О внесении изменений и дополнений в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного решением сессии районного Совета депутатов №175 от 17.06.2005г.



ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДЕВЯТНАДЦАТАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

Утратил силу решением Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области

от 29.10.2010г. № 186 НГР RU485010002010001

Р Е Ш Е Н И Е

08.08.2006г. с.Волово №343

О внесении изменений и дополнений в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного решением сессии районного Совета депутатов №175 от 17.06.2005г.

Рассмотрев обращение главы администрации Воловского района о проекте решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного решением сессии районного Совета депутатов №175 от 17.06.2005г., с учетом рекомендаций публичных слушаний, учитывая решение совместного заседания постоянных комиссий районного Совета депутатов, руководствуясь Федеральным законом № 97-ФЗ от 21.06.2005г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и ст.ст. 62-63 Устава Воловского района Липецкой области, районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного решением сессии районного Совета депутатов №175 от 17.06.2005г (прилагается).

2. Предоставить право председателю районного Совета депутатов Акутину В.П. на подписание Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного решением сессии районного Совета депутатов №175 от 17.06.2005г, и его предоставление на государственную регистрацию со всеми соответствующими Федеральному Закону «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» № 97-ФЗ от 21.06.2005г. документами в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу отдел в Липецкой области.

3. Опубликовать принятые изменения и дополнения в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в районной газете «Вперед» после его государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам этики, соблюдению законности и правовым вопросам.

Председатель районного

Совета депутатов В.П.Акутин

Приложение к решению сессии

районного Совета депутатов

О внесении изменений и дополнений в Устав Воловского муниципального района Липецкой области, утверждённого решением сессии районного Совета депутатов №175 от 17.06.2005 года

Внести в Устав Воловского района Липецкой области, утверждённого решением сессии районного Совета депутатов №175 от 17.06.2006 года следующие изменения и дополнения:

1. Исключить в ст.4 в п.1 подпункт 10; дополнить ст.4 пункт 1 подпунктами 24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.

2. Абзац 2 пункта 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:

\"Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации\".

3. Пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

\"Органы местного самоуправления, при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов), имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при проведении торжественных мероприятий и возникновении непредвиденных расходов, вызванных особыми обстоятельствами.

Выделение денежных средств осуществляется главой администрации района на основании письменного ходатайства руководителя органа, осуществляющего государственные полномочия, в порядке определённом решением районного Совета депутатов.

4. В ст.6 пункт 4 после слова «полномочий» слова « при проведении торжественных мероприятий и возникновении непредвиденных расходов вызванных особыми обстоятельствами» -исключить.

5. В статье 8:

а) по всему тексту статьи слово \"районный\" заменить словом \"местный\" в соответствующих падежах;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

\"2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно\".

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

\"4.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию\".

6. В ст.8 пункт 3 изложить в следующей редакции «Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума». Пункты 3 и 4, считать пунктами 4 и 5.

7. По всему тексту Устава слово «районный бюджет» заменить словом «местный бюджет» в соответствующих падежах.

8. В статье 9:

а) Пункт 3 изложить в следующей редакции:

\"3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

\"5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию\".

9. В статье 10:

а) пункты 4,5 изложить в следующей редакции:

\"4. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, Главы района по инициативе населения, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района принимается районным Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании районного Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районного Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, Главы района подлежит опубликованию в течении пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица\".

10. Статью 11 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

\"4.Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию\".

11. В статье 13:

а) подпункт 3 пункта 2 дополнить славами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";

б) абзац 6 пункта 2 исключить;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством».

12. Дополнить ст. 13.1 следующего содержания:

Статья 13.1. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета депутатов или Главы района, назначается соответственно районным Советом депутатов или Главой района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением районного Совета депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию\".

13. В статье 14:

а) в наименовании и пункте 1 статьи после слов \"конференция граждан\" дополнить словами \"(собрание делегатов)\" в соответствующем падеже;

б) пункт 1 после слов \"должностных лиц местного самоуправления района\" дополнить словами \"на части территории района\";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

\"2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением районного Совета депутатов\".

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

\"3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию\".

14. В статье 15:

а) абзац 4 пункта 2 исключить;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

\"3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета депутатов\".

15. Ст.16 дополнить новым абзацем следующего содержания: «За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации устанавливается административная ответственность».

16. В ст.17 пункт 1 подпункт 1 слова « Воловский районный Совет

депутатов» заменить словами «Совет депутатов Воловского муниципального района»; в этой же статье в п.1 подпункты 5) избирательная комиссия Воловского района, 6) отдел финансов администрации района, 7) отдел народного образования администрации района - исключить.

17. В ст.19 пункт 1 второй абзац изложить в следующей редакции «На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными депутатами районного Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации»; абзац 4 изложить в следующей редакции «Депутаты районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом».

18. Ст.19 пункт 1 дополнить пятым абзацем следующего содержания:

«Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности».

19. В статье 20:

а) абзац 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

\" учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации\";

б) абзац 13 пункта 2 исключить.

20. Подпункт 5 пункта 1 статьи 25 исключить.

21. В статье 26:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

\"8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом\".

22. В ст.26 пункт 9 изложить в следующей редакции «Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности». В пункте 11 после слова «района» слова «за исключением полномочий, определенных п.2,ч.1, ст.27 настоящего Устава» - исключить. Пункты 9,10,11,12 считать соответственно пунктами 10,11,12,13.

23. Абзац 20 пункта 2 статьи 27 исключить.

24. В ст.28 дополнить пункт 10 следующего содержания: «установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования».

25. Пункты 11,12 статьи 28 исключить.

26. В ст.30 п.2 подпункт 2 изложить в следующей редакции: « В случае отсутствия Главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объёме осуществляет один из заместителей главы администрации района, назначенный главой района.

27. В тексте статьи 33 слово \"муниципальная\" в соответствующем роде и падеже исключить.

28. В ст.33 п.2 изложить в следующей редакции : « Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления».

Пункты «2,3,4» считать пунктами «3,4,5».

29. Пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

\"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав района;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения районного Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) постановления и распоряжения Председателя районного Совета депутатов\".

30. Статью 37 дополнить п.5 следующего содержания: «Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».

31. В ст.38 после слова «подлежат» слова « официальному опубликованию (обнародованию) после их» - исключить.

32. Абзац 2 пункта 2 статьи 38 исключить.

33. В статье 39 и пункте 1 статьи 40 слова \"субъекта Российской Федерации\" заменить словами \"Липецкой области\".

34. Пункт 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

\"2. В целях составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса района на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:

прогноз консолидированного бюджета района на очередной финансовый год;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

другие документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством\".

35. Абзац 2 пункта 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

\"Решение районного Совета депутатов об утверждении бюджета на финансовый год вступает в силу со дня его подписания Главой района. Решение об утверждении бюджета подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке\".

36. Ст.57 изложить в новой редакции :

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

37. Ст.59 изложить в новой редакции «Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти».

38. Ст 60 дополнить пункт 1 следующего содержания «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий»; пункты 1 и 2 считать пунктами 2 и 3.

39. Абзац 2 пункта 2 статьи 60 после слов \"Конституции Российской Федерации" дополнить словами \"федеральным конституционным законам\".

40. В ст.62 п.4 слова « в течении 30 дней» исключить.

41. В ст.63 п.2 исключить.

Пункты «3,4,5» считать пунктами «2,3,4»