О внесении изменений в Устав Куйбышевского района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА ПЕРВОГО СОЗЫВА

Утратил силу в связи с принятием Устава Куйбышевского района от 31.03.2011 года №6 НГР: RU 545140002011001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

сороковой сессии

08.10.2009                                                                                                                                            №6

О внесении изменений в Устав Куйбышевского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Куйбышевского района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьёй 15 Устава Куйбышевского района, Совет депутатов Куйбышевского района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Куйбышевского района, принятый решением сессии Совета депутатов Куйбышевского района от 26.04.2007 № 6 (с изменениями, внесёнными решением сессии Совета депутатов Куйбышевского района от 24.04.2008 № 6) следующие изменения согласно приложению.

2. Зарегистрировать данное решение в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете «Трудовая жизнь».

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава Куйбышевского района                                                                                                                 В.А. Функ

Приложение

к решению сессии

Совета депутатов

Куйбышевского района

первого созыва

от 08.10.2009 № 6

Изменения в Устав Куйбышевского района

1. В статье 3 Устава «Муниципальные правовые акты»:

Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции: «4) постановления и распоряжения администрации;».

Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник». Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих правовых актах.»

2. В статье 5 «Вопросы местного значения Куйбышевского района»:

2.1. В пункте 22 части 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района».

3. В статье 7 «Муниципальные выборы»:

3.1. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутаты Совета депутатов избираются по смешанной системе, при которой одна часть депутатов Совета депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а другая -по мажоритарной избирательной системе относительно большинства.».

4. В статье 14 «Совет депутатов»:

4.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов первого созыва состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет депутатов второго и последующих созывов состоит из 34 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

17 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный округ.

17 депутатов Совета депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Совета депутатов, выдвинутые избирательными объединениями.».

5. Статью 15 «Полномочия Совета депутатов»:

5.1. Пункт 23 считать пунктом 25.

5.2. Дополнить пунктами 23 и 24 следующего содержания:

«23) принятие решения об удалении главы района в отставку;

24) заслушивание ежегодных отчётов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;».

6. В статье 16 «Правовые акты Совета депутатов»:

6.1. В части 1 после слов «нормативными правовыми актами» дополнить словами «, решение об удалении главы района в отставку».

7. В статье 21 «Глава района»:

7.1. Часть 6:

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;».

7.2. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава района в пределах своих полномочий издаёт постановления местной администрации Куйбышевского района по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации Куйбышевского района по вопросам организации работы администрации и постановления местной администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.».

8. По всему тексту Устава слова «постановления главы района» заменить словами «постановления администрации Куйбышевского района»; слова «распоряжения главы района» заменить словами «распоряжения администрации Куйбышевского района».

9. В статье 22 «Досрочное прекращение полномочий главы района»:

9.1. Часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

10. Дополнить статьёй 22.1. следующего содержания:

«Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Куйбышевского района, главы Куйбышевского района

1. Депутат Совета депутатов Куйбышевского района, глава Куйбышевского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Куйбышевского района, главой Куйбышевского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Депутату Совета депутатов Куйбышевского района, главе Куйбышевского района предоставляются иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.».

11. В статье 24 «Полномочия администрации»:

11.1. В части 1:

В пункте 18 слова «создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений,» заменить словами «создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений,».

В пункте 27 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории Куйбышевского района».

Пункт 35 считать пунктом 39.

Дополнить пунктами 35-38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципальных заимствований;

36) управление муниципальным долгом;

37) предоставление муниципальных гарантий;

38) предоставление бюджетных кредитов;».

12. Статью 25 «Избирательная комиссия» изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Куйбышевского района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Куйбышевского района устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Новосибирской области и Уставом Куйбышевского района.

2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек.

3. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирском областном Совете депутатов, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. При этом политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в части 4 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

8. Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

9. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

10. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Куйбышевского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Куйбышевского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Куйбышевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы Куйбышевского района, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы района, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует избранного главу района и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории Куйбышевского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения (городского, сельского) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, уставом Куйбышевского района.».

13. В статье 27 «Муниципальная служба»: 13.1. Слово «муниципальным» исключить.

14. Дополнить статьёй 27.1. следующего содержания: «Статья 27.1. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Куйбышевского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в Куйбышевском районе является администрация, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Куйбышевского района;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава района.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава района издаёт распоряжения о проведении проверок.».

15. В статье 28 «Местный бюджет»: 15.1. В части 3:

15.1. второй абзац исключить;

дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Органы местного самоуправления Куйбышевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если переданных финансовых средств недостаточно для осуществления переданных полномочий в полном объёме, и в порядке, установленном Советом депутатов.».

16. В статье 29 «Доходы местного бюджета»: 16.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Куйбышевского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;».

17. В статье 30 «Расходы местного бюджета»:

17.1. В части 1 слова «в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с».

18. В статье 33 «Ответственность органов местного самоуправления к должностных лиц местного самоуправления перед государством»:

18.1. Часть 2 дополнить пунктами 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранны: в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.».

19. Дополнить статьёй 33.1. следующего содержания: «Статья 33.1. Удаление главы района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Куйбышевского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»

1