Первый абзац части 4 статьи 16 заменить абзацем следующего содержания:

«Для назначения местного референдума в Николо-Александровский сельский Совет народных депутатов должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Николо-Александровского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей»;

1.15. Часть 4 статьи 16 добавить абзацем 4,5 следующего содержания: «Николо-Александровский сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

В случае признания Николо-Александровским сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также доводит об этом до населения путем обнародования.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Николо-Александровским сельским Советом народных депутатов, указанным в федеральном законодательстве, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания компании местного референдума»;

1.16. В пункте 3 части 6 статьи 22 исключить словосочетание «содержание жилищного фонда»;

- Пункт 3 части З статьи 23 дополнить словами следующего содержания: «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.17. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.18. Часть 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Николо-Александровского сельского Совета народных депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий»;

1.19. статью 40 добавить частью 3 следующего содержания:

«3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума».

1.20. Пункт 1 части 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;

1.21. Пункт 2 части 3 статьи 51 исключить.

1.22. Статью 51 добавить пунктами 7-10 следующего содержания:

«7. Нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального обнародования путем вывешивания на стендах в здании сельской администрации и размещения в библиотеках с.Николо-Александровка и с. Покровка, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обнародование вышеназванных нормативно-правовых актов сельского Совета народных депутатов производится в течение 7 дней со дня их подписания главой Николо-Александровского сельсовета.

8. Иные нормативные правовые акты сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных пункта 7. настоящего Устава, вступают в силу по истечении десяти дней после их первого официального обнародования, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

Обнародование вышеназванных нормативных правовых актов происходит в течение 10 дней со дня их подписания.

9. При обнародовании нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов указываются их наименование, должностное лицо, их подписавшее, место и дата их принятия, регистрационный номер. Ответственность за обнародование нормативно правовых актов возлагается на главу сельсовета.

10. Нормативные правовые акты сельсовета, в которые были внесены изменения или дополнения, значительно изменяющие их содержание и структуру, могут быть повторно обнародованы опубликованы в полном объеме».

1.23. Часть 1.1 статьи 58 признать утратившей силу.

1.24. Часть 1.2 статьи 58 признать утратившей силу.

1.25. Часть 2 статьи 58 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

1.26. Пункт 17 части 1 статьи 58 признать утратившим силу.

1.27. статью 70 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2 Ответственность главы местного самоуправления наступает в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

1.28. Часть 1 статьи 71 исключить:

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Глава Николо-Александровского сельсовета

А.В. Нудьга