Основная информация
| Дата опубликования: | 08 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU335020002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Вязниковского района Владимирской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Бланк
1
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
08.06.2010
№ 788
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Устава муниципального образования Вязниковский район, Совет народных депутатов Вязниковского района решил :
1. Внести в Устав муниципального образования Вязниковский район следующие изменения:
1.1.Пункт 11 части 1 статьи 6 изложить в редакции:
«11. Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».
1.2. Пункт 26 части 1 статьи 6 изложить в редакции:
«26. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
1.3. В части 2 статьи 6 слова «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить
1.4. В части 3 статьи 6:
а) в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
б) абзац 2 изложить в редакции:
«Органы местного самоуправления Вязниковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вязниковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вязниковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
в) в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
1.5. В статье 6.1 пункт 2 части 1 исключить.
1.6. В части 2 статьи 6.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.7. Пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
1.8. В статье 12 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».
1.9. В пункте 1 статьи 22 цифру «17» заменить на цифру «20».
1.10. Изложить пункт 2 статьи 22 в следующей редакции:
«Депутаты Совета народных депутатов Вязниковского района избираются по смешанной избирательной системе: 10 депутатов – по пропорциональной избирательной системе, 10 – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства».
1.11. Изложить подпункт 3.1 пункта 3 статьи 22 в следующей редакции:
«3.1. Председатель Совета народных депутатов Вязниковского района, полномочия которого исполняет Глава Вязниковского района».
1.12. В пункте 4 статьи 22 слова «4 года» заменить словами «5 лет».
1.13. Пункт 2.9. части 2 статьи 23 исключить.
1.14. Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Организацию деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района осуществляет Глава Вязниковского района, избранный представительным органом из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района, являющийся одновременно Председателем Совета народных депутатов Вязниковского района и работающий на постоянной основе.».
1.15. В части 1 статьи 25 слова «в случае его роспуска» исключить;
слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются».
1.16. В пункте 1.3. части 1 статьи 25 цифры «3,4-7» заменить цифрами «4,6».
1.17. Заменить в пункте 2 статьи 26 слова «4 года» на слова «5 лет».
1.18. Пункт 5.11. части 5 статьи 26 дополнить словами «и иными федеральными законами».
1.19. Заменить в пункте 2 статьи 27 цифру «9» на цифру «8».
1.20. Пункт 3 статьи 28 исключить.
1.21. Пункт 4 статьи 28 признать утратившим силу.
1.22. Исключить из пункта 8 статьи 28 слова «Глава Вязниковского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.23. Статью 28 дополнить частями 10,11,12 следующего содержания:
«10. В случае временного отсутствия Главы Вязниковского района и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей Главы Вязниковского района возлагается распоряжением Главы Вязниковского района на первого заместителя Главы администрации Вязниковского района.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вязниковского района до избрания Главы Вязниковского района, а также в случае невозможности издания Главой Вязниковского района распоряжения, указанного в части 12 настоящей статьи, или сложения первым заместителем Главы администрации Вязниковского района с себя полномочий исполнения обязанностей Главы Вязниковского района, исполнение обязанностей Главы Вязниковского района решением Совета народных депутатов Вязниковского района возлагается на одного из заместителей Главы администрации Вязниковского района.
12. За исполнение обязанностей Главы Вязниковского района в случаях, указанных в частях 10, 11 настоящей статьи, лицу, на которого возложено исполнение обязанностей Главы Вязниковского района, производится доплата к заработной плате в размере, определяемом Советом народных депутатов Вязниковского района.».
1.24. Изложить статью 29 в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы Вязниковского района
Глава Вязниковского района обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов Вязниковского района, собственных нормативных актов;
2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;
3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Вязниковского района, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;
4) вносит в Совет народных депутатов Вязниковского района проекты решений Совета народных депутатов Вязниковского района по вопросам местного значения;
5) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
6) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
7) вносит в Совет народных депутатов Вязниковского района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
8) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
9) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
10) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов Вязниковского района.».
1.25. Статью 30 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1. изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.26. Пункт 12 статьи 30 изложить в редакции:
«12) преобразования муниципального образования Вязниковский район, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Вязниковский район;».
1.27.В пункте 13 статьи 30 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить.
1.28. Статью 30 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».
1.29. Дополнить статьей 30.1. следующего содержания:
«Статья 30.1. Удаление Главы Вязниковского района в отставку
1. Совет народных депутатов Вязниковского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Вязниковского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или по инициативе Губернатора Владимирской области.
2. Основаниями для удаления Главы Вязниковского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Вязниковского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Вязниковского района Советом народных депутатов Вязниковского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Вязниковского района, данная два раза подряд.
3. Инициатива Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Вязниковского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Вязниковского района и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Вязниковского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Вязниковского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Вязниковского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.
6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении Главы Вязниковского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Вязниковского района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Вязниковского района. О выдвижении данной инициативы Глава Вязниковского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Вязниковского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или Губернатора Владимирской области об удалении Главы Вязниковского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Вязниковского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района.
9. Решение об удалении Главы Вязниковского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Вязниковского района.
10. В случае, если Глава Вязниковского района, входящий в состав Совета народных депутатов Вязниковского района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов Вязниковского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Вязниковского района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Вязниковского района.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Вязниковского района решения об удалении Главы Вязниковского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Вязниковского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Вязниковского района не согласен с решением Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Вязниковского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Вязниковского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или Губернатора Владимирской области об удалении Главы Вязниковского района в отставку отклонена Советом народных депутатов Вязниковского района, вопрос об удалении Главы Вязниковского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Вязниковского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Вязниковского района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
1.30. Изложить статью 33 в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация Вязниковского района
1.Администрация Вязниковского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией Вязниковского района руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, назначаемый на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района и исполняет свои обязанности до дня заключения нового трудового контракта с главой местной администрации.
Порядок проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Вязниковского района.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Вязниковского района;
2) представляет Совету народных депутатов Вязниковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Вязниковского района;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Администрация Вязниковского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация Вязниковского района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
5. Структура администрации Вязниковского района утверждается Советом народных депутатов Вязниковского района по представлению главы местной администрации.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Вязниковского района предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Глава местной администрации при формировании, руководстве и организации деятельности местной администрации:
1) представляет на утверждение Совета народных депутатов Вязниковского района проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Вязниковского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Вязниковского района проект структуры администрации Вязниковского района, представляет Совету народных депутатов Вязниковского района ежегодный отчет о деятельности администрации Вязниковского района;
4) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Вязниковского района;
5) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Вязниковского района;
6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;
7) организует работу с кадрами администрации Вязниковского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) от имени администрации Вязниковского района подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде.
9) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации Вязниковского района, изданные в нарушение законодательства;
10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
12) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
13) утверждает Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
14) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального унитарного предприятия;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;
16) вносит в Совет народных депутатов Вязниковского района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
17) открывает и закрывает счета администрации Вязниковского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;
18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
20) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
21) утверждает положение о структурных подразделениях администрации Вязниковского района;
22) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов Вязниковского района.
8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов Вязниковского района или Главы Вязниковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
10. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.31. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Заместители главы местной администрации
1. Первый заместитель, заместители главы администрации принимаются на муниципальную службу в администрацию Вязниковского района по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с главой местной администрации.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации оговариваются в трудовом соглашении (контракте).
3. Первый заместитель, заместители главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой местной администрации, и выполняют его поручения.
4. В случае отсутствия главы местной администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации в полном объеме.».
1.32. В пункте 3 статьи 36 слова «Глава Вязниковского района» исключить.
1.33. Статью 40 изложить в следующей редакции:
« 40. Система муниципальных правовых актов района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Вязниковского района ;
3) правовые акты Главы Вязниковского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов Вязниковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Вязниковский район, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Вязниковский район, решение об удалении Главы Вязниковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Вязниковский район. Решения Совета народных депутатов Вязниковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Вязниковский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района, если иное не установлено федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава Вязниковского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов Вязниковского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района в случае, если Глава Вязниковского района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Вязниковского района.
5. Председатель Совета народных депутатов Вязниковского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Вязниковского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.».
1.34. Статью 41 изложить в редакции:
«Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Вязниковского района, Главой Вязниковского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Вязниковского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Вязниковского района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
1.35. Статью 43 изложить в редакции:
«Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального образования, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
2. Решение Совета народных депутатов Вязниковского района, принятое на заседании Совета народных депутатов Вязниковского района, подписывается Главой Вязниковского района (председателем Совета народных депутатов Вязниковского района) и обнародуется.
3. Решения Совета народных депутатов Вязниковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов Вязниковского района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.
4. Постановления главы местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения главы местной администрации подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
5. Постановления и распоряжения Главы Вязниковского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).».
1.36. Часть 2 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вязниковский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Вязниковский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.37. В статье 52:
а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»;
б) часть 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления».
1.38. Статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Переходные положения
1. Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района проводятся во второе воскресенье марта 2011 года.
2. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района, избранных в марте 2011 года - 5 лет.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк», а изменения и дополнения, внесенные в Устав района, изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района и Главы Вязниковского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района, принявшего изменения и дополнения в Устав района.
Председатель Совета народных депутатов
А.С.Трифонов
Исполняющий обязанности главы района
Л.Ф.Ильина
Бланк
1
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
08.06.2010
№ 788
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Устава муниципального образования Вязниковский район, Совет народных депутатов Вязниковского района решил :
1. Внести в Устав муниципального образования Вязниковский район следующие изменения:
1.1.Пункт 11 части 1 статьи 6 изложить в редакции:
«11. Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».
1.2. Пункт 26 части 1 статьи 6 изложить в редакции:
«26. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
1.3. В части 2 статьи 6 слова «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить
1.4. В части 3 статьи 6:
а) в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
б) абзац 2 изложить в редакции:
«Органы местного самоуправления Вязниковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вязниковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вязниковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
в) в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
1.5. В статье 6.1 пункт 2 части 1 исключить.
1.6. В части 2 статьи 6.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.7. Пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
1.8. В статье 12 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».
1.9. В пункте 1 статьи 22 цифру «17» заменить на цифру «20».
1.10. Изложить пункт 2 статьи 22 в следующей редакции:
«Депутаты Совета народных депутатов Вязниковского района избираются по смешанной избирательной системе: 10 депутатов – по пропорциональной избирательной системе, 10 – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства».
1.11. Изложить подпункт 3.1 пункта 3 статьи 22 в следующей редакции:
«3.1. Председатель Совета народных депутатов Вязниковского района, полномочия которого исполняет Глава Вязниковского района».
1.12. В пункте 4 статьи 22 слова «4 года» заменить словами «5 лет».
1.13. Пункт 2.9. части 2 статьи 23 исключить.
1.14. Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Организацию деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района осуществляет Глава Вязниковского района, избранный представительным органом из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района, являющийся одновременно Председателем Совета народных депутатов Вязниковского района и работающий на постоянной основе.».
1.15. В части 1 статьи 25 слова «в случае его роспуска» исключить;
слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются».
1.16. В пункте 1.3. части 1 статьи 25 цифры «3,4-7» заменить цифрами «4,6».
1.17. Заменить в пункте 2 статьи 26 слова «4 года» на слова «5 лет».
1.18. Пункт 5.11. части 5 статьи 26 дополнить словами «и иными федеральными законами».
1.19. Заменить в пункте 2 статьи 27 цифру «9» на цифру «8».
1.20. Пункт 3 статьи 28 исключить.
1.21. Пункт 4 статьи 28 признать утратившим силу.
1.22. Исключить из пункта 8 статьи 28 слова «Глава Вязниковского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.23. Статью 28 дополнить частями 10,11,12 следующего содержания:
«10. В случае временного отсутствия Главы Вязниковского района и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей Главы Вязниковского района возлагается распоряжением Главы Вязниковского района на первого заместителя Главы администрации Вязниковского района.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вязниковского района до избрания Главы Вязниковского района, а также в случае невозможности издания Главой Вязниковского района распоряжения, указанного в части 12 настоящей статьи, или сложения первым заместителем Главы администрации Вязниковского района с себя полномочий исполнения обязанностей Главы Вязниковского района, исполнение обязанностей Главы Вязниковского района решением Совета народных депутатов Вязниковского района возлагается на одного из заместителей Главы администрации Вязниковского района.
12. За исполнение обязанностей Главы Вязниковского района в случаях, указанных в частях 10, 11 настоящей статьи, лицу, на которого возложено исполнение обязанностей Главы Вязниковского района, производится доплата к заработной плате в размере, определяемом Советом народных депутатов Вязниковского района.».
1.24. Изложить статью 29 в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы Вязниковского района
Глава Вязниковского района обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов Вязниковского района, собственных нормативных актов;
2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;
3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Вязниковского района, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;
4) вносит в Совет народных депутатов Вязниковского района проекты решений Совета народных депутатов Вязниковского района по вопросам местного значения;
5) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
6) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
7) вносит в Совет народных депутатов Вязниковского района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
8) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
9) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
10) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов Вязниковского района.».
1.25. Статью 30 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1. изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.26. Пункт 12 статьи 30 изложить в редакции:
«12) преобразования муниципального образования Вязниковский район, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Вязниковский район;».
1.27.В пункте 13 статьи 30 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить.
1.28. Статью 30 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».
1.29. Дополнить статьей 30.1. следующего содержания:
«Статья 30.1. Удаление Главы Вязниковского района в отставку
1. Совет народных депутатов Вязниковского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Вязниковского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или по инициативе Губернатора Владимирской области.
2. Основаниями для удаления Главы Вязниковского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Вязниковского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Вязниковского района Советом народных депутатов Вязниковского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Вязниковского района, данная два раза подряд.
3. Инициатива Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Вязниковского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Вязниковского района и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Вязниковского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Вязниковского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Вязниковского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.
6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении Главы Вязниковского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Вязниковского района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Вязниковского района. О выдвижении данной инициативы Глава Вязниковского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Вязниковского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или Губернатора Владимирской области об удалении Главы Вязниковского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Вязниковского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района.
9. Решение об удалении Главы Вязниковского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Вязниковского района.
10. В случае, если Глава Вязниковского района, входящий в состав Совета народных депутатов Вязниковского района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов Вязниковского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Вязниковского района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Вязниковского района.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Вязниковского района решения об удалении Главы Вязниковского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Вязниковского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Вязниковского района не согласен с решением Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов Вязниковского района об удалении Главы Вязниковского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Вязниковского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Вязниковского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района или Губернатора Владимирской области об удалении Главы Вязниковского района в отставку отклонена Советом народных депутатов Вязниковского района, вопрос об удалении Главы Вязниковского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Вязниковского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Вязниковского района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
1.30. Изложить статью 33 в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация Вязниковского района
1.Администрация Вязниковского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией Вязниковского района руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, назначаемый на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района и исполняет свои обязанности до дня заключения нового трудового контракта с главой местной администрации.
Порядок проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Вязниковского района.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Вязниковского района;
2) представляет Совету народных депутатов Вязниковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Вязниковского района;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Администрация Вязниковского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация Вязниковского района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
5. Структура администрации Вязниковского района утверждается Советом народных депутатов Вязниковского района по представлению главы местной администрации.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Вязниковского района предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Глава местной администрации при формировании, руководстве и организации деятельности местной администрации:
1) представляет на утверждение Совета народных депутатов Вязниковского района проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Вязниковского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Вязниковского района проект структуры администрации Вязниковского района, представляет Совету народных депутатов Вязниковского района ежегодный отчет о деятельности администрации Вязниковского района;
4) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Вязниковского района;
5) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Вязниковского района;
6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;
7) организует работу с кадрами администрации Вязниковского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) от имени администрации Вязниковского района подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде.
9) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации Вязниковского района, изданные в нарушение законодательства;
10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
12) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
13) утверждает Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
14) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального унитарного предприятия;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;
16) вносит в Совет народных депутатов Вязниковского района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
17) открывает и закрывает счета администрации Вязниковского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;
18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
20) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
21) утверждает положение о структурных подразделениях администрации Вязниковского района;
22) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов Вязниковского района.
8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов Вязниковского района или Главы Вязниковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
10. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.31. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Заместители главы местной администрации
1. Первый заместитель, заместители главы администрации принимаются на муниципальную службу в администрацию Вязниковского района по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с главой местной администрации.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации оговариваются в трудовом соглашении (контракте).
3. Первый заместитель, заместители главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой местной администрации, и выполняют его поручения.
4. В случае отсутствия главы местной администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации в полном объеме.».
1.32. В пункте 3 статьи 36 слова «Глава Вязниковского района» исключить.
1.33. Статью 40 изложить в следующей редакции:
« 40. Система муниципальных правовых актов района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Вязниковского района ;
3) правовые акты Главы Вязниковского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов Вязниковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Вязниковский район, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Вязниковский район, решение об удалении Главы Вязниковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Вязниковский район. Решения Совета народных депутатов Вязниковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Вязниковский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района, если иное не установлено федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава Вязниковского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов Вязниковского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района в случае, если Глава Вязниковского района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Вязниковского района.
5. Председатель Совета народных депутатов Вязниковского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Вязниковского района, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Вязниковского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.».
1.34. Статью 41 изложить в редакции:
«Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Вязниковского района, Главой Вязниковского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Вязниковского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Вязниковского района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
1.35. Статью 43 изложить в редакции:
«Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального образования, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
2. Решение Совета народных депутатов Вязниковского района, принятое на заседании Совета народных депутатов Вязниковского района, подписывается Главой Вязниковского района (председателем Совета народных депутатов Вязниковского района) и обнародуется.
3. Решения Совета народных депутатов Вязниковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов Вязниковского района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.
4. Постановления главы местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения главы местной администрации подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
5. Постановления и распоряжения Главы Вязниковского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).».
1.36. Часть 2 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вязниковский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Вязниковский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.37. В статье 52:
а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»;
б) часть 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления».
1.38. Статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Переходные положения
1. Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района проводятся во второе воскресенье марта 2011 года.
2. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района, избранных в марте 2011 года - 5 лет.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк», а изменения и дополнения, внесенные в Устав района, изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района и Главы Вязниковского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района, принявшего изменения и дополнения в Устав района.
Председатель Совета народных депутатов
А.С.Трифонов
Исполняющий обязанности главы района
Л.Ф.Ильина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Маяк № 77 от 24.08.2010 Опубликование решения после государственной регистрации, Маяк № 39 от 29.04.2010 Опубликование проекта решения о внесении изменений в Устав |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
